对话与交锋：中美“香会”如何过招？

【文/观察者网 王慧、房佶宜】在乌克兰危机、巴以冲突持续延宕、亚太安全承压、中美关系仍面临不少挑战的背景之下，聚集全球40多个国家军方代表的“香格里拉对话会”引起广泛关注。

香格里拉对话会是由英国国际战略研究所发起、在新加坡政府支持下于2002年开始举办的多边论坛，因其每年在新加坡的香格里拉酒店举行而得名。

在今年第21届“香会”期间，中美两国防长的会晤和各自的大会演讲仍是最值得关注的重点。

5月31日，中国国防部长董军与美国国防部长奥斯汀在新加坡的会晤持续了75分钟，比预计时间长一些。有消息人士表示，原定会谈时间是1个小时，实际延长了15分钟。

中国国防部新闻发言人吴谦说，会谈中，两国防长围绕中美两国两军关系、台湾问题、南海问题、乌克兰危机、巴以冲突等交换意见。

中美防长在“香会”期间举行会晤。（玉渊谭天）

这是中美防长时隔18个月的首次面对面会晤。值得注意的是，中美双方对此次会谈的评价都较高。

吴谦表示，这是一次积极、务实、富有建设性的战略沟通。奥斯汀在会谈结束离开会场时也对媒体表示，谈得“挺不错的”。

军事专家赵小卓向观察者网表示，自中美元首去年11月旧金山会晤以来，中美军方各层级互动交流增多，两军关系出现止跌企稳的局面。

今年以来，双方先后举行了中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制工作小组会议，接着，两国防长进行了视频通话，中央军委国际军事合作办公室领导应约同美国助理国防部长视频通话。

“两国防长的会晤进一步提升了两军交流的层级。”赵小卓说，两军之间的交流和沟通能够增进相互了解、避免误解误判，对推动两军关系稳定、健康发展有积极意义。

谈及推动两军关系健康稳定发展关键，赵小卓提到三点：

第一，美国要尊重中国的核心利益；第二，美国要言而有信，不能说一套做一套；第三，美国要担起大国责任，以自己的利益为中心构建联盟体系会把其他国家推向对立面，不利于世界的安全和稳定。

当地时间5月31日，中美防长举行会谈，中国国防部长董军步入会场。（央视新闻）

奥斯汀大谈“印太战略”，目的何在？

6月1日上午，“香会”举行第一次全体会议，美国防长奥斯汀就“美国在‘印太地区’的战略伙伴关系”作大会发言，大谈所谓“印太战略”。

他说，“尽管欧洲和中东发生了历史性冲突，但‘印太地区’仍然是我们的优先战区”；“只有亚洲安全，美国才能安全”；“我们全力以赴（all in），我们不会离开”……

军事专家张军社告诉观察者网，奥斯汀的这些讲话有两个目的：

第一，想安抚美国在亚太地区的盟友，告诉他们，即便在发生俄乌冲突、巴以冲突的情况下，美国也不会转移重点，会履行其所谓防务承诺；第二，美国所谓“印太战略”的核心目的是巩固美国的霸权地位，利用盟友打压中国。

张军社认为，奥斯汀所谓“只有亚洲安全，美国才会安全”的说法冠冕堂皇，美国只会挑动对抗，把亚太变成另一个欧洲或是中东。并且“在挑起亚太冲突的同时，美国自己不愿直接上场，因此他们急于和中国进行沟通，想要在遏制打压中国的同时安抚中国。”

“美国这么做不会给亚洲带来安全，只会带来破坏性的后果，因为中国不会任由美国打压，中国会对美国以及那些受美国挑动而对中国进行挑衅的国家进行坚定反制。”张军社补充道。

参加过10届“香会”的赵小卓对美国防长的“香会”演讲套路非常熟悉，他将其归结为“三部曲”：第一部分讲地区安全挑战，把矛头指向部分国家，渲染“安全威胁”，最近几年都是公开指责中国；第二部分讲加强联盟体系，把盟国都点一遍；第三部分强调军事举措，包括加强军事部署、投入军事资源等等。

赵小卓认为，今年奥斯汀的演讲大的套路没变，美国在战略上也没有变化，但是策略上有所调整，主要体现在两个方面：第一，整体基调比过去温和，尤其是对中国的指责相对比较少；第二，讲军事部分讲得少了。

在分析出现变化的原因时，赵小卓说：“在俄乌冲突和巴以冲突的背景下，美国试图通过策略上的调整来缓和对华关系，尤其在两军关系止跌企稳情况下，美方可能想避免因为在‘香会’公开指责中国而影响两国关系。”

他注意到，过去美国防长首先在“香会”演讲中指责中国之后，接下来就会出现中美交锋的局面。很多外国学者都曾说，作为中小国家，他们不希望看到中美“对抗”，这样会使他们的利益受损，希望美国和中国多协调沟通。

另外，“过去奥斯汀讲军事部分比较多，地区国家中也有很多反对声音，认为美国的军事活动和地区和平发展的大势不符。”

值得注意的是，这次奥斯汀的演讲中出现了一个关键词——“新趋同”（new convergence）。他说，过去3年来，印太地区安全领域几乎所有方面都出现了“新趋同”，“这种新趋同正在形成一个更强大、更有韧性、更有能力的伙伴关系网络，并在定义一个印太安全新时代。”

针对奥斯汀在主旨演讲中鼓吹的所谓“印太战略”，中央军委联合参谋部副参谋长景建峰指出，美国所谓“印太战略”满是华丽辞藻，打着促进地区合作的旗号，但实际上却抱守冷战思维和零和博弈，搞功利排他的俱乐部。真正目的是把一个个小圈子融合成亚太版的北约大圈子，从而维持以美国为主导的霸权地位。

美国防部长奥斯汀出席第21届香格里拉对话峰会。（视觉中国）

董军谈“中国的全球安全观”：提出三个“不允许”

6月2日，中国国防部长董军在香格里拉对话会围绕“中国的全球安全观”作大会主旨发言。

在发言中，董军谈到了中国的国防政策和理念、台海和南海局势、关于维护亚太地区长治久安的六点中方建议等。

董军指出，中国人民解放军始终是捍卫祖国统一、无坚不摧的强大力量！将以及时坚决有力的作为，遏止“台独”，确保其图谋永无得逞之日！谁胆敢把台湾从中国分裂出去，必将粉身碎骨、自取灭亡！

董军表示，亚太地区的发展成就和安定局面来之不易，是地区各国人民共同智慧的结晶、共同努力的结果，需要倍加珍惜。我们不允许霸权主义、强权政治损害亚太，不允许把地缘冲突、冷战热战引入地区，不允许任何国家、任何势力在这里生战生乱。

中国国防部长董军在第21届香格里拉对话会作大会主旨发言。（央视新闻）

中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇告诉观察者网，“香会”作为最有影响力的国际安全论坛，中美军事首长同台演讲向来是最大看点，实际上可以看作是当今世界两种“安全观”交锋的舞台，即美国主导的军事同盟优先的集体安全理念和中国倡导的共同安全观之间的碰撞，二者的主要区别在于排他性和包容性。

项昊宇说：“董军部长的演讲是对中国全球安全倡议的一次生动全面的阐释，六点建议充分彰显了中方全球安全观的普遍性、包容性、合作性和可持续性，也提出了一系列维护国际和亚太安全稳定的政策主张和实践方案。由中国防长直接作出这一重要的政策宣示，无疑是很有份量和说服力的，对外传递的信号也是积极且具有建设性的。”

另外，台海和南海局势是当前亚太安全热点问题，也是“香会”绕不开的话题。

“董军部长的演讲中直面问题，没有外交辞令，以军人的直率和担当，态度鲜明地传递中方立场，表明中国军队‘能战必胜’的决心，在我们国人听来很提气，对‘台独’势力和外部干涉势力也会形成强大震慑效应。”项昊宇说，这不是一味示强，董军部长也给出了和平解决问题的方案，总体上对外传递信号是平衡务实的。