美媒：加拿大迟迟没有完成提高国防开支的承诺，北约正失去耐心

【文/观察者网 陈思佳】自俄乌冲突以来，由于匈牙利总理欧尔班始终反对向乌克兰提供军事援助，匈牙利与其他北约成员国的关系愈发紧张，令许多西方国家不满。但美媒日前发文称，北约最近确实对一个成员国的“消极态度”提出了批评，然而这个国家并非匈牙利。

“北约正对其中一个成员国失去耐心，但不是你想到的那个。”美国“政治新闻网”7月8日以此为题报道称，加拿大政府迟迟没有实现将GDP的2%用于国防的目标，已经引起美国及其欧洲盟国的不满，预计北约将在本周的峰会期间敦促加拿大履行承诺。

报道称，尽管加拿大是美国的亲密盟友，在购买武器、北美防卫、向伊拉克和阿富汗派遣军队等方面与美国紧密合作，但该国一直没有履行在军事开支方面的承诺。六名北约国家外交官表示，北约已经“受够了加拿大的拖延”。

作为北约的12个创始成员国之一，加拿大在2014年与其他成员国共同签署了一项承诺，同意将GDP的2%用于国防开支。随着西方对俄罗斯的“担忧”与日俱增，预计北约32个成员国中的23个将在今年实现这一目标。

但加拿大和比利时的进展尤为缓慢，这两个国家不仅没有履行该承诺，而且没有满足将国防开支的20%用于采购装备的要求。目前，比利时已经宣布将在2035年完成目标，加拿大却始终没有透露具体的时间表。

“政治新闻网”称，加拿大政府似乎缺乏紧迫感。今年4月，加拿大总理特鲁多公布了新的国防政策，规定到2030年国防开支将占到GDP的1.7%。这一表态显然引起了美国官员的不满，由23名美国参议员组成的跨党派团体5月罕见致信特鲁多，称对加拿大无法兑现2%的承诺“深感失望”。

去年7月，加拿大总理特鲁多出席北约峰会视觉中国

一名北约国家外交官告诉“政治新闻网”，美国官员已在近期的讨论中点名加拿大，指责该国没有为北约的目标作出足够的努力，“美国人明确表示，分担责任很重要。虽然他们说得很笼统，但他们特别提到加拿大‘没有跟上北约大多数国家的步伐’。”

一名美国国会官员则批评称，由于加拿大不会受到“真正的惩罚”，该国可能会继续固执己见，“欧洲人对自己遭到批评感到沮丧，加拿大却没有感受到来自华盛顿的压力。”另一名欧洲外交官也认为，加拿大的态度可能会让其他欧洲国家“放慢实现目标的速度”。

预计北约国家将在本周举行的领导人峰会上向加拿大施加压力，敦促加拿大提高国防开支。北约官员还警告说，如果美国前总统特朗普在今年11月的大选中重返白宫，北约可能面临更大的压力。

北约的一名国防官员称，北约成员国始终没有实现将GDP的2%用于国防开支的目标，将给美国及其盟友带来“严重的政治后果”。这名官员认为，如果布鲁塞尔制定的标准没有得到满足，美国外交和安全界的一些人士可能会借此抨击北约和欧洲。

加拿大官员已一再重申，该国不会放弃提高国防开支的承诺。加拿大国防部长比尔·布莱尔5月曾表示，加方将在北约峰会上向盟友作出保证，“加拿大明白自身义务。我们还有很多事要做，我们会做更多的事……我希望向盟友保证，我们正在努力。”

“政治新闻网”也指出，加拿大近些年确实在努力提高军费。从2016年到2017年，加拿大的国防预算翻了一倍，从135亿美元增加到290亿美元，主要用于购买88架美国F-35战斗机和16架P-8A侦察机，并为在加拿大建造15艘护卫舰的大型项目提供资金。

加拿大国防部长发言人丹尼尔·明登（Daniel Minden）此前指出，特鲁多发布的国防政策文件将增加投资，使加拿大的国防开支到2030年达到GDP的1.7%，“这意味着自2014年以来，加拿大的国防开支将增加两倍。事实上，仅在明年，我们就会增加27%的国防开支。”

加拿大官员还计划投资建造新型潜艇，以替换加拿大海军老旧的“维多利亚”级潜艇。“政治新闻网”称，加拿大正在考虑与其他国家合作建造常规动力潜艇和核潜艇，但目前还没有明确的计划。

不过，加拿大卡尔顿大学副教授菲利普·拉加塞（Philippe Lagassé）直言，加拿大公众并不认为该国有必要更新和扩充武器装备，“如果加拿大不得不在国防开支、社会项目和减税之间做出选择，国防总是排在最后一个。因此，兑现承诺没有任何政治利益。”

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