天天学习｜一封跨越30年的回信讲述“敢为天下先”的故事

编者按：“改革开放铸就的伟大改革开放精神，极大丰富了民族精神内涵，成为当代中国人民最鲜明的精神标识！”无论是在地方还是在中央工作，习近平都锐意推进改革开放，弘扬和践行改革开放精神。央视网《天天学习》推出系列策划，讲述习近平推进改革开放、破解发展难题的故事，带您从中感悟新时代全面深化改革扩大开放的深刻内涵和时代意义。

| 天天学习 | “松绑”作为改革的一个代名词被广泛使用，缘于40年前春天的一封“诉苦”信。

1984年3月，55名来自福建省各地国有骨干企业的厂长、经理齐聚榕城，参加福建省厂长（经理）研究会成立大会。会上，长期深受计划经济模式“五花大绑”之苦的厂长、经理们，开始一个接一个地诉起苦来。

会后，55名厂长、经理的意见形成了一封题为《请给我们“松绑”》的呼吁信，被《福建日报》刊发在了头版头条。

一石激起千层浪。

国内主流媒体纷纷转载这封呼吁信。福建省相关政府部门迅速作出反应，坚决推行改革，支持“松绑”放权。

人们不会想到，当时还在河北省正定县工作的习近平，30年后会为这封“松绑信”续写新的故事。

在这封信刊发一年后，习近平来到八闽大地工作。

上世纪90年代，随着改革开放的深入，福州市各种类型的企业蓬勃兴起。国有企业面临空前激烈的市场竞争，发展步履维艰。

时任福州市委书记的习近平希望通过推进国有企业股份制改革，让国有企业真正以市场为导向、建立现代企业制度，摆脱长期以来面临的困境。

然而，对于在国有企业搞股份制改革，很多国有企业包括它们的上级政府主管部门仍怀有姓“社”姓“资”的顾虑，都不敢试、不愿试。

1992年初，在得知民营企业福耀玻璃酝酿上市的消息后，习近平便邀请相关政府部门人员到办公室来长谈了一个下午，专门研究如何借鉴福耀争取上市的做法，推动国有企业股份制改革试点，争当第一个“吃螃蟹”的人。

这次长谈后，在习近平的推动下，福州经济技术开发区建设总公司冲破思想和体制的重重阻力，成为福州首个试点股份制改革的国有企业，并于1996年在深交所正式上市，由此吹响了福州市乃至福建全省国企改革的“冲锋号”。

△ 福能集团曾是“一煤独大”的老国企，近年来积极转型，布局新能源、新材料、医疗健康等领域。图为福能集团三川海上风电项目。（资料图片）

进入新世纪，时任福建省省长的习近平在兼任福建省国资委主任后，开始用更大力度推进全省国企改革。

福州市的几位老领导回忆，习近平曾说过：改革要有一个“敢”字，要勇挑重担，敢于迎难而上；大胆开拓，敢为天下先。

带着这份果敢，2002年，习近平来到敢为人先、创新求变地域文化氛围浓厚的浙江省工作。

2003年9月10日，时任浙江省委书记习近平在《浙江日报》发表文章，阐释了他的“改革观”：“我们在各项改革中，经常通过试点的方法，取得若干经验后再推广。既然是做试点工作，前人没有做过，就要有‘敢为天下先’的精神，解放思想，大胆地闯，大胆地试，怎么有利于发展就怎么改革；就是要超越原有的体制，从根本上冲破束缚发展的桎梏。”

作为一名改革引领者，习近平对凭着改革起家、靠着改革成长的义乌给予了坚定支持。

在地方工作期间，习近平先后到义乌调研12次，将制约义乌发展的融资、进出口等多方面的体制机制障碍都看在眼里。

△ 2023年2月2日，来自印度的客商（右）在义乌国际商贸城的一家玩具店铺内选购。

2005年，义乌国际贸易额首次超过国内贸易额，常住义乌的外商已有8000多人，境外企业经批准登记设立办事处（代表处）近600家。然而，义乌作为一个县级市，政府的管理权限已经跟不上经济社会发展速度，就像“桌子底下放风筝”。

对此，习近平曾生动地打过比方，小孩子成长太快，而衣服太小，应“给成长快的孩子换上一件大衣服”。

改革势在必行，但思路莫衷一是。有人认为义乌“GDP刚破300亿元，实力还差点”；有人则建议“一碗水端平”，“诸暨、慈溪这些强县要一起改”。

在习近平的推动下，2006年11月14日，浙江省下发《关于开展扩大义乌市经济社会管理权限改革试点工作的若干意见》，将义乌作为试点，实行史无前例的扩权。

义乌这个“成长快的孩子”在“换上了一件大衣服”后，办事效率明显提升，投资环境也明显改善。

2009年7月，原金华海关义乌办事处正式升格，成为杭州海关首个在县级市设立的隶属海关。开关当年，义乌小商品年出口集装箱量就突破了50万个标箱。

全面深化改革以来，在习近平的领导下，中国推出很多“敢为天下先”的重大改革措施，涉及政治、社会、文化、生态、党建、军队等各个领域。

2014年5月18日，在福建55位厂长经理呼吁为企业“松绑”放权30周年之际，福建30位企业家致信习近平总书记，以《敢于担当 勇于作为》为题，为加快企业改革发展建言献策。

30年前那封“松绑”信呼吁的是“眼睛向上，伸手要权”，而今这封信的主题则是“眼睛向内，自我革新”。

一个多月后，总书记回信勉励企业家们要继续发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲，进一步解放思想，改革创新。

两封信虽然相隔30年，但其中贯穿的解放思想、实事求是、敢为天下先的精神，都对我国改革开放事业产生了深远影响并始终具有重要借鉴意义。