墨西哥首位女总统曾宣称：支持能源转型及电动汽车生产

（文/张家栋 编辑/高莘）

6月3日，墨西哥执政党国家复兴运动党所在竞选联盟总统候选人克劳迪娅·辛鲍姆（Claudia Sheinbaum）3日在首都墨西哥城宣布赢得总统选举。这也意味着，该国迎来首位女性总统。

克劳迪娅·辛鲍姆（右） 图源：墨西哥城政府网站

辛鲍姆表示，上任后将把墨西哥建设成更“公正、民主、自由和主权”的国家，不辜负历史和人民的期待。这位新任总统将于10月1日开始执政。

金融时报在今年早些时候指出，尽管辛鲍姆与现任总统奥夫拉多尔（Andrés Manuel López Obrador）亦师亦友的关系帮助了辛鲍姆在竞选中获得更多支持，但在物理、能源等领域的学术和专业背景却塑造了辛鲍姆具有独立性的政治风格。

《华尔街日报》分析认为，辛鲍姆的总体思路或是在延续传承中有所创新，所谓延续是延续“第四次变革”中的核心理念，即维护主权安全和发展利益，进行多元化外交，但具体政策可能会有所变化，例如在能源政策方面，辛鲍姆已经明确将更加支持新能源发展，推动可再生能源的开发。

与现任总统更倾向于投资墨西哥国内的石油生产、控制政府支出和打击石化盗窃不同的是，辛鲍姆的重点在于投资绿色能源的转型上。

福布斯评论称，辛鲍姆一直是墨西哥矿业和能源政策的领军人物，尤其是对于锂资源国有化的推动。她曾宣称，国家不仅要在开采方面发挥主导作用，而且要在金属制造方面发挥主导作用，这一点至关重要。

今年4月，辛鲍姆曾宣布，如果她担任总统，她计划加强锂和铜等战略矿物的开采，以支持电动汽车 (EV) 的生产。

她表示由该国最优秀的地质学家和地球物理学家组成的墨西哥石油研究所 (IMP) 正在开发一种从粘土中提取锂的新技术，她上任总统后将继续支持这项事业。同时，她还指出：“我们的目标是从初级生产发展到电动汽车开发。”

美国Vox网站认为，在墨西哥城任职市长期间，辛鲍姆也长期奉行对于绿色能源改革的推动；在其任职期间，墨西哥的公交车实现了电动化，她还着手建设世界上最大的城市太阳能电池板工厂。

值得一提的是，当时已经成为总统有力候选人的辛鲍姆还在今年4月与中国驻墨西哥大使的会议中提到，将继续加强中国与墨西哥城之间的商业关系以及在电动汽车、投资、旅游和文化等问题上的联合工作。

墨西哥城的比亚迪大巴 图源：比亚迪

不过，随着中美贸易冲突的日益加剧，如何平衡墨西哥与中国、美国之间的贸易关系，对这位新任总统至关重要。

截至目前，辛鲍姆还没有表现出明确的贸易关系倾向，但不可否认的是，前任政府在墨西哥与上述两国间的贸易政策仍处于多变状态。

从辛鲍姆关注的电动汽车领域来看，根据1994年通过的《北美自由贸易协定》（NAFTA）规定，墨西哥境内工厂生产的汽车在进入美国时能够享受最低的2.5%关税，这项协定吸引了许多跨国汽车制造商在墨西哥建立生产基地，为墨西哥汽车工业的发展起到催化剂作用。

2020年“美国-墨西哥-加拿大”（USMCA）贸易协议（规定汽车公司75%的零部件在墨西哥、美国或加拿大制造有资格获得完全免关税）生效后，更是进一步助推墨西哥汽车业驶向快车道。

凭借接近美国市场的优越地理位置和USMCA等多项自由贸易协定，墨西哥成为汽车制造商和供应商的近岸目的地。

尤其自2017年中美贸易冲突开始后，中国制造的电动车在进口到美国时要被征收27.5%的关税。墨西哥也一跃成为中国汽车绕开关税打开北美市场的战略要地。

资料来源：民生证券

据民生证券发布资料显示，近年来，已经有数十家中国汽车供应商在墨西哥做出布局，而北汽、上汽、奇瑞、长安、比亚迪等中国汽车厂商也纷纷计划前往墨西哥，在当地布局生产和销售。

据墨西哥统计局和墨西哥汽车流通企业协会今年1月公布数据显示，比亚迪、江淮汽车、吉利等中国汽车品牌去年在墨西哥的销量为12.9329万辆，同比激增63%，在墨西哥市场占有率达19.5%

但正如USMCA相较NAFTA的协定做出了有利于美国的调整，诸如在进口汽车上，美国给加拿大和墨西哥都设定了每年260万辆的汽车出口配额。面对中国汽车的竞争，美国从去年来已多次向墨西哥政府施压。

去年12月，美国和墨西哥签署了一份意向备忘录，承诺保持“开放投资环境”，但也强调需要“筛选第三国业务”，以防它们涵盖“某些技术、关键基础设施和敏感数据”。

今年4月，据路透社报道，三名墨西哥官员表示，在1月与比亚迪的会谈中 ，迫于美国方面的压力，墨西哥联邦政府将不再为投资电动汽车生产提供低成本公共土地或减税等激励措施，以便与中国汽车制造商保持距离。

不过，《外交政策》杂志在此前的墨西哥竞选中曾提到，作为一位左翼政治家，辛鲍姆更关心主权问题，并可能会对美国将决定墨西哥选择哪些经济伙伴有资格享受 USMCA 优惠感到不满。该杂志还称，尽管辛鲍姆提出要改善与美国的关系，但受其导师奥夫拉多尔的政策影响，如果她获胜，中国在墨西哥的影响力似乎可能会迅速增强。

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