欧盟“内定”冯德莱恩连任，意大利总理警告：注定在欧洲议会遇到困难

【文/观察者网 王恺雯】当地时间6月27日至28日，欧盟各成员国领导人将在比利时布鲁塞尔举行会晤，届时将讨论并批准未来五年的欧盟领导层人选。

此次会议前夕，欧盟三个主要中间派党团被曝已就欧盟领导层人选达成一致，将推举冯德莱恩连任欧盟委员会主席。此举引发意大利、匈牙利等国不满。

据《金融时报》、“政客新闻网”欧洲版等报道，意大利总理梅洛尼26日公开抨击欧盟高层职位“幕后交易”，“甚至没有假装讨论选民发出的信号”。她还警告称，这些被提名者“注定会在欧洲立法机构遇到困难”。

意大利总理梅洛尼（视觉中国）

“政客新闻网”欧洲版25日援引5名欧盟官员的消息，称6名欧盟领导人已经同意推举冯德莱恩担任欧盟委员会主席、葡萄牙前总理安东尼奥·科斯塔担任欧洲理事会主席、爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯出任欧盟外交与安全政策高级代表。

这6名欧盟领导人分别是代表中右翼党团欧洲人民党（EPP）的希腊总理米佐塔基斯和波兰总理图斯克，代表中左翼党团“社会主义者和民主人士进步联盟”（S&D）的西班牙首相桑切斯和德国总理朔尔茨，以及代表中间派党团“复兴欧洲”（RE）的法国总统马克龙和荷兰首相吕特。

今年6月举行的欧洲议会选举中，梅洛尼所在的右翼党团“欧洲保守派和改革主义者”（ECR）获得83个席位，超越“复兴欧洲”，跃升成为欧洲议会第三大党团。梅洛尼认为“欧洲保守派和改革主义者”理应在任命欧盟高层方面拥有关键发言权。

尽管右翼政党势头强劲，但中间派主流政党仍控制欧洲议会多数席位。欧洲人民党、“社会主义者和民主人士进步联盟”和“复兴欧洲”目前拥有欧洲议会720个议席中的399个。

梅洛尼26日在意大利议会发表讲话时说：“有些人认为，公民不够聪明，无法做出某些决定，寡头政治是唯一可以接受的民主形式，但我不同意。”

梅洛尼表示，欧盟领导人似乎没有意识到很多选民对欧盟不满意，而是试图把不愉快的事掩盖起来，她称欧盟是一个“有侵略性的官僚巨人”，“甚至没有假装讨论选民发出的信号”就提出了欧盟最高职位的人选，这太“离奇”。

梅洛尼警告，除非欧盟高层职位的分配协议考虑到罗马的要求，否则冯德莱恩只能以“脆弱的多数”连任。她还表示，在没有“欧洲保守派和改革主义者”参与的情况下就欧盟高层人选达成共识是一个错误，被提名人“注定会在欧洲立法机构中遇到困难”。

欧盟委员会主席冯德莱恩（视觉中国）

报道称，这已经是梅洛尼第二次被排除在讨论欧盟高层人选的会议之外。本月早些时候，马克龙、朔尔茨等三个中间派领导人在一次闭门会议上提出了提名人选。一名欧盟外交官表示，这一进程似乎“有政治意图，想要证明（梅洛尼）不是政治力量的核心”。

同样对欧盟高层人选感到不满的还有匈牙利总理欧尔班，他25日在社交媒体写道，欧洲人民党“与左翼和自由派达成的协议违背了欧盟一切事物的基础。它不是包容，而是播下了分裂的种子。欧盟高层官员应该代表每个成员国，而不仅仅是左派和自由派！”

路透社称，朔尔茨26日证实了欧洲议会三个主要中间派党团支持冯德莱恩、科斯塔和卡拉斯担任欧盟有关职位的消息。

朔尔茨当天在德国联邦议会发表讲话时表示：“这些都是很好的任命，也是为欧洲美好的未来做出明确的决定……我非常希望我们能在欧盟峰会上就此达成协议。在如此困难的时期，我们不能承受任何僵局。人们不想看到（我们）因工作而争吵，他们希望看到欧洲机构迅速运转。”

“政客新闻网”称，冯德莱恩理论上并不需要获得所有欧盟领导人的支持，而是可以在多数欧盟领导人的支持下顺利连任。一位欧盟外交官表示，“如果我们要在没有梅洛尼的情况下达成这一协议，那也没有问题。”

不过，从政治角度来看，梅洛尼不仅是欧盟第三大经济体的领导人，而且是少数几个在欧洲议会选举中势力获得加强的欧洲领导人。

路透社称，欧盟领导人预计将于当地时间27日在布鲁塞尔举行的峰会上批准有关协议。但外交官们表示，冯德莱恩面临的更棘手的问题是获得欧洲议会的批准，她可能需要更广泛的支持。欧洲议会将在7月进行投票。

《金融时报》称，欧洲人民党、“社会主义者和民主人士进步联盟”和“复兴欧洲”拥有的席位超过了冯德莱恩连任所需的半数（361席），但从历史上看，大约10%的欧洲议员会在秘密投票中倒戈，如此一来，给冯德莱恩连任留下的优势就很小了。

路透社援引外交人士的话说，冯德莱恩有可能提出在新一届欧委会中给意大利方面安排一个更具影响力的职位，以换取梅洛尼的支持。

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