“至少23人死亡”，肯尼亚总统让步：拒绝签署财政法案，退回议会重审

【文/观察者网 王恺雯】因不满政府新财政法案，肯尼亚自上周开始爆发示威活动，并演变为暴力冲突。当地时间6月25日，随着肯尼亚国民议会通过法案，局势陡然升级。肯尼亚医学协会统计，当天该国至少有23人在冲突中死亡。26日，肯尼亚总统威廉·鲁托做出让步，宣布将有关法案退回议会重新审议。

值得一提的是，今年5月，鲁托访问美国，成为15年来首个对美国进行国事访问的非洲国家领导人。《纽约时报》25日评论称，对拜登政府来说，在俄罗斯和中国等竞争对手扩大在非洲的影响力之际，与鲁托政府的交往是巩固美国与非洲重要关系的机会。然而，席卷肯尼亚街头的骚乱打击了拜登政府对鲁托的“紧密拥抱”。

当地时间6月26日，肯尼亚总统威廉·鲁托在新闻发布会上向媒体发表讲话（视觉中国）

综合肯尼亚《民族报》、路透社、美国有线电视新闻网（CNN）等外媒报道，鲁托在26日的电视讲话中表示，在对有关2024年财政法案内容的讨论进行反思，并认真倾听肯尼亚民众反对的声音后，“我让步了，因此我不会签署2024年财政法案”。

鲁托表示，根据宪法赋予他的权力，他对法案全部内容持保留意见，拒绝批准财政法案，并将该法案提交国民议会重新审议，同时建议删除其中的所有条款。

“人民已经发声了。”鲁托表示，“在这一法案获得通过后，国家出现了广泛的不满情绪。令人遗憾的是，这还造成了生命的损失、财产的破坏和对宪法机构的亵渎。”

鲁托政府此前在财政法案中提出了新的税收计划，包括对参加国家医疗保险计划的工薪阶层征收2.75%的附加收入税，对机动车征收流通税，对面包、植物油、糖等基本商品增收新税。其中，计划对面包征收的增值税高达16%。

这些举措旨在为肯尼亚额外增加约27亿美元的税收，以减轻该国沉重的债务负担。肯尼亚公共债务占该国GDP的68%，高于世界银行和国际货币基金组织建议的55%。

此举引发肯尼亚民众强烈不满。尽管鲁托在6月18日作出一些让步，删除了包括面包增值税在内的部分税收，但这没有平息民众的怒火，他们希望肯尼亚议会可以彻底否决财政法案。

“我们的父母已经被征税榨干了，没有任何发展。我们拒绝任何额外的税收。”肯尼亚民众姆瓦伊对美联社表示。

当地时间25日，即肯尼亚国民议会对财政法案修正案作出表决的当天，首都内罗毕一片混乱，大批示威民众试图冲进议会大楼，大楼的部分区域遭到抗议者纵火焚烧，警方对冲击立法机关的示威民众开枪射击。美联社称，议员们在抗议者涌入大楼之前设法通过了法案，并且穿过一条隧道逃离了现场。“这是几十年来肯尼亚政府遭遇的最大规模攻击。”报道如此描述。

当地时间6月25日，肯尼亚内罗毕市中心，抗议者跑进肯尼亚议会大楼（视觉中国）

与此同时，这场抗议也蔓延到肯尼亚其他城市。肯尼亚《民族报》称，该国47个郡中，至少有35个郡爆发示威活动，从城市蔓延到农村，甚至包括鲁托的家乡。

鲁托25日誓言惩罚“叛国者”，他表示，当天的事件对“国家安全”构成了严重威胁，围绕该法案的讨论已被“危险的人劫持”。肯尼亚国防部当天也表示，已部署军队来支持该国的警察。

据非政府组织肯尼亚医学协会统计，25日肯尼亚全国至少有23人在冲突中死亡，另有30人因枪伤接受治疗。

而鲁托在周三的电视讲话中表示，有6人在冲突中死亡。“我向那些以这样非常不幸的方式失去亲人的家庭表示哀悼。”鲁托表示，他将和抗议活动前线的年轻人进行接触，听取他们的想法和建议。

当地时间6月25日，肯尼亚内罗毕，抗议者在肯尼亚议会外试图帮助受伤的人（视觉中国）

美联社称，对就职总统不到2年的鲁托来说，此次暴力冲突是一次急剧的转折，在非洲其他国家对美国和西方的失望情绪日益加剧之际，鲁托一直被美国视为一个受欢迎且稳定的伙伴。

鲁托今年5月访问华盛顿，成为15年来首个对美国进行国事访问的非洲国家领导人，受到美国高规格接待。CNN在5月22日的报道中指出，如今非洲已成为中美这两大经济体争夺影响力的中心试验场，美方安排此访的核心因素之一，是对抗中国在非洲不断扩大的影响。

就在6月24日，美国正式将肯尼亚列为“主要非北约盟友”。

CNN提到，肯尼亚示威冲突发生后，美国国务卿布林肯和鲁托进行了交谈。根据美国国务院的通话记录，布林肯“强调了安全部队保持克制和避免暴力的重要性，并鼓励迅速调查侵犯人权的指控。”

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