雁默：反制拜登打“台湾牌”的方法，藏在301大棒里

【文/观察者网专栏作者 雁默】

赖清德的520讲稿应不止一份，有软的剧本也有硬的，拿出哪一本端视拜登需不需要打“中国牌”挽救选情。现在拿出的这一本，反映出美国再度背信，也显示拜登选情堪虑，因而企图转移焦点，将世人的眼光从乌克兰与加沙移到台海。

理论上，再引爆一个战场，对拜登绝对不利，但美方显然评估中方的反制是可控的，因为北京仍会保持克制。此一评估，应是台美共识，双方决意“软土深掘”，引诱中方发动有限的反制，好大肆炒作台海危机，为拜登选情服务。

对此，中方的反制强度要出乎拜登意料，让美方认为有失控之虞，才能抑制拜登与特朗普在接下来5个月的选战中过度消费中国。

点到为止的“围台军演”，对拜登而言就属于可控的，方便他大放厥词搞宣传，对选情有益而无害。中方若想避免台湾问题被美方过度操弄，应直捣黄龙，让拜登不得不回防国内，这就得从特朗普的视角思考良方。

该怎么处理台湾的部分，下次再分析，这次先从拜登软肋着眼。

拜登的“中国牌”，除了台湾问题以外，目前是主打“产能过剩”，利用盟友相仿的危机感，发动对中国“新三样”的抵制。对此，美方先行祭出了301大棒。

反制拜登的良方，藏在301大棒里

“在中国改变做法之前，这些关税也旨在让我们的行业缓口气、得到喘息的机会 ”。美国商务部长戴琪的这番话颇有启发性，中国确实应该改变做法，也该让美国工业喘口气，但新做法当然不是戴琪的期待——中国工业集体投降，而应由中方决定该怎么做，主动权操之在我，不在你。

对于美方的“小院高墙”，中方原来的应对是直接指责其保护主义。不过指责虽必要但没用，不如转变心态看问题，将戴琪这番话与301大棒视为“哀嚎”，将世人的眼光从小院高墙内，转移到小院高墙外。

说到底，小院高墙里的，就是美国仅存能卡中国脖子的优势项目，这意味着中国卡美国脖子的项目在“墙外”。墙外的项目非常之多，我们可严选一些项目还以颜色，让美国哑巴吃黄连，好让特朗普借此痛击拜登。

至于该选什么项目，答案不在他处，就在这次301列出的项目里。这里面有电动车等十四个主要项目，但其中只有十个项目今年落地，还有四项要待2026年才实施，分别为：非电动车锂离子电池（关税从目前的7.5%调升到25%），医用手套（7.5%调整为25%），石墨（0调整为25%），与永久磁铁（0调整为>25%）。

除了以上四项，还有可以申请豁免的机械项目，包含十九项太阳能制造设备等等，这是为了让美国公司能无痛取得制造绿色能源相关制造设备，好为拜登建立本土的绿色能源供应链。

上述四项之所以要拖到2026年才实施关税上调，代表现在实施找不到“平替”，那中国为何要帮忙美国养足力气再来砍你？既然美方不喜欢这四项，中方就立即上调出口关税25%，甚至100%，让美国工业“喘口气”。

众多美国进口商可申请豁免的项目亦然，中方有绝对市占率优势的工业项目，需要美方豁免以求苟活吗？中国不妨帮美国脱钩，让他们解脱吧。

以石墨（用于电池）为例，要求拜登政府豁免石墨关税的，正是要求对中国电动车课征高关税的美国汽车业，因为中国的石墨产量占全球近80%，而美国是中国石墨的第一大出口市场。对中、俄、朝、伊朗的石墨征收歧视性关税，会让美国电动车发展无以为继。

但石墨豁免是暂时性的，一旦美汽车业完成供应转移，大棒就打下来了。所以301将实施日期延展到2026年。许多项目其实都与石墨相仿，美国无法立即停止进口中国货，但又叫嚣要脱钩。

大致上，301列出的项目，就是对应拜登想要的票仓，他必须讨好这些项目背后的工会或企业求胜选。而既然美方列出了，中方全数自行了断，总不能说是意图干扰选举了吧？该怎么形容呢？求锤得锤。

美国贸易代表这三年多都在各种工会票仓里讨拍，最知道哪里需要祭出“产能过剩”的理由将中国钉在十字架上示众以讨来选票。没有错，最终受损的是美国广大消费者，但当消费者感到痛楚的时候，选举早结束了。届时，再骗一轮即可。

事实上，若看小院高墙外，可卡美国脖子的项目太多了。

考虑到若“关税人”当选，“棒刑”项目还会暴增，中方不妨改变心态与做法，全盘思考主动脱钩的利弊得失，等别人下手，不如采取主动。既然供应链势必将被扭曲，不如操之在我，提前让美国选民感到剧痛，据此垫高与下届美国总统谈判的筹码，而答案都在“小院高墙外”。

特朗普不会乐见中国提前在经贸上摊牌，这是他想采取主动的战场，因此会攻击“瞌睡乔”太笨，又搞砸了。

往深处思考，操之在我的脱钩，优点在于能提前布局“白手套”，先行建立性价比较高的友岸供应链，同时排除像菲律宾，加拿大这种高度倚美的经济体，重新塑造符合中方利益的多极贸易体系。

从“产能过剩”大棒的本质去思索因应之道，才能矫正“产能过剩”的歪论。

“产能过剩”就是“我打不过你”

这阵子中文时评关于“产能过剩”的讨论，基本都集中在西方企图打压中国崛起此一概念上，类似论点确实没错，耶伦以错误的零和思维将中国高效产能与美国竞争力对立起来，而不去思考如何利用中国的高效产能来增强美国竞争力。

然而，耶伦怎么会是傻子？她当然知道美国自己才是问题所在，但残酷的事实是，用正常招式打不过中国，为了求生，能不用阴招吗？换言之，产能过剩的真实含义，就是“我打不过你”。

因为美国默认自己打不过中国，因此中美之间早已不是讲究规则的博弈，欧洲亦然，所以当前的博弈就是各方尝试建立于己有利的新规矩。此一趋势已不可逆，如果认为西方政治换届，情况或许能改善，那就太阿Ｑ了。

美国反华，其根源就是强大的“中国进口”影响到美国选民的就业，然后往上影响到政治选举。当然，美国自身的问题才是主因，一言以蔽，就是自己“分配不均”，大量美国人民被富人掠夺。但政客若有外人可以责怪，怎么会责怪自己不争气呢？

因此，中国就成了现成的箭靶，美国百姓不断接收“我们被中国打败”、“中国才是未来”的强烈暗示。

耶伦在4月访华前后，大谈“中国产能过剩”

被政客错误引导的美国选民，基本上会趋向支持保守政治，这就是为何极右派的茶党兴起，福克斯新闻的收视率也水涨船高，因为对生活窘境充满愤怒的选民而言，喊打喊杀最解压。然后特朗普应运而生，美国白人大面积相信只有精明强悍的领导人，能带领他们脱离困境。

极右派的兴起，只会刺激极左派壮大，最大牺牲者就是两党的温和中间派，尤其是温和民主党人。温和中间派的式微，导致政治两极化，美国实质上一分为二。

只要明白了这个道理，即知“中美脱钩”势不可挡，因为中方哪有可能为此而自我弱化？而脱钩最后窄化为“去风险”，小院高墙，说穿了就是美国人承认“我打不过你”的事实，知道全面摊牌必输。大西洋彼岸的欧洲则也是“难兄难弟”。

诚然，德国抵制对中国电动车树起贸易壁垒，但那是因为德国车企实力坚强，敢于接受来自中国企业的挑战与竞争。然而，德国中小企业也是反华的，因为这些公司不像大公司能打。

当前，放眼欧洲，要找出能与中国企业一较长短的，还真是不多。

关键在于，中国市场虽大，却也小于自己的高效产能，光是内卷只会把自己卷死，所以也不可能放弃西方市场。

因此，从产业发展层面看，中国企业必然得“走出去”才有活路，多极化的世界，催生多极化的中国产业。问题主要只有两个，中国如何防止产业被掏空？以及海外的中国企业如何让外国人将“中国人的勤奋”视为红利，而非威胁？

面对这两个问题，首先就要正视“脱钩无可避免”的事实，并想办法掌握主动，而不是被动接招。

于此，特朗普可说是看得最明白的，他基本认为，只有与全世界为敌，才有可能重建美国。拜登原先只敢继承这种思想的一半，他认为美国不可能与全世界为敌，联合盟友与中国脱钩才会成功。

事实上，拜登直到执政后期才发现特朗普是对的，其所主导的若干重大法案，说穿了就是牺牲盟友欧洲、日、韩，甚至加拿大与墨西哥，如此方能重建美国，原因很简单，各盟友利益并不一致。

换言之，美国自救的解方其实只有一个，即牺牲全世界，只是此举要表现为真小人或伪君子的差别而已。

“阵营对抗”难以回避，但可自订样式

中国向来反对“阵营对抗”，认为这是美国为中国挖的坑。确实，反对有理，因为这真是个坑，但在拟定战略的心态上，必须先承认“阵营对抗”难以回避，再寻求于己有利的“阵营对抗样式”。

当对手撤退到小院高墙里的时候，我们就必须在小院高墙外加码进行猛攻。你不想脱钩的东西，就是我想脱钩的东西，断供对手需要的贸易品，由我来主导新的供应链。

虽然，这种做法会刺激对手积极寻找“平替”或自立，就像美国对华为做的那样，但这么做同时也能遏阻对手愈来愈非理性的攻击。须知，小院高墙不是“固定面积”，随着美国为自己争取到越来越多的重建时间，小院高墙的面积也会越来越大，直到美方自认能脱钩的已全脱了。

因此，重塑供应链按理应由“世界工厂”来主导才对，中国大可自定“阵营对抗”样式，而目标是让美国的小院高墙愈来愈小。

不必过于担心美国能迅速重建，也不用认为自己主动放弃市场太傻，因为“白手套”永远存在，资金与货品是山不转路转，供应链会变但不会断，在自我重建完成以前，竖起贸易壁垒的经济体也会“放水”，嘴巴喊禁，但会偷偷开小门。

美国盟友为何难以完全复制美方的小院高墙呢？因为白宫会要求你断供，然后自己偷偷解禁。这就是为何拜登联合盟友对华树立贸易壁垒不可能滴水不漏的缘故，盟友也不傻。

比如加拿大，虽可能被迫跟进美国，对中国电动车相关产品课征重税，但我认为加拿大也会一定程度遵从世贸规则“开小门”，毕竟，美国自己开小门又不会通知加拿大，这类的事情在大西洋两岸发生过很多次，作弊的都是美国。因此，现在谁没长心眼谁蠢。

换句话说，在一定程度上，脱钩只是形式，实质的贸易连结是换汤不换药。毕竟，违背市场规律并没有这么简单。

总言之，中方实无必要用隐忍、退让或避坑的方式来维稳中美关系，这么做往往事倍功半，甚至徒劳无功，而应采取突袭的方式，让美方不时感到剧痛，愈挣扎还愈痛，才能真的维稳关系。

非电动车锂离子电池，医用手套，天然石墨，永久磁铁，以及众多太阳能制造设备，中国可以产能过剩为由，“不好意思”出口到美国，看拜登还敢不敢大肆炒作“中国产能过剩”，而旁观的欧盟成员们，这出是一定看得懂的。

只有让拜登惊觉中方的反制已影响到其票仓，反制才有正面效果，不能让他从种族灭绝帮凶的难堪中喘口气，而应让他成为毁掉美国汽车业的现行犯，看特朗普怎么修理他。

修理拜登，方为修理赖清德的捷径。

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