“以防抹黑韩国游形象”，韩政府将整治面向中国游客的“倾销旅游行为”

据韩联社报道，韩国文化体育观光部（文体部）6月30日表示，从7月1日起修订《负责吸引中国跟团游客的旅行社业务执行指南》，将对向中国游客提供“倾销旅游”产品的韩国旅行社实施行政处罚，进一步细化对涉嫌扰乱旅游业秩序的行为的处罚标准。

所谓“倾销旅游”是指旅行社以超低价团费吸引游客，但通过强制购物来获利的现象。

报道称，今年以来，赴韩中国游客已超过去年全年的200万人次，占外国游客总体数量的三成。为向中国游客提供更好的旅游体验，韩国文体部将通过整治措施消除“倾销旅游”和强制购物给游客带来的不满，“以防抹黑韩国游的形象”。

资料图：3月15日，在仁川港的国际客轮客运站，中国团体游客入境。（韩联社）

韩国文体部将打击“零团费”旅游、强制购物、不向翻译导游支付合理费用的行为，并对有关旅行社给予相应处罚。韩国文体部还将每个季度对专营中国团体游的旅行社实施业绩调查，若旅行社向韩国文体部电子管理系统提交的报告显示其收益结构不合理，会视为“低价游”并对有关旅行社予以行政处罚。

另据韩国中文媒体《亚洲日报》5月报道，为向中国游客提供更好的旅游体验，为旅游市场提供更健康的发展环境，韩国文体部在旅游旺季对自中国出发的旅游产品实施摸底调查，并设置旅游投诉举报中心。

今年第一季度，赴韩中国游客达到101万人次，中国成为韩国最大境外游客来源地。据《韩联社》6月30日报道，今年截至目前，赴韩中国游客已超过去年全年的200万人次，占外国游客总体数量的三成。其中，持有团体旅游签证的中国游客占比超过了10%，接近新冠疫情前2019年的12%。

韩国文体部5月15日曾发布消息，一家低价吸引中国团体游游客并在中国游客抵韩后安排强制消费行程的韩国旅行社被关停。《亚洲日报》称，这是韩国政府自2016年针对扰乱旅游业秩序行为设立处罚规定以来，首次以“以不合理的价格吸引中国团体游客，或仅凭游客购物回扣创收”为由对一家旅行社实施行政处罚。

韩国文体部称，今年2月接到中国游客举报，称报名参加A旅行社的团体游后被导游强制要求购物。韩国政府在调查过程中发现A旅行社存在“不合理低价旅游”行为，责令该旅行社停业一个月。

后续调查发现，A旅行社作为“中国赴韩游定点承办旅行社”，存在向其他非定点旅行社“外包”项目、在免税店强制游客购物等多项不法行为，韩国文体部遂于5月14日责成该旅行社停业整顿，并取消其“中国赴韩游定点承办旅行社”资格。

首尔一家旅游信息中心内陈列的中文旅游地图。（韩联社）

《亚洲日报》称，此前，由于以不合理低价吸引游客、在免税店等地收取购物手续费、向其他旅行社转借名义、转让业务等违法行为时有发生，“尤以专营中国团队游的旅行社为重灾区”，为了整顿旅游业秩序，韩国政府于2016年制定了针对专营旅行社的处罚规定。

韩国《朝鲜日报》2016年曾发文揭露韩国旅游业的“黑幕”：接待中国游客的韩国餐厅禁止韩国人入内，声明不含购物点的行程却遭地陪强制消费。当时有中国游客反映，除了酒店用的早餐以外，其余的店都是只有中国旅行团用餐的店，食材很差。一名在济州岛从事旅游行业的内部人士当时透露，当地旅行社把中国游客带到这种餐厅的可能性几乎是百分之百。

2023年8月10日，中国文化和旅游部宣布重启韩国团体旅游后，韩国文体部于2023年9月4日联合相关部门制定了《中国游客访韩旅游促进方案》。

不过，谈及“回归的中国游客”，《朝鲜日报》2023年9月发文，为济州岛旅游业复苏感到担忧，称这个过去常年火爆的热门景点陷入“宰客”争议，“韩国人回避……这样下去中国游客也会离开”。

2023年9月19日，韩国济州观光公社的免税店一片冷清。（朝鲜日报）

《亚洲日报》今年5月指出，在韩政府计划对涉嫌扰乱旅游业秩序的行为进行行政处罚标准细分化之际，韩国旅游业协会、韩国免税店协会将与各大免税店合作，加强对接待中国旅行团的韩国旅行社的从业资格检查，并向旅行社举办每年两次的教育与说明会，征集优质旅游产品开发项目，对口碑较好的旅行社提供市场营销支持。

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