美国和墨西哥出台新禁令措施，试图阻止产自中国等国钢铝产品规避美国关税

【文/观察者网 熊超然】当地时间7月10日，美国和墨西哥宣布一项新措施，以实施所谓“北美熔化和浇注”的钢铁标准，阻止中国和其他通过墨西哥运输产品的国家规避美国对于钢铁和铝征收的关税。

路透社报道称，白宫方面表示，根据美国总统拜登实施的一项新政策，除非有文件证明是在美国、墨西哥或加拿大熔化和浇铸的，否则从墨西哥进口的钢铁产品将被征收25%的美国“232条款”关税。同样的，从墨西哥进口的铝产品若要避开10%的美国“232条款”关税，则不得含有在中国、俄罗斯、白俄罗斯或伊朗冶炼或铸造的原铝。

拜登政府官员补充称，这些产品到达美国的进口商手中，将需要向美国海关及边境保卫局提供一份分析证明，以显示金属的原产国。

美国总统拜登和墨西哥总统洛佩斯资料图

美国总统拜登和墨西哥总统洛佩斯在一份联合声明中表示，墨西哥已同意要求跨境钢铁产品进口商提供有关这些产品原产国的更多信息。

两国总统在白宫发布的声明中称：“两国将实施共同防止钢铁和铝关税逃避的政策，并加强北美钢铁和铝供应链。”两国总统在声明中承诺，美墨将在未来几周和几个月内加强合作，“保护北美钢铁和铝市场免受不公平贸易行为的影响”。

路透社提到，拜登为了在今年11月的大选中获取连任，一直在争取产业工会成员的选票，特别是美国钢铁工人联合会的选票，此前他曾反对日本最大钢铁制造商“新日本制铁公司”（Nippon Steel）收购美国钢铁制造业巨头“美国钢铁公司”（US Steel）。

当地时间7月10日，美国贸易代表戴琪将此次拜登政府的最新措施宣称为“修补特朗普政府留下的漏洞”。2018年，特朗普政府实施了“232条款”关税。而在今年5月，拜登政府还提高了针对来自中国的金属所征收的“301条款”关税，这一税率被提高至25%。

美国人口调查局的数据显示，2023年美国从墨西哥进口的其他地方的钢铁数量很少，仅占从墨西哥进口的380万吨钢铁的13%左右。然而，拜登政府的一名官员声称，新的要求具有“前瞻性”，旨在阻止可能会出现的中国钢铁进口激增。

行业组织美国钢铁协会对拜登政府新的举措“表示赞赏”，但该协会称，此举的有效性取决于墨西哥是否提供有关其进口金属的准确信息。该组织声称：“我们敦促美国政府继续监督采取更多行动，解决钢铁贸易商规避和逃避美国贸易法的许多计划，并确保这项新安排得到有力和全面的执行。”

美国明尼苏达州一工厂钢棒正等待装运美国《国会山报》

路透社指出，拜登政府此番出台新的进口要求之际，美西方也在刻意对华炒作渲染“产能过剩论”，宣称“中国过剩的工业产能将大量出口产品涌入全球市场”。此前，拜登在今年5月提高了对来自中国的一系列商品的关税，包括钢铁和铝、电动汽车、电池、半导体和关键矿产。

与此同时，美国官员也越来越担心，墨西哥可能成为中国进入美国市场的“后门”，利用墨西哥来获得北美贸易协定的免税准入。

今年4月18日，路透社曾援引三名墨西哥官员的消息称，因美国施压，墨西哥政府将不得不与中国车企保持距离，不向其投资的电动汽车工厂提供低成本公共土地或税收减免等激励措施。中国品牌汽车占墨西哥汽车总销量的近三分之一，包括比亚迪在内的多家中国汽车厂商此前被曝正与墨方商谈选址事宜。

随着美国总统大选将近，民主、共和两党争相炒作所谓“中国威胁”，敦促对中国采取更多经贸施压举措，意在通过保护主义言论争取工人蓝领阶层选票。此前，美国共和党参议员卢比奥提议对进口的中国汽车大幅提高关税。而后，来自汽车制造州的三名参议院民主党人也写信敦促此事，其中一名民主党资深参议员谢罗德·布朗（Sherrod Brown）之后还提高调门，要求总统拜登完全阻止中国电动汽车进入美国市场。

与此同时，美国两党锁定的总统候选人也都在加强有关对华经济政策的言论。4月17日，拜登宣布将当前对华钢铝关税翻至当前水平的3倍，并将进一步与墨西哥合作，确保中国等国企业无法通过将钢铝制品通过借道第三国规避关税。特朗普此前则扬言，若自己赢得大选，将考虑对所有中国进口商品征收60%的关税，对中企在墨生产的汽车征收100%的关税。

针对美方在电动汽车等领域持续升级对华贸易战，中国商务部发言人何亚东此前回应指出，中国汽车在全球广受欢迎，靠的不是低价倾销，而是在激烈市场竞争中形成的技术创新和过硬品质。

何亚东说，近年来，美方设置重重障碍，加征关税、限制参加政府采购、采取歧视性补贴政策等，严重阻碍中国汽车进入美国市场。与之形成鲜明对比的是，中国始终向全球汽车企业敞开大门。美国车企充分享受中国大市场的红利。事实上，美国品牌汽车在华销量远超中国品牌汽车在美销量。

何亚东表示，美方推行贸易保护主义，大搞经贸问题政治化，把贸易壁垒的墙越砌越高，妨碍公平竞争，长远看也会阻碍美国汽车产业自身发展。希望美方尊重市场经济规律和公平竞争原则，纠正非市场政策和做法，为汽车产业公平竞争和长远发展创造条件。

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