美媒称拜登“产能过剩论”错了：世界需要中国来应对能源转型挑战

【文/观察者网 严珊珊】“拜登错了，我们的太阳能还不够。”在美西方炒作中国光伏等绿电产能“过剩”之际，彭博社6月6日刊发气候变化和能源领域专栏作家戴维·菲克林（David Fickling）的评论文章。

菲克林直言，这种“产能过剩”论调低估了能源转型的挑战，可能是个“致命错误”，世界需要中国清洁能源技术来应对未来的挑战。从全球范围来看，按照目前的新增产能速度，要实现2030年前全球可再生能源产能增两倍的目标很难。

“如果我们想在有生之年避免灾难性的气候变暖，降低绿色能源成本是世界所能做的最好的事情。”菲克林写道，产大于需有利于市场竞争，应对中国降低太阳能成本表示欢迎。

戴维·菲克林（David Fickling）（彭博社视频截图）

按现在速度，要实现2030目标很难

菲克林提到，2023年9月，在印度举办的二十国集团（G20）领导人峰会通过《二十国集团领导人新德里峰会宣言》，同意到2030年将全球可再生能源产能增加两倍，并接受逐步减少煤炭发电的必要性。

2023年12月，《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）也提到了这一目标，即加速转型脱离化石燃料、将可再生能源装机容量增至三倍。

菲克林表示，上述目标听起来可能“不夸张”，因为在2015-2022年，同样的数字翻了一番，因此适度加速应该可以实现三倍目标，但实际上“比那难多了”。

“到2030年，（如果要实现产能目标）电网需要现有两倍的吉瓦级电站并网发电，而现有的发电设备是我们花了一个多世纪才建成的，而且所有的净增长都必须来自清洁能源。”菲克林表示，世界仍然没有建造足够的太阳能和风力发电基地，也没有足够的工厂来制造所需设备的组件。

上个月，拜登政府动用贸易保护主义工具“301条款”，宣布把对中国太阳能电池的关税税率从25%提高到50%。白宫5月14日发布声明宣称，中国存在所谓“政策驱动的产能过剩”，声称这种“过剩”压低了价格。中方对此予以驳斥。

美国能源部评估发现，到2035年，区域内输电容量必须增长一倍以上、区域间输电容量必须增长五倍以上，才可能帮助美国实现脱碳目标。

菲克林表示，如果美国想实现2035年电网脱碳的目标，就需要所有这些他们认为“过剩”的生产线。

（彭博社）

据法新社报道，总部设在法国巴黎的国际能源署（IEA）本月4日发布公报，呼吁各国制定明确的计划来推动可再生能源发展，以实现到2030年将可再生能源装机容量增至三倍的全球目标，全球可再生能源装机容量至少达到1.1万吉瓦，这对于实现将全球温升控制在1.5℃以内的目标至关重要。

国际能源署警告称，目前这一目标正在“落空”，该机构对近150个国家的政策和计划进行分析后发现，全球可再生能源装机容量预计在6年内达到8000吉瓦，远低于1.1万吉瓦的目标，各国需要加快落实各自计划。

菲克林称，要实现“可再生能源三倍”目标，美国和欧洲必须大幅提高新发电机并入电网的速度，全球近年来为绿色产能新建的工厂数量庞大，但仍几乎无法应对能源转型挑战。

国际可再生能源署的数据显示，过去10年，全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过60%和80%，很大一部分归功于中国创新、中国制造、中国工程。

“降低绿色能源成本，是世界能做的最好的事”

据彭博新能源财经（BloombergNEF）报道，主要太阳能组件制造商每年可生产约830吉瓦的太阳能电池板。菲克林称，这是一个惊人的数字，能替代全球每年约4%的电力需求，但即便如此，也不足以实现零排放，因为电力需求也在迅速增长。

比如，即使将全球温升的“1.5℃”目标放宽到“1.75℃”，到2028年，现有光伏组件生产线的装配能力将无法满足所需太阳能电池板的数量。风电产能短缺问题更甚，即使不看2030年目标，现有产能也远远达不到新增发电基地的需求，到2030年，所需的风力涡轮机根本无法到位。

文章指出，这种问题在美国尤其严重，2023年产能新增速度远远低于要实现2035年电网脱碳目标所需的速度。菲克林预计，在大多数情况下，“我们需要将风能并网速度提高到目前的近13倍，将太阳能的并网速度提高到2023年的3.5倍，将核电机组新增速度加快5倍以上，电池储能和水电蓄能的建设速度必须翻一番。”

至于“产能过剩”的争论，菲克林指出，不要忘记，之所以从2021年开始讨论这一问题，“很大程度上是因为，疫情期间闲置或关闭的产能无法应对复苏期间需求的激增”，诱致全球范围大规模投资。

文章称，产能过剩会导致价格下跌、创新和行业整合的良性循环，产能不足则会导致通货膨胀和短缺，西方炒作的所谓中国“产能过剩”降低了太阳能电池板价格。“我们应该对此表示欢迎，”菲克林说道，“如果我们想在有生之年避免灾难性的气候变暖，降低绿色能源成本是世界所能做的最好的事情。”

美国耶鲁大学高级研究员、摩根士丹利前亚洲区主席斯蒂芬·罗奇近日在北京全球化智库（CCG）发表演讲时指出，美国的“产能过剩论”纯粹出于政治动机，出于遏制中国经济增长和发展的目的。

在气候变化正剧烈甚至疯狂地威胁世界的当下，绿色能源产品不存在“产能过剩”。“如果说有什么问题的话，那就是新能源产品短缺。中国正在为世界提供巨大的服务和利益，生产低成本、清洁的新能源产品，世界迫切需要这些产品来避免气候变化的破坏。”罗奇说，中国拥有技术、产能，可以为一个饱受气候变化困扰的世界提供“所需要的东西”。

如国家发展改革委研究室主任金贤东4月在新闻发布会上所说，对于产能问题，要从经济规律出发，客观、辩证看待。在市场经济条件下，供需平衡是相对的、不平衡是普遍的，适度的产大于需有利于市场竞争和优胜劣汰，这种现象普遍存在。有些方面把产能问题与国际贸易挂钩，认为出口商品多了就是产能过剩了，这是站不住脚的。

从业多年的清洁能源行业观察者金鑫此前告诉观察者网，中国光伏行业，从技术水平、行政管理成本、产业链完整度、产业链集成度、人力成本和技术人员数量等几乎所有方面来看，都已经是欧美业界完全无法与之竞争的了。“无论产能是否‘过剩’，那都是我们自己的事情，都没有他们什么机会。”

对于美方炒作中国新能源产业“产能过剩”，外交部发言人5月22日在例行记者会上表示，中方多次阐明，中国新能源产业的发展，是企业长期技术积累和开放竞争的结果，是在充分竞争当中拼出来的，而不是靠产业补贴补出来的，完全符合市场经济规律和公平竞争原则。中国的新能源产能是助推世界经济绿色转型亟需的先进产能，而不是过剩产能。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。