菲律宾外交官员接连放风：希望下月初同中方举行会谈，合作制定“建立信任的措施”

【文/观察者网 熊超然】近日，菲律宾再次非法闯入我仁爱礁邻近海域，并蓄意制造碰撞事件，让南海局势再度紧张。

据香港《南华早报》6月28日报道，菲律宾外交部长恩里克·马纳罗（Enrique Manalo）本周在出席参议院听证会时表示，中菲双方可能会就南海争端问题举行会谈，马尼拉方面希望会谈能在7月举行，一个工作小组本月早些时候讨论了这些提议。马纳罗称，在近几个月发生一系列冲突之后，菲律宾致力于与中国合作制定“建立信任的措施”。

当地时间6月26日，菲律宾驻美国大使何塞·罗慕尔德兹（Jose Manuel Romualdez）也同样表示，菲律宾希望“下月初”同中方举行会谈，并补充说：“我认为中国不想发生重大冲突，我们当然也不想发生冲突。所以，这是一个很好的起点。”

菲律宾驻美国大使何塞·罗慕尔德兹（彭博社）

《南华早报》指出，中国和菲律宾之间的最近一次高层级会谈，是在今年1月举行的。据外交部网站消息，1月17日，中菲两国在上海召开中菲南海问题双边磋商机制（BCM）第八次会议。

然而，此后菲方仍旧在南海地区制造事端，引发了一系列冲突事件的发生。而对于此次菲方官员连续释放“寻求会谈”的风声，中方尚未就这类消息予以证实或回应。

报道援引观察人士称，中菲如果举行会谈，可能有助于建立双方之间的信任，但也可能不会取得突破进展。

“目前，很难说（会谈）能否取得重大成果，这主要取决于双方能否就控制海上分歧达成某种共识。”中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎认为，中菲都希望努力缓和局势，因为目前的局势“过热”。

“菲律宾不希望与中国发生大规模冲突，甚至是战争。”丁铎补充并警告说，中方也希望“管控分歧，缓和局势，维护和平与稳定”，但目前“缺乏共识和互信”，会谈得作用可能“有助于增进互信，保持（会谈）机制的运转”。

丁铎认为：“在某种程度上，中菲之间的协商机制被菲方用作为一种‘缓和手段’，以推迟（冲突），为下一步行动争取时间。”他表示，菲律宾武装部队现在可能希望有时间来适应当前南海地区的情况。

在中国仁爱礁坐滩的菲方船只“马德雷山号” （资料图）

《南海早报》指出，自马科斯上台执政以来，菲律宾一直想加强与长期盟友美国的军事关系。值得注意的是，在此前的多个场合，无论是美国总统拜登，还是其政府官员，均提及《美菲共同防御条约》并为菲律宾“壮胆”。

新加坡南洋理工大学公共政策与全球事务项目助理教授骆明辉（Dylan Loh）表示，尽管华盛顿方面“欢迎菲律宾向美国倾斜”，但其实也注意到了更广泛的地区敏感性。

“我认为，美国肯定会欢迎任何能够减少局势进一步恶化风险的谈判，当然不希望看到南海的冲突，（因为）这可能最终把美国自己卷入其中。”骆明辉表示。

而美国驻中国大使伯恩斯上周在接受英国广播公司（BBC）采访时也称，尽管中美现在处于“充满争议的竞争”关系中，但两国正在更频繁地联系，以避免在南海可能爆发的冲突。“因为我们最不希望发生意外、误判或导致冲突。”

6月17日，菲律宾再次非法闯入我仁爱礁邻近海域，并且蓄意制造碰撞事件。事后，菲方一份声明显示，由于中国海警船只的“干扰”，菲在仁爱礁非法“坐滩”的“57号”军舰例行轮换和补给任务受到“妨碍”，菲方船只受损。菲方还在声明中对中国海警的执法横加指控，污蔑中方的执法行为是“非法的、攻击性的、鲁莽的”。

据微信公众号“中国海警”6月17日消息，中国海警局新闻发言人甘羽就菲律宾侵闯仁爱礁发表谈话说，6月17日，菲律宾违背承诺，派出1艘运补船、2艘充气艇非法闯入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域，企图向非法“坐滩”军舰运送物资。期间，菲运补船危险接近、蓄意碰撞中方正常航行的船只。中国海警对菲船艇依法采取警告拦阻、登临检查、强制驱离等管制措施，处置合理合法、专业规范。我们再次正告菲方：任何形式的侵权挑衅都徒劳无益，中国海警全时戒备、严阵以待，坚决维护国家领土主权和海洋权益。

6月19日，中方公布了中国海警首次对菲运补船只进行登临检查的画面。

（视频截图）

6月20日，中国外交部发言人林剑重申，菲方说法完全是颠倒黑白，倒打一耙。仁爱礁是中国南沙群岛的一部分，是中国领土。菲律宾未经中方允许非法侵闯仁爱礁海域，违反国际法，违背《南海各方行为宣言》精神，纯属无理挑衅。

“更何况，菲方此次行动根本不是什么人道主义物资补给。菲方船只不仅夹带建筑材料，还偷运武器装备，故意冲撞中方船只，菲人员还对中方执法人员泼水、投掷物品等，有关做法明显加剧海上紧张局势、严重威胁中方人员和船只安全。中方依法采取必要措施维护自身主权合法合理，专业克制，无可非议。”

“中方将坚决维护自身合法权益，同时敦促菲方立即停止海上侵权挑衅，否则后果自负。”

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