薛澜：数字鸿沟阻碍全球发展，影响全球治理，也带来全球风险

7月4日，2024世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议全体会议在上海举行。会上，清华大学人工智能国际治理研究院院长薛澜分享了关于人工智能的见解。

首先，薛澜从宏观角度分析了人工智能未来的收益和风险。他提到，2015年全世界193个国家在联合国共同签署了人类可持续发展目标（SDG），其中包括17个目标和169个具体指标。去年联合国召开会议，发现SDG执行情况不容乐观，很多目标不仅没有实现，反而出现倒退，所以大家对人工智能赋予了很高期望。

近期有分析显示，人工智能会对SDG169个指标中的134个带来积极促进作用，但也可能对其中的59个指标产生不利影响，从宏观角度看，人工智能既有潜在的积极影响，也有不利方面。

分析显示，人工智能对可持续发展目标中约79%的指标有积极影响，约35%的指标有负面影响《自然-通讯》期刊

薛澜归纳了人工智能不可忽视的三点风险：第一，技术内在问题，包括人工智能“幻觉”，以及从长远来看，人工智能系统自主发展对人类社会的潜在威胁；第二，技术开发带来的风险，包括数据安全、算法歧视、能源环境等问题；第三，技术应用，包括误用或者滥用，对社会就业带来的长远影响。

随后，薛澜介绍了中国在人工智能治理方面的实践。他表示，关于如何推动人工智能健康发展，尽可能让其收益最大化，同时把风险降到最低，中国在过去的实践中已经建立了相对比较完整的体系。

首先，在底层产业应用方面，中国有一系列法律法规推动人工智能的合理发展，针对算法、算力、数据也有一系列治理规则，同时针对其风险也有很多基本规则，其中以2019年发布的《新一代人工智能治理原则》作为底层。另外，针对相关很多问题的法律也出台，针对专项及具体场景应用都出台了相应治理规则。构建了多维度、多层次、多领域、多举措的整体治理体系。

他提到，同时，中国也特别强调人工智能发展和风险防控，要让广大社会能对人工智能有更好的了解。很多研究显示，中国社会积极拥抱人工智能的发展，但对人工智能认识也仍有不足。所以，今年2月，四部门印发《2024年提升全民数字素养与技能工作要点》，部署了这方面任务。

最后，关于人工智能的国际治理问题，薛澜指出，从全球角度来讲，人工智能的发展面临着很多挑战。

在苏丹贾巴兰的一家电子学习中心，女孩们正在使用太阳能平板电脑。联合国网站

薛澜表示，首先是基础设施鸿沟，目前全球25亿人仍在“脱线状态”，同时世界范围内还存在公民数字素养鸿沟，以及人工智能发展素养鸿沟。这些问题不但阻碍全球发展，也对全球治理带来很大影响，且一个国家带来的风险就是全球风险，国际社会必须共同努力解决这些问题。

他指出，应通过多途径建立国际交流及防控体系，加强政府间的多边对话机制，同时希望能通过科学共同体的力量助力国际机制全面完善，全球科技力量可以跟政府、跟企业共同推动人工智能的健康发展。

他还谈到，希望联合国等国际组织能真正起到综合全面协调的作用，打破各种壁垒，加强国际合作协议，同时在产业、科学界共同努力下推动人工智能合理发展。

“最后，希望大家共同努力推动人工智能健康发展，为人类和平与发展作出更大的贡献。”薛澜说道。