因“通俄法案”，格鲁吉亚议会直接开打

【文/观察者网 李泽西】

随着格鲁吉亚被称为“俄罗斯法案”的“关于外国影响透明度法案”即将通过，格鲁吉亚国内政治局势愈发紧张。15日议会上讨论该法案期间，反对党“公民党”领袖亚历山大·叶利萨什维利（Alexander Elisashvili）当众打了执政党“格鲁吉亚梦想”议会领袖马穆卡·姆迪纳拉泽（Mamuka Mdinaradze）一拳。同日，格鲁吉亚总理伊拉克利·科巴希泽（Irakli Kobakhidze）会见了欧、美、英的大使，对于他们反对该法案提出了不满。

视频显示，姆迪纳拉泽正在发言强调为何应该通过争议法案时，叶利萨什维利突然从旁边冲上讲台，一拳将姆迪纳拉泽打到一旁，其他议员冲上前拉架。叶利萨什维利随即被安保人员带离议会。

叶利萨什维利此前曾自称上过俄乌冲突的前线，参与乌克兰与俄罗斯的作战。他15日晚些时候坚决不承认自己做法有问题，表示自己此举是“为了格鲁吉亚”，当执政党“试图将我们拉入俄罗斯的时候，我们没有精力顾及礼节了”，还骄傲地对在场记者展示“就是这个拳头揍了姆迪纳拉泽的俄罗斯脸”。

叶利萨什维利15日事后炫耀

姆迪纳拉泽则批评叶利萨什维利“像个贼一样偷袭我”，“不算男人”。

“关于外国影响透明度法案”曾于2023年首次提出，要求所有超过20%资金来自于外国的媒体或非政府机构公布自己的资金来源，但面临巨大国内外反对声音，“格鲁吉亚梦想”被迫撤回该法案，一度承诺不会再尝试通过。本月3日，该党突然宣布将再次尝试推动该法案。

该法案不仅遭到了国内反对派的攻击，也遭到了西方政府和机构的反对。多个国际人权组织声称该法案违背“言论自由”准则。15日，格鲁吉亚议会前爆发了大规模抗议，14人遭到逮捕，示威者称16日将继续抗议。

格鲁吉亚议会前15日举行的反政府示威

美国驻格鲁吉亚大使对于该法案表示严重关切，声称“如果你们的伙伴国家都反对，占领你们土地的国家（指俄罗斯）却表示欢迎，那你们应该认真考虑这个法案到底是否合适”。

欧盟外长博雷利去年曾称该法案“对格鲁吉亚和格鲁吉亚人民很糟糕”，“与欧盟的价值观和准则不符，违背了格鲁吉亚人民所支持的加入欧盟目标，如若通过可能会严重影响欧盟与格鲁吉亚的关系”。

格鲁吉亚总理科巴希泽本月12日访德期间，德国总理朔尔茨表示“我们欧盟非常批评你们的这一法案”，希望格鲁吉亚能考虑欧方的反对立场，不通过法案，认为该法案会破坏公民社会。

联合国也声称，该法案可能妨碍联合国在格鲁吉亚推动发展的相关工作，因为与自己合作的很多非政府机构都将受到影响，呼吁格鲁吉亚不要通过可能妨碍民主的法案。

15日，“格鲁吉亚梦想”党的总理科巴希泽会见了欧盟、美国和英国的大使。会上，科巴希泽表示该法案遵守所有基本国际法律原则，只是为了提高媒体和非政府机构的资金透明度，既然格鲁吉亚政府如此透明，“无法理解为什么非政府机构没法满足最基本的要求”，表示愿意与各方继续沟通解答疑惑。

15日，科巴希泽会见了欧盟、美国和英国的大使

格鲁吉亚反对派电视台“Mtavari Arkhi”15日报道称，这三方外国代表此行也是向格鲁吉亚政府递交外交抗议，因为总理科巴希泽14日曾攻击外国代表无端干涉格鲁吉亚议会内政，并提出与他们展开公开辩论。不过，尚未有任何一方的官方承认该消息。

由于俄罗斯曾通过类似的法案，该法案被许多反对人士称为“俄罗斯法案”，反对派指控执政党是在企图打压反对声音。

俄罗斯政府多次否认与法案有任何关联，“今日俄罗斯”报道中则指出，俄罗斯通过的相关法案实际上是借鉴美国近100年前通过的透明度法案。

美国驻格大使声称美国的相关法案“完全不一样”，因为“美国欢迎公民社会机构发挥作用”，美国的法律“要求为外国政府利益游说的机构登记”，认为美国在帮助格鲁吉亚发展。

格鲁吉亚政府3日宣布重启法案时提出，“过去四年发生的事情”证明非政府机构的资金不透明是格鲁吉亚面临的最严峻安全挑战之一，包括2020年炒作“选举舞弊”，此后多次企图联合反对派颠覆政权，启动在格鲁吉亚开辟对俄罗斯的“第二战线”。这包括煽动民众反对该法案，去年撤回法案只是为了“避免冲突升级”，但让公众知道媒体和非政府机构的境外赞助方是谁“是最起码的问责机制”。

去年4月的“国际共和机构（IRI）”民调显示，在了解法案内容的群体中，大约40%反对该法案，13%表示支持，其他人没有看法。不过，民调普遍显示格鲁吉亚人既支持加入欧盟，也支持当前执政党。

2023年3月8日，示威者反对格鲁吉亚政府首次尝试通过法案

2022年6月23日，乌克兰和摩尔多瓦双双得到了欧盟申请国的认证，但是欧盟拒绝同时认证格鲁吉亚，声称格鲁吉亚还需满足一些要求。该月早些时候，欧洲议会曾建议因其“破坏格鲁吉亚政治体制”而制裁“格鲁吉亚梦想”创始人比济纳·伊万尼什维利（Bidzina Ivanishvili）。该月晚些时候，欧洲委员会议会呼吁格鲁吉亚政府准许前总理萨卡什维利保外就医。

被欧盟“拒绝”后，格鲁吉亚迅速发生反政府示威，示威者将未能获欧盟认证为申请国归咎于当前政府，呼吁政府下台并将权利移交予非政府机构活动人士构成的过渡政府，多个西方赞助的非政府机构积极参与示威。2022年6月24日传出一些视频显示，多个非政府机构领导人曾密谋暴力推翻政府。

支持格鲁吉亚政府的人士依此指控美国和欧盟屡次干涉格鲁吉亚内政，谋划推翻政府，破坏格鲁吉亚国家机构和主权，指责他们推动的西方利益不符合格鲁吉亚自身的国家利益，称前总理萨卡什维利为“美国利益的代理人”，认为他与西方资助的非政府机构无异于外国游说团。2022年6月的示威也直接促使“关于外国影响透明度法案”的问世。

欧盟去年12月终于正式确认格鲁吉亚为申请国。

前总理萨卡什维利在狱中呼吁自己的支持者“参与所有反对该法案的行动，捍卫格鲁吉亚的自由、独立和归属欧洲的未来”。近日，他声称已有20万格鲁吉亚人签署联名信要求政府将自己释放，呼吁社会各界持续向政府施压。15日当天，他还发文称“是时候团结出击了”。格鲁吉亚前总理加里巴什维利曾提出，萨卡什维利2021年回到格鲁吉亚本身就是在西方支持下企图策划政变。

萨卡什维利3月出庭法院的视频截图

反对党“为了格鲁吉亚”15日发出声明呼吁执政党撤回法案，提出自己可能支持的透明度法案必须具备两大要素：“针对格鲁吉亚的敌人，尤其是‘占领国’俄罗斯的影响力”，“不分裂格鲁吉亚社会，将一些公民标榜为叛徒或代理人”。该党声称西方国家相关法案有这两个要素，但没有这两个要素的法案“就是抄袭吉尔吉斯坦、俄罗斯和匈牙利”。

亲反对派的“OC Media”分析认为，执政党在议会选举前6个月突然重启该法案的原因可能包括打压反对派，也可能是因为执政党认为俄罗斯不可战胜，选择妥协或者至少避免直接参战。

科巴希泽于今年2月上台，当时曾表示希望结束俄罗斯对阿布哈兹和南奥塞梯的占领。自俄乌冲突爆发以来，他多次批评西方和乌克兰企图将格鲁吉亚拉入冲突。西方媒体形容他的立场为“反欧”、“反美”。