黄循财宣誓就任新加坡第四任总理
【文/观察者网 杨蓉】
新加坡终于完成独立以来第三次总理交棒。领导新加坡长达20年的李显龙稍早递交的辞呈今日（5月15日）生效，
当地时间晚8时许，黄循财在新加坡总统府宣誓就任新加坡第四任总理。成为新加坡建国近60年来第二位李氏家族之外的领导人。随后，新加坡副总理颜金勇和王瑞杰以及国务资政李显龙和张志贤宣誓就职。颜金勇和张志贤将分别兼任贸工部长和国家安全统筹部长。
黄循财分别以英语、马来语及华语在总统府发表就职演说。他强调，新加坡希望在维护国家利益与权利的同时与各方友好相处，并希望中美关系保持稳定。就算这两个大国不可避免地出现问题，新加坡也会继续保持与双方接触。
他说：“我们会加强与远近国家的伙伴关系，推进新加坡的利益，以及更好地塑造自己和世界的未来。”
演讲中，黄循财还特意感激李显龙这些年来对新加坡做出的贡献，“我从政以后，他就像我的良师，悉心指导我。作为我的内阁同僚，他也不断地支持和鼓励我”。
担任总理第3年时，李显龙就曾讨论过自己的退休计划，他说，新加坡不应该有“超过70岁的总理”。2024年，72岁的李显龙如愿交出了手中的接力棒，只不过迟了两年多。
在李显龙执政的近20年间，新加坡开创了经济复兴的时代，国内生产总值（GDP）增长超过4.3倍，人均GDP更翻了一番不止。如今的黄循财51岁，比李显龙上任时的年龄只小一岁。在“后李氏家族”时代，他必须在一个不同的、更具挑战性的环境中为这个国家找到一条道路。
新加坡《海峡时报》《联合早报》等15日刊登新媒对黄循财联访内容，他表示，新政府换届之际，世界正在发生巨大变化，即将建立新的全球秩序。他就此重申，新加坡不能陷入地缘政治漩涡，须坚持以国家利益出发，维持一贯和有原则的处事方法。
5月15日，黄循财在新加坡总统府宣誓就任新加坡第四任总理，与李显龙握手 图片来源：东方IC
一波三折的“让贤”之路
据《联合早报》报道，此前，李显龙13日到总统府向总统尚达曼递交了自己和政府的辞呈，辞呈15日生效。
在给李显龙的回信中，尚达曼感谢他从政40多年的无私服务，肯定他把新加坡“塑造成一个有活力且更多元的经济体”，并为新加坡人开创新机会、改善社会各阶层的生活。
他还说，李显龙在任内带领新加坡渡过了重重难关，包括2008年全球金融危机及新冠疫情等，“是你给了我们的人民信心，团结地渡过每个难关”。
尚达曼给李显龙的回信 图片来源：《联合早报》
作为新加坡开国总理李光耀的长子、新加坡第三领导人，李显龙一出生就注定与这个国家的政治历史有着剪不断的纽带。“裙带关系”和“世袭政治”的阴影，一度笼罩着李显龙，但他也用过去20年用更亲民、更开放的执政风格强调自己与父亲的不同。去年11月在人民行动党大会上致辞的最后，说到自己“成年后的人生几乎都奉献给了新加坡”时，李显龙更一度哽咽得说不出话来。
台湾TVBS电视台评价，假如将GDP被视为李显龙的政治成绩单，那他无疑是带领国家前进的经济战略家。从2004年到2023年，新加坡的GDP从1940亿新元增长到6733亿元新元，增长超过4.3倍；人均GDP增加到11.3779万新元，是当年的2.4倍。人均国民总收入（GNI）则从4.38万新元翻倍至9.55万新元。
经济蓬勃发展，新元也表现坚挺，较该国主要贸易伙伴的货币上涨了40%，是美元在同时期涨幅的两倍。 彭博社日前报道显示，在李显龙任职期间，新加坡资产管理规模增长了8倍多，达到4.9万亿新元。此外，新加坡总人口增长了42%达到592万，非居民人口增长了135%。
图片来源：《联合早报》
曾两度罹癌又康复的李显龙多次表达过自己退休的“愿望”，但卸任之路一波三折。2020年疫情暴发，加之2021年4月原本看好的接班人王瑞杰又宣布，基于年龄及健康考量不再担任“第四代团队”的领军人物，并卸任财长，都让李未能如愿在2022年2月70岁生日之前交棒。
去年，李显龙领导的人民行动党（PAP）还被曝光多桩丑闻：先是时任议长陈川仁和议员钟丽慧因婚外情曝光且屡劝不改，被要求辞职，再是时任交通部长、第四代领导班子候选人之一易华仁涉嫌贪污被贪污调查局逮捕，打破新加坡37年廉政纪录。
如今，黄循财终于接过李显龙“衣钵”。不过，这并不意味着李显龙从此会淡出政坛。李显龙此前表示，自己将“退而不休”，卸任后会像父亲李光耀以及吴作栋那样，以“国务资政”的身份留在内阁中，为新政府提供建议。但他说，自己的职责是协助新总理顺利接棒，最终让他能够以自己的方式与他的团队治理国家。
值得一提的是，李显龙的四个子女至今无一从政。李显龙日前受访被问及会否鼓励子女参政，表示至今他们没有一个有展现出参政的兴趣，而孙女又太小了。不过，他说，如果子女们真的感兴趣，门槛会更高。
新总理最仰慕的历史人物是美国前总统艾森豪威尔
路透社13日称，与以往类似，黄循财提名新内阁时仅进行了小幅调整。根据新内阁名单，黄循财接任总理后会继续掌管财政部。此外，他委任现任贸工部长颜金勇为副总理，另一名副总理则继续由王瑞杰担任。颜金勇升任副总理后将继续管理贸工部，并替代黄循财担任新加坡金融管理局主席，其他内阁部长的职务不变。
黄循财13日在发布会上表示，维持政府连续性和稳定性是关键考虑因素，“尤其是在我们即将结束本届政府任期之际”，更大的内阁变动可能只会在未来大选后发生。
此前，2022年4月，李显龙召开记者会宣布，副总理兼财政部长黄循财获得压倒性支持，被正式推选为人民行动党第四代领导团队新领导人。《联合早报》披露，李显龙当时委托退休部长、人民行动党前主席许文远，协调促成团队选出新接班人，而许文远询问了17位内阁部长、前国会议长陈川仁，以及全国职工总会秘书长黄志明共19人的意见，最终有15人都推选了黄循财。
黄循财是首位在新加坡独立之后才出生的总理，也是新加坡建国近60年来，第二位李氏家族之外的领导人，此前一位是第二任总理吴作栋。卡塔尔半岛电视台14日指出，与许多人民行动党内的成员不同，黄循财并非来自该国的原有建制，或是就读过该国的顶尖学校。
1972年，黄循财出生于一个四口之家。父亲在中国海南岛出生，在马来西亚怡保长大，后来到新加坡做销售，母亲是小学教师。黄循财从小跟父母和哥哥一起住在政府提供的组屋里，读的也是家附近的中小学。
好在他学习成绩优异。黄循财高中毕业后拿到政府奖学金，并前往美国读大学，先后在威斯康星大学和密歇根州立大学拿下经济学学士和硕士学位，后来又在哈佛大学拿下公共管理专业硕士学位。
1997年，黄循财加入新加坡贸易与工业部担任经济师，开启公务员生涯。之后他在财政部和卫生部任职，期间协助时任财政部长李显龙，准备他的第一份财政预算案。2005年到2008年，黄循财担任李显龙的首席私人秘书。2011年，黄循财受李邀请代表人民行动党参选，顺利当选西海岸集选区议员，踏上从政之路。
4月29日，印度尼西亚茂物，印尼当选总统普拉博沃（右）和黄循财会晤 图片来源：视觉中国
“在担任并不那样出众的职务之后，他并不被视为该国潜在的总理人选，但是新冠疫情改变了一切。”半岛电视台说，2020年疫情期间，时任国家发展部长的黄循财和当时的卫生部长颜金勇共同领导新加坡新冠疫情特别工作组，在这期间获得高度关注与曝光。
因在发布会上熟练应对外国媒体的提问，向公众解释疫情发展，黄循财赢得了更高知名度和认可。而他2020年在议会发表演讲谈到第一线工作人员时落泪也让外界印象深刻，认为其较人民行动党的传统精英更具人情味也更贴近普通人。
一个有意思的细节是，黄循财日前接受新加坡媒体联访，说起哪个历史人物让他最仰慕时，他提起美国前总统艾森豪威尔对领导力的诠释令他谨记至今。
他说，艾森豪威尔将领导力概括为：知道要做些什么和动员人们去做对的事。“这听起来很简单，但其实充满了智慧。首先，一名领袖应当知道要做些什么，但这不表示他就必须有所有的答案，领袖当然得倾听忠告和征求看法，最终他必须说出前进的方向。如果不能阐明前进的方向，那这名领袖根本无须存在。”
彭博社指出，自大约两年前被宣布为继任者以来，黄循财便在执政过程中采取了更多的协商方式，以争取新加坡多种族社会的支持。当前，他必须带领人民行动党面对下次的大选。这场选举要到2025年11月才举行，但也可能最快在今年就登场。在2020年的上次大选中，人民行动党依然斩获了89%的国会席位，但反对派也展现出自新加坡独立以来的最强劲表现。
路透社15日引述4月的一项YouGov民意调查，多数新加坡人对此次交接的消息持积极态度，53%的受访者认为黄循财有能力。报道援引黄过往同僚说，他在与人交流时总是对各种想法和意见持开放态度。新加坡政策研究所治理与经济研究员许林珠（Gillian Koh）表示，作为一名政治领导人，黄循财很现实，对一系列政策都有了解，而且果断、温和。
《日经亚洲评论》称，在前三任总理执政期间，新加坡通过吸引大量外国投资和建立出口导向型经济，成为世界上最富有的经济体之一。将自己融入多边贸易网络一直是这个城市国家的策略。黄循财预计将沿着前任确定的道路前进。然而，随着新加坡经济的成熟，它不能再指望继续过去那样的指数级增长，黄循财面临着更新新加坡模式的压力。
“新加坡不能陷入地缘政治漩涡”
香港《南华早报》14日说，与2004年李显龙就任新加坡第三任总理时相比，如今黄循财面临的地缘政治格局大相径庭。2004年，时任美国国务卿鲍威尔称，美国与中国的关系处于尼克松访华以来的“最佳状态”，现在华盛顿却视中国为其主要战略竞争对手，两国在政治、经济、技术等方面陷入了一系列争端。
《联合早报》15日说，黄循财日前接受新加坡媒体联访时，坦言国家正面临重重内外挑战，但乐观的基调也贯穿了一小时的访问。“我不仅仅对政府有信心，也对新加坡人有信心。进入这个新的发展阶段，如何向前迈进，终究由我们自己决定。”
他认为，今天的新加坡处于更强大的位置，经济也在更高的发展水平。“过去，我们可以泛泛地说向往‘瑞士的生活水平’，而今天要再找这样的单一标准已相当困难。在这个新阶段，我们进入无人涉足的全新领域，必须找出前进的方向。我们仍得向最优秀者学习，寻找最佳实践方法，但也得创新。”
据《海峡时报》，黄循财在访问中阐述了对外交方面的想法。他表示，新加坡政府换届之际，世界正在发生巨大变化，“这将建立新的全球秩序，而且秩序可能非常混乱和不可预测，因为世界不断在变动”。他重申，新加坡不能陷入地缘政治漩涡，须坚持以国家利益出发，维持一贯和有原则的处事方法。
“这意味着我们时不时会说或做令一些国家不太开心的事……这不是攸关在两个国家之间取得平衡，不是一天采取有悖某个国家的立场，隔天又向其他国家说不同的话或做不同的事，以求取所谓的平衡。这不是我们的做法。”
黄循财6日接受《经济学人》专访时曾回应中美关系、新美防务合作、台海局势对新加坡的影响等问题。他表示，新加坡不会在中美之间选边，优先考虑其自身利益。他同时警告称，美国对中国采取的“小院高墙”政策若不断扩大，这种将经济工具用于实现地缘政治目的的做法是有害的，可能将给世界带来伤害。
在涉台问题上，他强调，虽然很多人将台湾地区的情况与乌克兰相提并论，但两者存在本质区别，新加坡长期坚持一个中国政策，反对“台独”，也绝不允许自己被“台独”事务所利用。
密歇根大学新加坡籍荣休教授林愿清14日对《南华早报》分析，在新加坡对华政策方面，黄循财和李显龙不会有什么不同，因为这些政策“关乎国家利益，而非个人偏好”。林愿清称，中国是新加坡最大的贸易伙伴，而美国是新加坡最大的外国投资者和最大的服务出口市场，“任何对新加坡的生存和繁荣感兴趣的人都不能坚持或要求它牺牲其中一个”。
察哈尔学会研究员范磊则告诉《南华早报》，黄循财应吸取李显龙任期内的经验教训，在处理与台湾有关的问题时要“特别谨慎”。“面对中国的市场、资源、技术和人才优势，新加坡将以更务实的态度吸收而不是拒绝它们。两国之间的全方位合作关系可能会受到外部因素的干扰，但除非出现地区甚至全球结构性冲突，否则不会从根本上动摇。”
本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。