常洛闻：尹锡悦会见李在明，是想要和解，还是怕被上菜？

【文/观察者网专栏作者 常洛闻】

在韩国本届政府成立720天后，总统尹锡悦终于和最大在野党——共同民主党的党首李在明进行了第一次正儿八经的面对面会谈。

李在明拿着10张打印好的发言稿，坐在尹锡悦对面宣读了“七大恨”，一口气提出了10多项要求，不管合理不合理，都甩在了尹锡悦脸上。其中向韩国国民每人发放25万韩元民生恢复支援金、通过《梨泰院惨案特别法案》等要求被尹锡悦当场拒绝。

4月29日，在首尔龙山总统室，总统尹锡悦（右）同到访的最大在野党共同民主党党首李在明举行会谈。 （图片来源：韩联社）

这样的基调下，会面基本就是李在明贴着脸炫耀选举胜利，尹锡悦咬着牙不得不假笑捧哏。而且李在明特别点出，希望尹锡悦能梳理围绕他家人等周边人士的各种疑点，并对尹锡悦频繁动用否决权否决国会通过的法案表示遗憾。尹总统对这两个问题未做回应。

平心而论，第一夫人金建希相关的疑点尚在调查中，国会在在野阵营强势的情况下，故意通过很多恶心尹锡悦的法案，也确实说不上光彩，政治操弄的丑态暴露无遗。但尹锡悦“食得咸鱼抵得渴”，坐了这个位置，当然应该准备好受这份气。

尹总统脸色虽然不好看，但面对国会选举、民意支持的全面挫败，和接下来“朝小野大”的不利局面，不得不摆出“有容之主”的姿态，缓和各方情绪。所以朝野双方虽然没有达成任何共识，对司法改革、医疗改革等重大问题各说各话，但韩国总统室还是将会面定性为“迈出了与在野党沟通协作的第一步”，共同民主党方面则没留情面，称“对此次会谈感到无奈和遗憾”。

会谈一共进行了2小时15分，对“民生为大”表示了共同立场，还商定今后将经常会面协商。但双方并未决定例行举行会谈，也没有公布会谈的配套机制，应该就是“有空一起吃饭”式的客气。

落到具体细节中，双方还是在政治权力方面寸土不让。

尹锡悦提出组建朝野协商机制，以将主动权拉回到政府的架构中；李在明当然不会上当，针锋相对地提出朝野在国会平台上进行讨论，意图利用国会议席优势，将现政府钉死。两人在其他问题上的你来我往基本也是这个状态，韩国朝野的矛盾经过这次不咸不淡的会面，不仅没有任何缓和，反而是彻底公开化，两边都默认接下来应该在国会“既定胜负，也分生死”了。

尹锡悦总统对在野党的傲慢，从他上台之后就饱受诟病。除了入主青瓦台时与文在寅有过公务交接之外，尹锡悦与民主阵营没有任何良性互动，不是自己或者家人被在野党追着讨伐，就是忙着发动诉讼，对李在明、曹国等在野党首脑欲除之而后快。这种与韩国文化、历史、政治默契都背道而驰的独断行为，给他的政治人缘造成了巨大的负面影响。

文在寅时期的统一部长官金炼铁日前撰文，批评尹锡悦与在野党的沟通来得太晚，指尹锡悦应该为政府的失能和保守党失败负责：

“为什么公务员士气低落？与组织目标截然相反的人物空降，于是有能力的人才离开政府，无能之辈突然间却获得晋升，剩下的人，在一个只追求海外教育机会的公共职业社会里工作还有什么意思呢？这就是在野党在公务员密集的选区获得压倒性胜利的原因。

然而，（尹）总统并没有通过加强沟通来挽救组织，而是试图通过独裁政府时期的强硬手段来加强控制。这当然会使积极行政消失，公务员不愿承担责任，也不愿发挥灵活性。所以越来越多的民众投诉称公务员变得死板和不友善。领导的固执和公务员的不友善之间有很高的相关性。”

金炼铁甫卸任时，差点因为政治斗争牵连被尹锡悦送上被告席。但哪怕加上私人恩怨的滤镜，金作为退休的核心高官，他的表态也已经可以用严厉来形容。而且现在韩国的公务员队伍中，支持在野阵营、认同文在寅的湖南派系占多数，认同金炼铁想法的现任公务员恐怕不在少数。

在朝小野大、立法“跛脚”的情况下，尹政府的行政执行力也不容乐观。

而且，来自政界对尹锡悦的不满，已经逐渐超越了个人好恶，有演变为政治圈子内部担忧国家前途的趋势。

李明博政府时期的和平交涉本部长、曾任韩国驻俄罗斯大使的魏圣洛日前接受《首尔经济》采访时表示：

“欧洲虽然正与美国合作，减少对中国供应链的依赖，但他们（的领导人）会访问中国，讨论涉及本国的议题。而韩国却只注重美国和日本，进行单一的外交，（韩国）政府派到中国的大使因为被调查无法发挥作用。”

此言指“中国通”郑在浩从大学教授的位置上被尹锡悦“征辟”为驻华大使，这一“格外优容”的政治任命成行后，传出郑在浩职场霸凌下属的新闻。调查目前还没有结果，郑的大使工作自然也受到影响，使得本来就相对低迷的中韩关系少了一条最有效的沟通渠道。

郑在浩（资料图来源：韩媒）

外交工作的“配重失衡”，是李在明领导的在野党能夺得国会选举胜利的重要原因之一，尹锡悦政府也认识到了问题的严重性，甚至可以说是在选举失败之后，迅速变相承认了“去文在寅化外交政策”的失败。

日前中国辽宁省委书记郝鹏访问韩国期间，韩国政府和媒体放出消息，称“正在协调”韩国外交部长官赵兑烈访华、韩中日三国领导人会谈等事宜，并透露韩中日领导人会议可能将于5月26日至27日在首尔举行；对于此前对中国驻韩大使、中国外交部的种种针对绝口不提。

外交内政方面的笑话，李在明当然可以袖手旁观，但有一个因素，是李在明领导的国会多数必须和尹锡悦政府共同面对的，那就是——强势美元隐藏的杀机。

2024年以来，亚洲主要国家货币普遍贬值，4月以来贬值加剧。

美元兑亚洲主要货币的汇率变化（图表取自招商证券宏观分析报告）

3月份议息会议上，日央行退出负利率和收益率曲线控制（YCC）政策落地，此后日元持续走贬；4月26日，日央行货币政策会议宣布维持利率不变，日元兑美元加速贬值至158.33，跌至1990年6月以来的新低，截至这日，今年以来日元累计下跌10.9%。

在亚洲主要国家货币中，日元跌幅最深；其次是泰铢和韩元，兑美元的汇率在今年以来分别累计下跌了7.6%和6.3%；印尼卢比、菲律宾比索、马来西亚林吉特、人民币、越南盾、印度卢比兑美元汇率在今年分别累计下跌了4.8%、4.0%、3.9%、2.1%、1.6%、0.3%，后三者在本轮亚洲货币贬值潮中表现相对稳健。

亚洲各国本币与美元绑定程度越深，本国制造业越弱势，经济越是外向，在这一轮货币贬值的风潮中受伤就越深。虽然现在与2008年金融危机相比，系统性风险小得多，但韩国素来是“世界经济金丝雀”，韩元汇率对外界的波动极为敏感，这一轮是韩国禁止股市卖空，韩国央行硬顶汇率不跟随美国加息，才勉强没有成为最大的牺牲品。但韩国造船业、半导体两个支柱摇摇欲坠，美国在大选前大概率不会降息，万一韩国国内出现新的黑天鹅，可能就会成为布林肯所说的“不在餐桌旁，就在餐桌上”。

而回到政治层面，尹、李都心知肚明，哪怕朝野一团和气亲如一家，也不改变韩国政府施政时的“三座大山”：外交自主性、内政稳定性、政策连贯性。

外交上，既有架构导致韩国被绑定在“友岸外包”、“半导体联盟”、“芯片联盟”等重重网络内，基本失去了对国内支柱产业的自主权，财阀企业创造的价值对国内的正面作用有限。

内政方面，由于韩国的政治体制使然，重大改革往往都只能半途而废，或是淹没于朝野恶斗中不了了之，医疗改革就是最生动的例子。

政策连贯性则是跨任期的重大安排，通常会因为党争而虎头蛇尾，国内工程、国际交往概莫能外，更别提总统随心所欲安排、任期飘忽不定、素质参差不齐的各部长官和驻外大使。与这样的中央政府打交道，各国很难不做多手准备，以免真心错付。

在这种情况下，尹、李谁坐在哪一个位置上，结果未必有多大不同。那从个人角度出发，还真不如快意恩仇来得爽利。

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