常洛闻：选举前，尹锡悦要是不拿起那捆大葱就好了

【文/观察者网专栏作者 常洛闻】

根据韩国中央选举管理委员会的统计，第22届韩国国会选举中，统合民主党获得共175个议席，其中包括161个分区议员席位和其卫星党共同民主联合14个不分区席位。执政的国民力量共获得108个议席，包括90个分区议员席位和其外围政党国民未来18个不分区席位。

这是韩国1987年引进总统直选制以来，朝野议席差距最大的一次选举。整个民主阵营，包括李在明领导的最大在野党统合民主党、前法务部长曹国领导的祖国革新党、进步党、新未来等传统左派势力一共获得189个议席，加上由国民力量退党人士组成的改革新党的3个议席，“反尹锡悦集团”的规模达到了空前的192个议席，与国会修宪程序的门槛只差8票。

根据议席填色的韩国地图，湖南对岭南，首都对地方，城市对农村的二元对立局面没有改变。

这次韩国国会选举，韩国4428.0011万名选民中，共有2965.445万人参与投票，投票率67%。韩国第15届至第21届国会议员选举，投票率分别为63.9%、57.2%、60.6%、46.1%、54.2%、58%、66.2%。一般来说投票率越高，越有利于本来就占优势的一方。而这次韩国国会选举投票率如此之高，尹锡悦“功劳”也不小。

政治豪赌：四面树敌 八方引战 全部败北

这次国会选举，执政和在野的基本局面在各界意料之中，执政的保守党国民力量对继续“跛脚”有一定的准备。但有几个重大失败，每一个都可以说是尹锡悦总统“求仁得仁”，保守党只能自认倒霉。

政治上最大的失败，并不是医改引发的动荡，而是尹锡悦一手塑造了一个将一直与保守阵营缠斗下去的不散阴魂。

祖国革新党党徽

这个阴魂，就是前法务部长曹国创立的祖国革新党（祖国与曹国拼写一样），这个党派2月29日正式创立，4月选举就夺取了12个议席，成为国会仅次于统合民主党（李在明领导的最大在野党）、国民力量党（执政党）的第三大党。

祖国革新党的创党宗旨，是终结韩国检察机关独裁权力，重拾国民对韩国政府的信任，恢复韩国国民生活稳定。党徽的纯蓝色象征光州的天空，加上曹国之前在文在寅任内主导司法改革“出师未捷”，这一“第三大党”基本可以看做文在寅做隐形“精神领袖”，政界“反检”、“反尹”力量的实体集合，湖南地区士子未来的重要政治舞台。

之所以说尹锡悦一手“塑造”了曹国和祖国革新党，是因为曹国本来没有打算在政治舞台上冲到最前线，是尹总统的“检察亲卫队”把他逼上梁山的。

法务部长官任上的曹国（图源：韩联社）

曹国出身优渥，又是首尔人，而且性格柔和，被政界讥讽为“江南民主派”，指他没有典型民主党的背景和底色，资源多顾忌多，做事不够决绝。在文在寅任内担任青瓦台民政首席秘书，后获任法务部（司法、出入境事务主管部门，但对检察系统没有影响力）长官，受文在寅重托主导司法改革。

但因为大选将近，又受到了来自检察系统的强大阻力，曹国的家人被检察系统高压“照顾”，曹国上任35天后就“服软”，被迫辞职，文在寅不得不临阵换将，说服已经打算退出政坛的秋美爱出山，秋美爱也在任上耗尽政治能量，用辞职换尹锡悦停职，与检察系统“同归于尽”，司法改革才勉强有了一点动静。

文在寅和秋美爱

但是韩国检察系统没打算就此放过曹国，曹国的太太郑庆心是日本东洋大学教授，2010年前后，她曾利用职务之便给女儿开出了一系列奖状用于申请大学。除了坐实这个问题之外，韩国检察还给她列出了14款罪状，以妨害公务、违反《资本市场法》《金融实名法》《补助金管理法》、唆使他人销毁和隐匿证据等罪名公诉，最终郑庆心2022年1月获刑4年，需缴纳罚金5亿韩元，被追缴违法所得1000多万韩元。此间曹国的女儿曹旼、曹国本人也被以不同罪名起诉，曹国除了应诉，就是回到首尔大学法学院教书，实质上退出政坛。

此后，韩国政权出现了意外轮替，尹锡悦险胜上台，韩国检察针对曹国的围追堵截越演越烈，风向也发生了变化。曹国本人一审、二审均被判处有期徒刑两年，追缴涉案金额600万韩元（约合人民币3.3万元），法院还特别指明曹国没有“深切反思”。其女曹旼一审被判罚金1000万韩元，她申请的釜山大学医学研究生院也撤销了她的入学资格。

这期间，首尔大学法学院（也是尹锡悦总统的母校）在法院尚未终审定谳的情况下，撤销了曹国的教授职位，使聚光灯下的曹国失去了正当生活来源。曹旼的本科母校高丽大学撤销了曹旼的本科学位，保健福祉部吊销了曹旼的医师执照。

曹国之女曹旼出庭

事已至此，无论出于什么考虑，曹国都必须参与国会议员选举，不说宏大的政治叙事，一旦当选，生活来源和在任议员刑事犯罪起诉豁免权将给他带来实际的好处，此前官司缠身的状况也能成为与检察系统搏斗的“弹药”。

本来以曹国为代表，属于进步阵营，但是因为种种原因，没有被民主党吸纳的政治势力没有固定的舞台，每次选举都要重新“议价”，寻找共识，对保守党威胁有限，但曹国创党并大获全胜，可以说是建立了永久性的政治工事，韩国保守党、检察系统多了一个不死不休政治仇敌。

4月11日国会选举结果宣布当天，在首尔瑞草区大检察厅前，祖国革新党党首曹国（居中）等部分韩国国会议员当选人，当选之后一分钟都没浪费，共同举行记者会和游行，敦促对总统夫人金建希进行调查。曹国手中标语含义为“检察自称公益守护者，该尽本分了！” （图源：韩联社）

第二败，是保守党承平日久“文恬武嬉”，忘了怎么打逆风选战，不是“哀兵”民主党的对手。

这次选举前后，韩国国内外热炒韩国物价高涨话题。由于经济环境特殊，韩元汇率大幅起伏是家常便饭，韩国人对物价涨跌的忍耐力远超外界想象。可尹锡悦偏偏在这个问题上烧了一把不必要的火——他在首尔一家超市中“体察民情”时拿起一捆大葱，称一捆875韩元（约合4.68元人民币）的价格“很合理”。但人们后来发现，这个价格是因为政府补贴才这么低，实际上一捆大葱的日常售价在3000至4000韩元（约16元至21.4元人民币）之间。

大葱和白菜，是韩国食谱中最廉价最核心的食材，以前曾发生过因为韩国本土自然灾害，要从中国山东进口天量的白菜和辣白菜，导致韩国国民觉得有失国格，当时的政府被骂到谢罪的新闻。

尹锡悦优越的出身和他夫人奢侈的生活方式，与他不接地气的表态形成鲜明对比，被反尹阵营抓住机会迅速放大，“大葱875”被迅速赋予反抗意义，成了选举造势的重要道具。

2024年在野党党魁李在明在忠清北道堤川市东门市场举起大葱与市民互动（图源：韩联社）

4月8日，祖国革新党党首曹国在京畿军浦市向选民拉票呼吁支持。Dior包指金建希收受礼物丑闻，大葱则指尹锡悦不食人间烟火的发言，手铐指将总统夫妻二人送入监狱

网民中的有心人还将尹锡悦与大葱做成表情包，甚至一度引起韩国选举监察部门的注意，以“选举干扰”为名发出禁令不准将大葱带到投票站，结果彻底引爆了韩国人的“革命心”，带着不是大葱的大葱去投票一时成了网络挑战，估计也给投票率贡献了几个百分点。

韩国选民发挥聪明才智，投票期间不允许带大葱进入投票站，就带塑料大葱、毛织大葱、印刷大葱。

2024年3月30日，反尹锡悦的市民在首尔市政府门前集会，大葱成主角

三败，则是尹锡悦不能容物，党内处处树敌，导致保守党内部将相失和。

从上任之后，尹锡悦的核心班底一直不稳定，驻美大使（负责美韩关系）、国家安保室（负责国家安全战略规划）、国家情报院（情报）、统一部（统战）等几个核心部门几易其主。尹锡悦又要对文在寅留下的“钉子”赶尽杀绝，又要面对自己政治履历浅薄，门生故吏不敷使用的窘境，同时又要考虑追随他的这些人每天张着嘴等他投喂政治回报，一旦利益分配不均就可能炸锅。加上美国和日本对韩国政府某些人的特殊影响力，和在野的民主党在公务员系统内部影响力颇大的现实，如何“速生”尹家军一直是本届韩国政府的头号难题。

之前尹锡悦总统的做法，是将党团和政府打通，从党团的选举班底内提拔心腹进入总统府，绕开一般遴选机制，然后推到长官级（部长级）位子上，进可以走政客路线进军国会，退可以走公务员路线执掌要津，无论怎样最后都要感激尹总统的提携，唯他马首是瞻。

但这个过程中，尹锡悦表现出了强烈的个人好恶，经常疾言厉色地批评手下，动辄以换人相威胁。而且对党团的统筹安排不太服从，以至于个人意志和党团安排都没能执行到位。

朴振此前担任国会议员时期的标准相

举例来说，尹锡悦上台后，选定资深政治人物朴振出任外交部长官。从履历上看，朴振早年在首尔大学法学院毕业后，在美国、英国留学，通过了韩国外交官考试，给民主阵营的金泳三总统当过翻译，给保守阵营的李会昌当过顾问，与美英政界关系匪浅，是相当合适的人选。

但在接任之前，朴振长期担任国会议员，对外交事务多少有些生疏，上任后在外交方面又受到安保、统战多个部门的掣肘，也对在野党全方位的攻击不太适应，多次失言。国会选举之前半推半就之下，辞去长官职务，重新投入选战。在这次国会选举中果然选情不佳，在大本营首尔江南区落选。

不仅朴振，其他一些在中央政府镀金后，匆匆投入选战的“尹家军”基本也都铩羽而归。虽然即使没有尹总统这番折腾，保守党的挫败也难以避免，但现在保守党党内的怨气，可就都纷纷向着尹锡悦而去。

尤其是保守党“储君”，本来是要在这次国会选举期间“亮相”的韩东勋。他作为保守党（执政党）国民力量的紧急对策委员会委员长（临时领导人），在选举结果公布不久后宣布为败选负责，引咎辞职。

去年12月，国民力量前党首金起炫辞职后，韩东勋辞去法务部长官职务，担任国民力量临时领导人负责指挥竞选。他本来应该是要模仿朴槿惠——当时总统李明博不得人心，保守党推出朴槿惠，处处与李明博切割，保住了国会选举，也使朴槿惠之后成功当选总统。但国会选举的惨痛失利反映出了韩东勋打不了硬仗，可能导致接下来三年中他背后的政治支持力量“换马”。

韩东勋宣布引咎辞职（图源：韩联社）

辞职发言当中，韩东勋没有明确表示对总统府的埋怨，只说“责任全在我”，但此前两人曾多次有公开龃龉，一度闹到总统府（尹锡悦）公开要求执政党党魁（韩东勋）辞职，可见尹锡悦虽然不能连任，但并不满意党内为推介新人而“卖一踩一”。

对外界、对党内都如此锱铢必较，尹政府团队内部的压力可想而知。也是在4月11日，选举结果出炉当天，饱受医改、菜价、租金、就业等国内痼疾折磨的政府核心团队以“败选代表国民对现政权不满”为由，集体引咎请辞。韩国国务总理韩悳洙，除国家安保室以外的所有首秘级别以上幕僚，包括总统秘书室室长李官燮、政策室室长成太胤、公报首秘李度运、政务首秘韩午燮全都在请辞之列。

理论上，请辞的官员都由总统直接任命，确实与总统“荣辱与共”，共同担责理所当然。但实际上这个节骨眼到底是“弃卒保车”，还是“倒戈逼宫”，只有尹锡悦总统自己知道。

在野党党魁李在明称此次选举结果为“国民的伟大胜利”，并呼吁当选议员“保持谦虚”。这次排山倒海般的胜选，意味着李在明离总统宝座又进了一步。除了直接对手韩东勋铩羽，对民主阵营“脱粉回踩”的沈相奵宣布退出政坛，无论党内党外，李在明都已经到了“独孤求败”的程度，他只要活着，就是保守党最大的噩梦。

医改：引火烧身 搬石砸脚

选举虽然结束，但尹锡悦总统与另一个“敌人”之间的斗争还远远没有结束。尹总统本来在年初主动引爆了医疗改革这枚重磅炸弹，打退了民主阵营的进攻势头，转移了韩国国民对他夫人丑闻的关注，也给保守党的国会选举选情带来了提振。但是医改风波并未如尹总统预期一般迅速收尾，反而在选前出现重大反复。

4月9日，韩国媒体报道称，一名2岁女童3月30日掉进一米深的水沟，被父亲救起时心脏处于骤停状态。女童在被紧急送往当地一家医院接受治疗后，心跳恢复正常。医院认为需要将其转至大型医院进行紧急手术，因此向忠清北道、忠清南道和首都圈的11家医院提出转院要求。然而，这些医院都以“人力不足”“病床不足”等理由拒绝接收儿童重症患者。不久后，女童再次心脏骤停，并被宣布死亡。

这一悲剧出现的时间节点、地理位置、发酵的期间，都恰好踩在了国会选举的节奏上，无论谁在其中助力，其角色都令人鄙夷。具体效果不好测算，但肯定给本来就对医疗改革风波心有戚戚的民众又扎了一针，间接影响了选举。

选前尹锡悦顶不住压力，曾在4月1日发表对国民谈话，因未能及时化解医改带来的不便深感抱歉。这一道歉既是为了给选举争取同情分，更重要的是把皮球从“要不要扩招”变成“到底该扩招多少”，又踢回给了医疗界。

4月1日，在首尔火车站等候室，市民们收看有关总统尹锡悦涉医改对国民谈话的新闻报道（韩联社/总统室供图）

这一谈话极其强硬，毫不掩饰地对医疗团体进行了尖锐讽刺。尹锡悦原话中提到，政府医改的目标是加强基本医疗和地方医疗体系，营造一个无论地区和病情如何都能安心接受治疗的医疗环境。不容忍任何依靠力量贯彻自身目标的企图，医疗界应立即中断非法集体行动，拿出合理的方案。医协威胁称将介入国会议员选举、敦促政权下台，这并不是威胁总统本人，而是威胁国民之举。如果医生反对旨在维护国民生命健康的扩招，政府不得不反问，国民生命的价值是否仅限于此？

4月1日，在首尔龙山区的大韩医协会馆，紧急对策委员会公关委员长金成根（音）就尹锡悦涉医改谈话发表立场。（图源：韩联社）

医疗团体当天就做出了回击，只差把“总统放屁”写在字面上。大韩医师协会（医协）表示，谈话内容与政府此前所发表的毫无区别，令人失望。12万医师们曾期待总统谈话为化解目前的矛盾提供契机，但谈话内容毫无新意，纯属陈词滥调。

两方“打明牌”之后，漩涡中心的保健福祉部4月2日被迫重申，如果医生团体提出合理的方案，政府愿以开放的态度就此进行讨论。

但态度软化不代表立场软化。韩国政府5日吹风，称正在讨论提升2025年非首都圈实习和住院医师名额比例，并研讨将各地医科大学招生规模与实习住院医师名额比例相挂钩的方案。

现在韩国地方医学院招生名额占比66%，2025学年名额占比升至72.4%。但非首都圈的实习住院医师名额仅占45%，也就是说有大量的地方医学院学生在毕业后，被吸引到了首都圈的医院实习，下大力气培养的地方医疗体系，还是要面对巨大的虹吸效应。如果医改方案落地，挂钩制度成型，必然牵扯到对整个医疗体系、医保体系的调整，尹锡悦政府挖这么大一个坑，现在还说不好最后躺进坑里的会是谁，起码从国会选举的结果看，尹总统已经在坑底了。

选后：繁花似锦 万马齐喑

从更宏观的角度观察韩国的国会选举，会发现韩国目前的政治气氛与它的老师美国很像，多党制下，两大阵营已经完全没有政纲上的优劣之分，只有党同伐异之下，高度特异化的个人恩仇。

为了在现有制度下争夺更多议席，双方纷纷成立“卫星政党”（当选后与母党合并），导致印着候选党派名称的比例代表投票用纸达到了创纪录的51.7厘米长，可半米多的选票上各个政党大多面目模糊，政纲空洞，经不起细看。

韩国朝鲜日报记者展示的比例代表选票用纸

正在研究选票的韩国选民（图源：朝鲜日报）

哪怕是两只领头羊，也都让韩国选民无从下手。

共同民主党党首，在野民主党阵营的旗手李在明的竞选承诺中有一条是要发行国债，将得来的款项用于向全体国民每人发放25万韩元民生恢复补贴。

而在任总统尹锡悦召开了23场全国巡回民生讨论会，每一场都伴随着巨大的投资承诺。比如延长首都圈广域快速铁路线路；推进大邱、庆北综合新机场建设；打造大规模半导体集群等，这些承诺的地区多数在保守党的票仓不说，由于承诺的金额、规模都太过巨大，导致当地民众和政府的反响都非常谨慎。

3月26日，在忠清北道清州，尹锡悦在民生讨论会上发言（图源：韩联社）

最重要的是在两党中央的竞选纲领文件中，都没有对如何扩大韩国国家的收入来源进行任何规划。国民力量（执政保守党）提出的规划大多不切实际，共同民主党300多页的文件中提到赚钱的部分几乎没有。

前几天首尔公交汽车工会发动罢工，持续了12小时不到就达成劳资协议和平收场，其实就是地方政府深知民怨深重，不敢在选举前节外生枝，影响保守党在首尔（首尔是保守党传统票仓）的选情。这一重要信号，与此次创纪录的高投票率相结合，是一个巨大的带有警示意味的惊叹号，代表韩国基层的忍耐已经接近极限。

当地时间3月28日，韩国首尔，韩国首尔市公交车工会举行罢工。图为停放在车库的公交车（图源：ICphoto）

选战结束之后，有几个可以确定的，第一是尹锡悦确定不会改变现有的外交方针。国会选举虽然败北，但外交事务例属行政权，不需要与国会“一事一议”，尹锡悦必然在外交方面继续加码，以求摆脱内政方面的不利局面。

虽然选前尹政府放风，称“韩中日领导人会谈协调进入尾声”，貌似要对亚洲事务进行平衡，但尹锡悦个人4月9日高调登船视察“非法捕捞中国渔船严打行动现场”，结合此前韩国在南海问题上的反常热心，尹锡悦个人的危险右倾倾向毫无回头的意思。

第二个确定，是尹锡悦的太太躲到头了。此前为了选举，金建希选择销声匿迹，现在尘埃落定，不仅统合民主党要继续借金建希围堵尹锡悦，与检察系统你死我活的曹国更是会利用党派的12个议席，对尹锡悦和金建希个人穷追猛打——毕竟先前非要和曹国“既分胜负，也分生死”的就是尹总统本人，可是曹国算是文在寅的“传人”，又是法学教授出身，尹总统算是一脚踢在了铁板上。

第三个确定，是尹锡悦的“跛脚总统”将会导致保守党不得不重新洗牌对下届大选的布局。国会立法举步维艰的情况下，保守党的政治交易和竞选承诺无法兑现，韩东勋的闪亮登场又如此“夹生”，保守党必然会痛定思痛，重演更名、换人的好戏也不是不可能。

也有几个不确定，一是国会选举的大胜，并不代表李在明和民主党能稳坐下届总统宝座。韩国民众的心态很微妙，一方面深受独裁军人之害，深信权力有毒，好人服毒太久也会变成坏人的同时，又非常需要一个强人形象来带领国家走出低谷。另一方面对两个阵营的政客嘴脸都深恶痛绝，又很喜欢看有权有势的政客泥浆摔跤，自降身份给“庶民”演戏。所以韩国选举有极强的钟摆效应和非理性因素。三年对于政客来说很漫长，一切都有可能。

二是尹锡悦的总统任期能否做满。随着选举大胜，民主阵营必然掀起对尹锡悦的新一轮攻势，除了原有的“弹药”，弹劾也是一大利器。但弹劾总统门槛颇高，而且韩国政局稳定，关系到日本、美国在亚洲的利益，尹锡悦虽然磕磕绊绊，但总统之位恐怕还没有太受动摇。

2024年3月5日，曹国拜会李在明

三是民主阵营会不会得意忘形。李在明之前大选惜败，就是因为上届国会选举时不顾政治道义和小党利益，做了不少损人利己的政治操弄，其嘴脸与他们批评的保守党半斤八两，道德君子形象毁于一旦。现在又是国会选举大胜，从席位等数据上看，似乎是吸取了此前的教训。但“联邦制”的民主阵营在后文在寅时代能不能处理好内部关系，将可能是影响阵营未来存亡的关键课题。

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