光伏行业内卷如何破局？头部企业家建议共建行业协同发展新生态

（文/夏峰琳，编辑/徐喆）又是一年光伏行业盛会召开之际。6月11日，SNEC PV+第十七届(2024)国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会开幕。今时不同往日的是，光伏产业供需严重错配，行业内卷加剧，如何破局成为与会专家、从业者讨论的焦点。

中国能源研究会理事长、国家能源局原局长史玉波致辞时表示，近年来，全球太阳能光伏产业蓬勃发展。据国家能源署IEA的数据显示，2023年全球新增光伏装机容量达到约315GW，累计装机容量已超过1200GW。中国作为全球最大的光伏市场和生产国，在光伏产业链的各个环节都占据了重要地位，为全球光伏产业的发展做出了重要贡献。

“在光伏产业快速发展的同时，行业也面临着诸多挑战。”史玉波表示，光伏正在面对技术上的挑战。虽然光伏技术已经取得了显著进步，但要进一步提升效率、降低成本，还要在材料科学、制造工艺、系统集成等方面不断创新。

在开幕式上，天合光能(688599.SH)董事长高纪凡也表示，过去一年，光伏行业经历了一次大洗礼，行业出现了“量增价跌”的现象。

观察者网注意到光伏产业链终端产品——光伏组件的主流价格由2023年初的1.8元/瓦至1.85元/瓦降至年底的0.9元/瓦至0.95元/瓦，降幅接近五成。以硅片环节价格为例，据同花顺数据，以主流品种的平均价格计算，光伏硅片价格经历2021年和2022年持续走高后，2023年产品平均降价超过五成。

无序扩张，是导致产业内卷的重要原因。去年年底，中央经济工作会议指出，部分新兴行业存在着重复布局和内卷式竞争。中国光伏正是如此。”在高纪凡看来，主要因企业各自为战、盲目投资，资本市场过度逐利，推波助澜，地方政府过度招商、一哄而上，金融机构无序投放、遍地开花。

此外，欧美贸易壁垒导致外需收缩、出口下滑，加剧全球光伏供需失衡。光伏上演超级内卷，外因是供给侧同质化竞争、资本盲从、跨界挤压、地方政府招商以及代建驱动、需求端唯低价中标等因素叠加，将产业带入“局部最优”而非“全局胜利”的陷阱。

赛拉弗董事长李纲在圆桌对话中也表示，跨界企业的大量进入，造成了阶段性的产能严重过剩，中国现有的产能全部开工，9个月时间可以完成过去20年的装机量。不仅如此，同质化竞争、低价竞标等给产业发展压力重重。

谈及如何破解光伏行业内卷式竞争，高纪凡也提出三点建议。

首先，高纪凡建议，进入新发展阶段，要树立新发展理念，构建新发展格局。各方要下定决心，破除行业无序竞争的乱象。

他提出，中央政府要统筹规划，地方政府不能一哄而上，要提升招商引资的质量，避免招商以后留下一堆“烂摊子”，给当地经济造成严重损失。要进一步压实相关管理部门、金融机构、行业主管部门和地方党委政府的责任，在市场准入、审慎监管、行为监管等各个环节，都要严格执法，才能形成健康有序的营商环境，促进地方经济、保障金融安全。

“中央近期已经释放‘严’字当头、失责必问、问则必严的强烈信号。”高纪凡称。

第二，建议全力鼓励技术创新，加强知识产权保护，严厉打击侵犯知识产权的违法行为。高纪凡表示，创新是发展新质生产力的关键，是光伏产业发展的根本动力。知识产权是创新的关键成果和重要无形资产。如果侵犯知识产权的行为不能得到严惩，就不可能走出“以创新为导向”的高质量发展之路。

第三，高纪凡建议，产学研要协同创新，上下游要协同发展，共建行业协同发展新生态。他倡导，产业龙头企业与产业链企业之间要协同发展，并且倡导全球光伏产业之间协同创新合作。

“行业内的企业或者是各领风骚三五年，或者是随波逐流被动应对，行业困难时号称要抱团取暖，企业发展好时又想一家独大，永远在低水平的竞争怪圈中，走不出来。”高纪凡称，光伏产业是一个相互关联、相互依存的产业生态，光伏产业20多年的发展历程可见，各自为战、过度竞争，只会导致过热过冷的交替循环。

隆基绿能（601012.SH）董事长钟宝申在交流中表示，促进光伏行业高质量发展，需要从供给侧和需求侧分别应对。

从供给侧，钟宝申建议，光伏从业者应该坚持创新驱动，行业要加大对知识产权的保护力度，同时推动各种适应不同场景产品的标准化，例如分布式光伏用于建筑领域的标准目前还不成体系，相关标准的制定滞后于产业的发展，以此提高行业准入门槛。在需求侧，光伏的需求未来非常巨大，需要提升消纳能力，加大“源网荷储”的发展。

多位与会企业家也认为，除了要进行产能在短期内急速扩张带来的供给侧调整外，进一步提升消纳能力，增加需求，行业才有望进一步打开增量天花板。除了市场这一“无形”的手，政府调控“有形”的手也至关重要。

据国际能源署预测，到2028年，全球可再生能源装机量将超过3500GW，其中约71%将来自光伏。

公开数据显示，去年，我国以光伏为代表的“新三样”总产值超过1.7万亿元。光伏新增并网容量为216吉瓦，相当于过去四年新增装机总和。截至4月底，我国光伏累计装机超过670吉瓦，风光合计总装机达1130吉瓦。

值得一提的是，今年SNEC上海光伏展的规模再创新高。

据了解，今年的展览面积超过38万平方米，全球超3600家企业参展，展出内容包括光伏生产设备、材料、光伏电池、光伏应用产品和组件，以及光伏工程及系统、储能及移动能源、逆变器及电源设备等，涵盖了光伏产业链的各个环节。