再添变数？欧盟领导人未能就冯德莱恩连任达成一致

【文/观察者网 张菁娟】据美国政治新闻网（Politico）报道，尽管法国和德国的领导人近日表示欧盟即将就领导人人选达成一致，但三名欧盟外交官透露，17日晚在比利时布鲁塞尔举行的非正式晚宴上，欧盟27个成员国领导人未能就支持冯德莱恩连任欧盟委员会主席达成共识。

这一点也得到了欧洲理事会主席米歇尔的证实。在晚宴后，米歇尔告诉记者，“这是一次很好的对话，它正朝着正确的方向发展，但今晚还没有达成协议”。

一位不愿透露姓名的欧洲外交官表示，欧盟成员国领导人们预计将在下周的峰会上继续讨论最高职位人选问题。

米歇尔接受记者采访（视频截图）

6月17日的晚宴是欧洲议会重组以来欧盟国家领导人的首次聚会，也是一次前瞻性聚会，以讨论下一届欧盟领导人任命方案。各成员国领导人和欧盟理事会负责人等将在正式峰会上达成最终协议。

晚宴前，外界普遍预期，冯德莱恩将被敲定连任欧盟委员会主席，葡萄牙前总理科斯塔将担任欧洲理事会主席，现任欧洲议会议长梅措拉继续留任，爱沙尼亚总理卡拉斯将担任欧盟外交与安全政策高级代表。

报道称，人们对此次晚宴寄予厚望，希望欧盟的四个最高职位能分配给目前由中右翼的欧洲人民党、社会民主党和自由党组成的联盟。

报道认为，欧盟大选结果公布后，遭极右翼势力“重创”的法国总统马克龙决定解散法国国民议会并提前举行选举，这似乎加快了有关高层职位的讨论。通常情况下，谈判需要数周时间。

然而，迅速达成协议的希望破灭了。欧洲议会选举的获胜者欧洲人民党除了希望重新任命同属该党的冯德莱恩和梅措拉外，还要求社会民主党做出更多让步，寻求在高层职位中获得更多权力。

欧洲人民党向社会民主党提议，将欧洲理事会主席的任期分为两段，每段2.5年，欧洲人民党将获得其中一段任期。此举激怒了社会民主党，他们希望科斯塔能胜任这一职位。

报道称，谈判陷入僵局后不久，双方就开始互相指责。

一位欧盟官员说，“这在一定程度上是欧洲人民党的狂妄自大，通过要求只执政两年半，它给（社会主义者）造成了巨大的认知问题，他们将陷入困境。欧洲人民党在这个问题上表现不佳。这个问题很难解决”。

该官员补充称，米歇尔在谈判中没有提供帮助，“他非但没有帮助达成协议，反而不断提出其他问题”。

几位欧盟外交官表示，当晚未能达成共识的另一个原因是意大利总理梅洛尼对当晚的讨论方式感到不满。梅洛尼是欧洲议会选举中的一大赢家，她对其他欧盟领导人试图将她排除在谈判之外感到不满。

“意大利总理对讨论的方式提出了异议。她一开始就认为，今天的非正式会议应该是讨论如何根据欧洲选举的信号采取行动的时机，然后从这个起点开始讨论最高职位的人选，而不是反过来。”另一位了解讨论情况的官员说。

冯德莱恩（Politico）

欧委会主席相当于欧盟“总理”，由欧洲理事会提名，提名人选获得欧洲议会过半数支持即可通过。欧洲议会2014年推出“领衔候选人”制度，即欧洲理事会应提名欧洲议会第一大党团的“领衔候选人”出任欧委会主席。此外，这一提名也需要得到欧盟各成员国，特别是法德等欧洲大国领导人的认可。

上周在意大利举行的七国集团（G7）峰会上，法德意三国领导人均对冯德莱恩的连任表示了默许。马克龙15日说，他相信17日晚的晚宴将达成一项协议；德国总理朔尔茨随后也发表了同样的看法，称他相信关于最高职位的决定将很快做出；梅洛尼则表示，她相信欧洲人民党有权“提议一位委员会主席”。

目前看，欧盟领导人将在6月27日至28日布鲁塞尔峰会上再次讨论未来五年欧洲关键领导职位的人选。而最终直接决定谁将执掌新一届欧委会的，是欧洲议会7月中旬的投票。若冯德莱恩想连任，她需要获得至少720名欧洲议会议员中361人的支持。

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