俄罗斯、中国共提的外空安全决议草案在安理会未获通过，中俄代表回应

（文/观察者网 陈思佳）据俄罗斯塔斯社报道，当地时间5月20日，联合国安理会就俄罗斯、中国共提的外空安全决议草案进行表决，决议草案以7票赞成、7票反对、1票弃权的结果未获通过。俄罗斯常驻联合国代表涅边贾表示，这一投票结果是一次失败，俄方将继续积极行动，尽一切努力维护太空和平。

中国常驻联合国代表傅聪大使表示，中方支持并共提了俄罗斯决议草案。但由于各方立场差异，草案在刚才表决中未获通过，中方对此深表遗憾。中方愿继续同国际社会一道，为维护外空安全、促进和平利用外空作出积极努力和贡献。

报道称，决议草案呼吁所有国家，特别是具有太空探索能力的国家采取紧急措施，防止在太空部署武器，禁止从外层空间对地面和从地面对外层空间物体使用或威胁使用武力。各国需要通过谈判制定适当、可核查、具有法律约束力的多边协议。

决议草案强调，各国有必要采取进一步措施，包括政治承诺和具有法律约束力的文件，防止外层空间军备竞赛。决议草案重申，缔约国有义务遵守1967年《外层空间条约》规定，包括“不在地球轨道放置带有核武器或其他类型的大规模杀伤性武器的物体”。

当地时间5月20日，联合国安理会就俄中共提的外空安全决议草案进行表决 图源：视觉中国

对于这项决议草案，安理会15个成员国中，阿尔及利亚、圭亚那、中国、莫桑比克、俄罗斯、塞拉利昂和厄瓜多尔7国投出赞成票。英国、马耳他、斯洛文尼亚、美国、法国、韩国和日本7国投出反对票。瑞士选择弃权。

安理会决议必须得到至少9个安理会成员国的支持，且没有遭到安理会常任理事国否决才能通过。因此，这项外空安全决议草案没有在安理会获得通过。

美联社称，在表决结束后，美国及其盟友指责俄罗斯试图“分散世界的注意力”，掩盖俄罗斯“推动太空武器化”的行动。美国常驻联合国副代表罗伯特·伍德声称，这份决议草案是俄罗斯“在外交上打掩护的手段”。

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾反驳称，美国及其盟友反对决议草案，表明他们具有推进太空军事化和制造相应武器的意图，“你们不支持我们草案的原因非常简单，你们就是想要保留为军事目的利用太空和在那里部署武器的行动自由。”

涅边贾表示，安理会的投票结果是一次失败，“当前的情况需要俄方进行分析和采取回应措施。俄罗斯依然会根据国际法坚定履行在太空的义务。虽然美国及其盟友表现得咄咄逼人，但我们将继续推进这方面的工作，与负责任的联合国成员一起维护太空和平。”

上个月，美国和日本起草的一项外空安全决议草案也没有获得安理会通过。当时，13个成员国投了赞成票，俄罗斯投了反对票，中国选择弃权。美联社称，两份决议草案的区别主要在于，美日的草案侧重于禁止在外层空间部署大规模杀伤性武器，中俄的草案则针对所有类型的武器。

据中国常驻联合国代表团网站消息，对于安理会20日表决结果，中国常驻联合国代表傅聪大使回应说，中方认为，安理会可以根据自身职责，以恰当方式审议外空安全问题，但应最大限度反映国际社会共识，以促进各方在外空问题上的互信与合作、为专业平台的讨论提供支持与补充为目标。

他表示，上个月安理会未能通过美国、日本提出的外空安全决议草案。此后，俄罗斯又提出一份新的决议草案，这份草案肯定《外空条约》的作用和贡献，同时也努力弥补条约空白，明确禁止在外空放置各种类型武器，要求尽早缔结外空军控条约。这些内容均在联大获得超过三分之二会员国的支持，反映了国际社会特别是广大发展中国家的普遍关切和呼声。中方支持并共提了俄罗斯决议草案。但由于各方立场差异，草案在刚才表决中未获通过，中方对此深表遗憾。

傅聪大使强调，安理会近期围绕两份外空安全决议草案表决的结果说明，各方对此问题仍有不同理解和看法，凝聚共识仍需要长期努力，外空治理进程仍任重道远。国际社会应秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，不断加强对话、增进互信、深化合作，将外空打造为持久和平、共谋发展的新疆域。中方愿继续同国际社会一道，为维护外空安全、促进和平利用外空作出积极努力和贡献。

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