美航空协会敦促拜登政府停止准许增加中美间航班：不公平，中国航司能飞越俄罗斯

（观察者网讯）2022年2月俄乌冲突爆发后，华盛顿因对俄制裁导致美国航司被禁止进入俄领空，不得不花费更多路程和燃油以绕行俄罗斯。美方自讨苦吃，反倒怪罪其他国家的航司“占了便宜”，无理指责其他国家航司飞越俄罗斯领空获得了所谓“不当竞争优势”，这也一度影响了中美航线全面恢复的谈判。

在美国交通部最新一轮宣布允许中国航司增班往返中美航班后，美方又有人不乐意了。据路透社11日报道，当地时间周四，美航空业游说组织美国航空运输协会（Airlines for America）和航空工会联名致信拜登政府，要求其暂停新增中国航司申请的两国往返航班，信中重复着所谓“可以进入俄领空的中国航司有不当竞争优势”的陈词滥调。

荒谬之处在于，美方根本没有权利对他国航司的航线指手画脚，更何况中方新增的中美航班绝大部分其实飞的是美西航线，压根不途径俄领空。

资料图：2018年11月30日，中国东方航空一架客机从美国伊利诺伊州芝加哥奥黑尔国际机场起飞

路透社报道称，担心拜登政府可能还会进一步允许中国航司执飞的中美往返航班增加一倍，成员包括美国三大航司的美国航空运输协会和多家美国航空工会在致美交通部和国务院的这封信中，要求美国务卿布林肯和美交通部长皮特·巴蒂吉格暂停批准中国航司新申请的中美航班，“直到美国工人和企业在市场准入方面获得平等保障，不受中国现有的有害反竞争政策的影响”。

信中老调常谈，抱怨称“中国航司通过继续进入俄罗斯领空获得了优势，而美国航司在2022年3月俄乌冲突爆发之初就停止了通过俄罗斯领空的飞行”。据报道，联名签署中包括美国航空公司飞行员协会（ALPA）、 美国联盟飞行员协会（APA）、空乘协会（AFA）等美国航空业大型工会组织。

路透社还提到，马上就快“退休”的美众议院所谓“中国问题特别委员会”主席迈克·加拉格尔也没消停。当地时间周三，他与该委员会资深民主党人拉贾·克里希纳莫蒂（Raja Krishnamoorthi）在另一封信中提出了类似的要求，敦促拜登政府在乘客需求恢复前不要批准更多的中国航司航班。

信中煞有其事称，美国乘客飞越俄领空会面临不必要的安全风险，中国航司因此获得不正当竞争的商业优势，在美国航司执飞中美航班数量不对等的情况下，“绝不允许这种优势继续扩大”。

当地时间2月26日，美国交通部宣布，从3月31日开始，将允许中国航司执飞的中美往返航班数量从每周35个班次增加到每周50个班次，恢复至疫情前约1/3的水平。命令中要求国航、首都航、东航、南航、海航、川航、厦航提交航班申请。

去年年底，中美航司增班至每周70班，双方航空公司每周各运营35班。据人民网4月9日的消息，目前的实际执飞情况是中方35个，美方31个。

按照对等原则，美国航司也将被允许最多执行每周50个中美直航客运往返航班，但他们目前尚未用满去年11月获批的配额，很大程度上取决于利润问题。一方面，目前美国航司的飞行员以及空管等人员配备依然未能恢复到疫情前；另一方面，美国航司执飞中美航线必须绕开俄领空，增加了不少飞行成本和盈利压力。

据第一财经报道，有多名行业内人士透露，目前新增执行的中美航线都不允许飞越俄罗斯领空，华东和华南地区飞往美西的航线，原本就不需要经过俄领空，因此受影响不大。此次中方航司新增的中美航班，依然大多集中在位于美西的洛杉矶和旧金山，这与从中国飞往美西地区大多不需要绕飞有关。

早在去年中美就恢复直航航班展开谈判之际，就有英媒传出，华盛顿因对俄制裁导致美国航司被禁止进入俄领空，不得不花费更多路程和燃油绕行，美国航司因此失去的市场份额每年总计约20亿美元。眼看苦果难咽，美国方面不说改弦更张，反而以受害者自居，称中国、印度、阿联酋等航司获得了“不平等”优势，威胁他国航司不准从俄罗斯上空经过，这一霸道无理行径也引发多国不满。

去年6月，在国际航空运输协会（IATA）年度大会的一个小组讨论会上，印度航空公司首席执行官坎贝尔·威尔逊（Campbell Wilson）为该公司通过俄领空进行辩护。他表示，印度航司的经营是根据印度国家划归范围进行的，而不是根据“是不是所有国家都同意”这一标准进行的。

综合沙特媒体《阿拉伯新闻报》（Arab News）、英媒BBC等报道，尽管批评不断，阿联酋也一直与莫斯科保持着正常的空中交通。阿联酋航空公司阿拉比亚航空去年5月还宣布将在年内开通第五条新的俄罗斯航线，飞往萨马拉。

在俄乌冲突爆发之初，阿联酋航空CEO蒂姆·克拉克（Tim Clarke）受访时也坚称，除非被迪拜方面阻止，否则该航司不会停飞赴俄航班。他当时还指出，乌克兰战争可能会对全球航空业产生长期影响，尤其是西方将俄罗斯排除在全球经济之外的情况下。

根据航班管家的最新统计数据，相比疫情前的2019年同期，目前中国通往美国的航班恢复率只有2成左右，而春运期间我国民航国际出港客运航班整体已经恢复至2019年春运的69.3%，出港区域主要集中在东亚与东南亚，其中韩国、泰国、日本位列前三，而在恢复率上新加坡、阿联酋、英国、意大利、新西兰等国的航班恢复率已超100%。

对于中美航班的恢复，今年年初召开的全国民航工作会议提出，2024年国际客运市场将加快恢复，预计2024年底恢复至疫情前约80%。为了达成目标，2024年民航将加强国际合作，其中即包括推进中美直航航班大幅增加。

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