美“中国委员会”成立两党政策工作小组，“旨在对抗中国对关键矿产供应链的控制”

【文/观察者网 熊超然】当地时间6月18日，美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”（下称“中国委员会”）主席约翰·穆莱纳尔（John Moolenaar）伙同民主党籍高级成员拉贾·克里希纳莫西（Raja Krishnamoorthi），共同宣布在该委员会成立一个“两党政策工作小组”，声称要“专注于对抗中国对关键矿产供应链的控制”。

路透社结合该委员会所发声明内容解读称，由于关键矿物被用于各个领域，美方这一最新举动旨在削弱中国在关键矿产供应方面的主导地位，以降低美国在半导体、风力涡轮机和电动汽车等各种产品中所使用关键矿产的对华依赖。

资料图：穆莱纳尔（右）和克里希纳莫西（视频截图）

据报道，这一“关键矿产政策工作小组”具体将由弗吉尼亚州共和党籍众议员罗布·惠特曼（Rob Wittman）和佛罗里达州民主党籍众议员凯西·卡斯特（Kathy Castor）领导。

“中国委员会”在一份声明中声称，“关键矿产政策工作小组”将会“努力提高美国关键矿产供应链依赖程度的透明度，并制定一揽子投资、监管改革和税收激励措施，以减少这种依赖。”

“从基本消费品到先进军事技术，关键矿物是一切事物的基石。如果发生冲突，美国对中国控制关键矿产供应链的依赖将很快成为生存的弱点。”穆莱纳尔则在声明中这样宣称。他还提到，中国此前已经对镓、锗两种关键金属以及石墨等稀土元素以及矿物加工设备实施了出口管制。

对于对镓和锗两种关键金属实行出口管制，并优化调整石墨物项临时出口管制措施，中方此前均已强调，中国政府依法对相关物项实施出口管制，确保其用于合法用途，既不针对任何特定国家和地区，也不针对任何特定事件。中方始终致力于保障全球产业链供应链安全稳定，出口符合相关规定的，将予以许可。

镓、锗等都是芯片制造的重要原材料，这两种金属矿产无论是在储量还是在出口上，中国均在全球占据领先地位。路透社此前介绍称，锗用于高速计算机芯片、塑料制品和军事应用领域，如夜视设备以及卫星图像传感器；镓用于雷达及无线电通信设备、卫星和LED。此外，根据国际稀有金属信息咨询公司Benchmark Minerals的统计，中国公司控制着全球99%以上的电池级石墨市场和69%的电池负极用合成石墨市场。

元素周期表上的镓和锗信息介绍（路透社）

近年来，以美国为首的一些西方国家正不断寻找和打造新的稀土供应链，以减轻在关键战略物资上对中国的依赖，试图避免“被卡脖子”的困境。只是，绕开中国这个稀土资源储量大国兼生产、出口、消费大国，“舍近求远”地拼凑新供应链，将难以避免地在各个环节带来更多成本。《华尔街日报》去年12月15日报道称，西方企业在这条艰难道路上遭遇了众多“不同寻常的障碍”。

值得注意的是，按照此前美国《通胀削减法案》（IRA）的说法，从2024年起，使用中国制造或组装的电池组件的电动汽车将无法获得美国政府最高7500美元的补贴。从2025年起，这一限制还将延伸至中国生产的碳酸锂等关键矿物。

然而，事实证明，在美国有能力构建起完整的电动汽车产业链之前，这一做法是行不通的。路透社如今报道指出，今年5月3日，美国财政部表示，将在电池矿物要求方面给予车企更多的灵活性，以便使用来自中国的关键微量矿物（如石墨）的电动汽车也能享受税收抵免。美国财政部表示，将允许车企到2027年再移除一些难以追踪的矿物质，如阳极材料中含有的石墨以及电解质盐、粘合剂和添加剂中含有的关键矿物质。

不过，美国国会的一帮政客仍旧“反华之心不死”。根据美国去年年底通过的2024财年国防授权法案，美国国防部将被禁止从宁德时代、比亚迪、远景能源、国轩高科、亿纬锂能、海辰储能这六家中国企业采购电池，该禁令将于2027年10月生效。

2024年4月25日，北京国际车展拉开帷幕，宁德时代发布全球首款兼顾1000公里续航和4C超充特性的磷酸铁锂电池新品——神行PLUS。（IC Photo）

而在当地时间6月7日，“中国委员会”主席穆莱纳尔又伙同多名美国议员共同发起名为“脱离外国敌对电池依赖法”的议案，要求美国国土安全部禁止从上述六家中国企业采购电池，同时希望推动与美国地缘政治对手在供应链方面的“脱钩”。

除此之外，拜登政府上个月已经宣布，将对价值180亿美元的中国商品加征新关税，包括电动汽车、电池、半导体、铝、关键矿产、太阳能电池、船岸起重机和医疗产品。今年晚些时候，某些关键矿产的关税将从零提高到25%。

此前，中国外交部发言人毛宁曾指出，中国党和政府高度重视科技创新，将创新作为引领发展的第一动力，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。毛宁强调，科技创新是人类发展进步的成果，没有任何国家可以独享，更不应当利用科技优势打压遏制别国发展。脱钩断链是一把双刃剑，伤害别人的同时也会损害自己的利益。中国不赞成脱钩断链，脱钩断链也无法阻挡中国的发展。因为我们的发展始终是建立在自己力量的基点上，中国的科技进步不会因为任何限制打压被阻挡。

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