陈志刚：贸易结算、网络基建、营商环境，中俄经贸面临哪些难题和机遇？

随着普京访华和上合组织外长会议在哈萨克斯坦召开，中俄之间的密集互动引发世界关注。同时由于国际地缘政治形势发生显著变化，中俄传统上“政热经冷”的局面也正发生急剧改变。截至2023年底，中俄贸易额达到2401亿美元，中国连续13年成为俄罗斯最大贸易伙伴国，而俄罗斯则跃升为中国第四大贸易伙伴国。

但近期数据显示中俄经贸和投资受到西方进一步制裁的影响较大，截至今年3月80%的结算交易由于制裁而中止。这为快速升温的双边贸易笼罩了一层阴霾。

针对这一问题，观察者网与俄中商务园总裁、俄中“一带一路”战略发展研究会主席、俄罗斯联邦自然科学院院士陈志刚先生进行深入交流，陈志刚先生从亲历者角度分析中国企业出海俄罗斯的优势与劣势，深度解析中俄未来贸易投资发展方向。【本文仅作知识分享，无意做出任何投资建议，投资有风险，请读者谨慎甄别。】

【文/观察者网 唐晓甫】

观察者网：我们注意到，随着美西方近几月推动的新一轮制裁，影响范围正扩大到中国的一些产业、机构、企业或个人。从您切身感受和周围朋友的经历来看，是否感受到了美西方新一轮制裁的压力，这种影响有多大？

**陈志刚：**确实如问题所提到的那样，整体而言，尽管疫情期间中俄两国物流受到很大影响，但疫情后两国贸易物流恢复很快。这两年在边关关口实现现代化升级，以及两国边检人员日以继夜的工作，物流吞吐已不再是制约中俄贸易发展的瓶颈。

但近期，尤其是从今年2月底3月初开始，由于美西方的新一轮制裁，两国的金融结算受到直接影响。这一轮制裁的影响范围已涉及到了我国几十家中资企业，甚至个人。同时，我国的大型银行等金融机构也受到影响。

在人大重阳智库最近发布的报告《创建新通道——中俄双向投资现状、挑战与建议》中就提到2024年2-3月间，由于受到西方二级制裁威胁，多家中国银行开始拒绝与俄罗斯相关的交易，包括SPFS和CIPS人民币卢布交易都被停止；截至今年3月，80%的交易被阻止。

这个报告非常符合我们专家的切身感受和大致统计，中俄商务园每天都能接到这方面的消息：中国资金打不进俄罗斯账户，俄罗斯自己无法付款。

人大重阳智库于5月11日在中俄投资论坛（2024）上发布了报告《创建新通道——中俄双向投资现状、挑战与建议》 图片来源：人大重阳

从3月至今已将近3个月时间，相关贸易方面的结算问题没有完全解决，这一点很不正常。贸易结算问题就是一种金融大堵车，这种大堵车比之前的物流大堵车更麻烦、更可怕，毕竟贸易结算是贸易血液循环的基础。而且中俄贸易强度比较大，这种堵车必然会影响到今年中俄之间的贸易额；对于投资的影响甚至更大，会导致中国有货卖不出去、有钱投不进去，俄罗斯方面想回款也无法汇款。

所以现在是时不我待，两国必须想出办法，进一步深化人民币卢布本币结算，并开发一些新的金融机构专门用于承接中俄双边投资和贸易结算服务。现在中俄两国关系是一种互相成就、共同发展的伙伴关系、大国关系，所以我相信这个问题一定能够得到很好的落实。（编者注：《中华人民共和国和俄罗斯联邦在两国建交75周年之际关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》中提到：提升双边贸易、融资和其他经济活动中的本币份额。完善两国金融基础设施，畅通两国间经营主体结算渠道。）

观察者网：尽管中俄关系进一步走近，但仍有不少舆论认为俄罗斯依旧对中国投资持保留态度，俄方担心在技术、设备、金融、劳动力等多方面过于依赖中国，甚至认为俄罗斯担心中国对其远东地区提出领土诉求。您如何看待这些舆论争议，俄国内是否存在相关担忧？这对中国企业赴俄投资会不会产生负面影响？

**陈志刚：**国内现在依旧有不少人炒作这些问题，但这个观点在俄罗斯已经不再是问题，而是阶段性历史了。在2014年之前，俄罗斯国内对此观点还有不少市场，但在2014年克里米亚危机之后，俄罗斯从舆论、智库等多个方面对我们保持高度积极的态度。

2014年以前，西方媒体经常在俄罗斯炒作中国投资远东会最终导致中国声索俄罗斯的远东领土等话题，但中俄边境问题早已解决，没有任何争议。这一点，俄罗斯精英阶层非常清楚。

中俄边境，满洲里41号界碑。图片来源：视觉中国

经过十年的磨合，中俄两国关系也经历了包括疫情在内的多次考验。俄罗斯十分清楚，当今世界能推进俄罗斯实现进一步现代化的外部力量也只有中国。所以，无论是在政治、商业、立法、执法机构还是其他精英阶层都一致认为，未来俄罗斯要实现经济快速增长，恢复元气，最大的伙伴只有中国。

现阶段，俄罗斯整体对中国资金进入、投资俄罗斯持积极态度。担心中国借投资分化俄罗斯乃至提出领土诉求的论点，已不在俄国舆论场视野之中。同时，俄罗斯已意识到中国在全产业链、高新技术领域走在世界前列，这是现在俄罗斯全社会的共识。

今年是中俄建交75周年，在此次普京访华之时，习近平主席就称赞道，中俄关系已经成为新型国际关系和相邻大国关系的典范。普京总统此前在接受采访时也表示，俄中关系将继续深化发展，取得新成就，造福两国人民。

从目前情况来看，阻碍中国在俄罗斯进一步投资的主要原因不是市场问题，而是中国企业担心因为与俄罗斯交往过多，会受到西方的连带制裁，从而引发一些“黑天鹅”事件。

但总的来说，中国企业家对于俄罗斯市场具有极高的开发潜力这一点的认同度非常高。我认为，一旦俄乌战争稍微平息或进入一种不温不火的常态，都会推进中国开发商加速落地俄罗斯。

观察者网：从传统商业的角度观察俄罗斯，一般会认为俄罗斯由于商业传统以及相关法规等原因，对中小企业不够友好，且投资和营商环境相比于国内以及欧美有较大差距。从您的个人经历来看，如何评价这一问题？

**陈志刚：**俄罗斯国内中小企业的历史很短，苏联1991年解体后，俄罗斯才在真正意义上大规模出现中小企业。从上世纪90年代初算起，到现在也不过三十多年。这相比于中国改革开放的时间更短。和我们一样，俄罗斯也需要不断总结规范经营中小企业的法规和经验，需要时间去塑造和提升相关能力。

所以这次普京连任后，为活跃俄罗斯国内投资市场，扶持中小企业，他也推出了一系列政策。

无疑，现阶段我国中小企业发展环境、政策规定以及政府治理能力等方面，相较俄罗斯好很多。但现在俄罗斯在相关规定方面的滞后，也可以成为中国中小企业前往俄罗斯投资的优势。因为我们也经历过早期发展阶段的混乱期，有过相关经验，可以用以前的经验适应俄罗斯现在的环境。

同时俄罗斯公司普遍不如中国公司“卷”，这也为中国公司短期内在俄罗斯扩大利润，为发展潜力和潜在发展空间兑现创造了机会。

观察者网：从基础设施建设来看，我们会明显感觉到，俄罗斯在网络基础设施建设及生态环境上可能与我国有较大差距。这是否意味着中国企业前往俄罗斯开展贸易会感到不便？同时这是否也意味着对于我国相关软硬件服务供应商来说，俄罗斯市场是一片蓝海？

**陈志刚：**俄罗斯在基础设施方面，包括网络基础设施，确实远远不如中国。中国在经历十多年的高强度投资以及内部生态建设后，无论是软件生态还是硬件配置都是世界领先的。

但俄罗斯的网络基础设施和本土生态建设，也属于全欧洲最发达国家之一，甚至在基建和电商运用方面，俄罗斯是欧洲国家中首屈一指的，所以它的潜力也很大。

2024年3月20日，出现在第三届出海网全球跨境电商展的俄罗斯电商平台Ozon。图片来源：视觉中国

尤其是疫情后，俄罗斯本土电商方兴未艾，市场活跃度很大。在欧洲方向，俄罗斯的电商应该是做得最好的。更难能可贵的是，俄罗斯对于电商等方面有着强烈需求，这对于我们的一些网络公司、技术公司赴俄罗斯发展是个极大的利好，也会拥有更广阔的空间。

如果我们能将中国网络化、数字化、数字经济等方面的经验在俄罗斯推广，有望在这些领域成为俄罗斯的老师。同时，这不仅为我们挖掘俄罗斯数字经济蓝海创造优势，类似当年欧美公司开发我国市场时候的优势，也为我国网络精英和新经济发展提供了一个难得的机会，所以相关公司和个人可以做好准备。

观察者网：中国一直致力于推进“一带一路”，同时俄罗斯也在推进“欧亚经济联盟”建设，在这方面，您能否具体介绍一下俄方视角下的“欧亚经济联盟”的内涵？是否会导致中俄在相关战略方向上产生一定程度的冲突？双方能否实现共赢？

**陈志刚：**俄罗斯这十年来一直在讨论“一带一路”和“欧亚经济联盟”如何对接发展的问题。随着中俄关系越走越近，俄罗斯也在调整自己的战略。

2016年，普京就顺应时任哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫提出的“大欧亚”合作倡议，提出了自己的“大欧亚伙伴关系”；近期，普京也重提了相关概念。这个概念现在已经超过了此前“欧亚经济联盟”的内涵，试图充分利用俄罗斯在欧亚大陆中转站的地缘位置，发挥其连接欧亚两端的轴心和枢纽作用，带动整个区域的发展，尤其是促进自身发展。

现在看来推动“一带一路”和“大欧亚伙伴关系”的协同发展是中俄之间的一个高度共识，也是两国元首之间最具战略性的倡议。在如何协同促进欧亚大陆发展的行动层面，中俄目前没有出现根本性冲突。这也是中欧班列能够顺畅运行的关键。

内蒙古呼伦贝尔，满洲里中俄贸易铁路。图片来源：视觉中国

随着“一带一路”倡议的推进，俄罗斯方面已经确信，“一带一路”不会对俄罗斯造成生存压力和地缘政治竞争，反而为俄罗斯带来了生机和新的发展空间。所以在促成相关建设的行动层面，中俄之间，包括俄罗斯精英界对此认知都比较统一，双方可以实现共赢。

观察者网：随着上述合作的推进，也许俄罗斯有望在将来成为中国的第三、乃至第二大贸易国，这是否意味着中俄将改变“政热经冷”的传统？俄罗斯是否会成为人民币国际化的重要一步？

**陈志刚：**现在中国推进“一带一路”倡议，并与俄罗斯的“大欧亚伙伴关系”、“欧亚经济联盟”战略对接，这无疑将进一步促进人民币的国际化。

值得注意的是，各国推进国际贸易人民币结算等工程需要强大的政治毅力和绝对的自信。事实已经证明，俄罗斯等国对人民币国际化的需求和意愿甚至超过中国本身。恰恰是这些友邻国家在他们国内打响了人民币国际化第一枪。

而且在俄罗斯推进人民币国际化，是我国第一次推进具有革命性和战略性意义的人民币国际化步骤。因为俄罗斯是重要的能源出口国和粮食出口国，人民币在俄罗斯的国际化，意味着我国在推进大宗商品贸易人民币结算方面迈出了重大一步。在俄罗斯推进人民币国际化，可能成为人民币国际化进程中的一个变速箱。

中国如果要在未来快速推进人民币在全球范围内的国际化，不能缺少类似俄罗斯这样的多极世界中的战略合作伙伴。

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