法院判政府补偿企业，政府却拒绝？呼和浩特上演行政补偿“罗生门”

2023年6月2日，潮新闻报道了呼和浩特市土默特左旗人民政府与华蒙新汽车服务有限责任公司之间，因企业关停导致的行政补偿纠纷案件，并刊发《企业等待三年补偿未果：法院判政府合理补偿，政府发文“不予行政补偿”》一文，引发舆论关注。

2024年4月3日，该企业负责人赵华再次联系到潮新闻记者，表示呼和浩特市中级人民法院日前已作出判决，土默特左旗人民政府（以下简称：土左旗政府）作出的《关于华蒙新案不予行政补偿的决定》主要证据不足，依法应予撤销。

“虽然法院作出判决，但事情仍未得到实质性解决。”赵华说。

据潮新闻此前报道，2020年，内蒙古企业家赵华因公司住所地被划为城区二级饮用水水源地，导致其开业近10年的综合性汽车产业园区被迫关停。在多次讨要行政补偿无果的情况下，赵华向法院提起诉讼。

华蒙新汽车园区。图源：受访者供图

2021年4月，呼和浩特中院一审判决，政府应给予赵华合理补偿，但被告土默特左旗人民政府未在规定日期内履行判决。在赵华向法院申请强制执行的情况下，土左旗政府认为现有材料不足以认定达到补偿的条件和标准，作出不予行政补偿的决定。

于是，赵华在2023年春节前后向法院提起行政诉讼，欲撤销《土默特左旗人民政府关于华蒙新案不予行政补偿的决定》。在接受记者采访时，赵华透露，经过新闻报道后，政府部门也在努力，但始终没有实质性进展。

今年3月26日，呼和浩特市中级人民法院已作出判决，土左旗政府作出的《关于华蒙新案不予行政补偿的决定》主要证据不足，依法应予撤销。并责令被告土默特左旗人民政府于本判决生效之日起三个月内就原告呼和浩特市华蒙新汽车服务有限责任公司请求的补偿事宜重新作出补偿决定。

行政判决书。受访者供图。

拿到判决书后，赵华找到了土左旗政府相关负责人，但对方给出的解决方案令他无法接受。“政府负责人认为，这件事情的根源问题是园区被划为城区二级饮用水水源地，这导致了我的公司被依法清退，也使得其他有意接手园区的企业有所担忧。所以他们正在向内蒙古自治区政府提交报告，是否可以变更城区二级饮用水水源地的范围，至于结果，至少要到今年6月才能知晓。”赵华说，在园区被关停后，土左旗政府也曾提出过同样的理由，但一直没有下文。现在的他，可能没有办法再继续坚持下去。

“企业关停近四年，家庭没有任何收入来源，近亿元固定资产无法变现。至今拖欠银行6000多万元，因为无法按期偿还贷款，我和妻子的所有银行账户已被冻结，公司也被纳入失信名单。至今拖欠员工数百万元。”赵华对于现状很是无奈，能变卖的财产都已经变现，全靠亲戚朋友接济过日子，甚至没钱做手术。

4月7日晚，潮新闻记者联系土左旗政府相关负责人了解情况。该负责人表示，目前旗里和赵华本人都希望先将园区内固定资产变现，解决赵华的燃眉之急。“这就涉及到水源地划分问题，很多企业都对园区感兴趣，但一听这是城区二级饮用水水源地，就再没下文，资产也没法变现。”

“2023年9月，土左旗政府曾向自治区政府上报了调整水源地的方案，自治区生态环境厅认为调整水源地理由不充分，不予通过。此后，我们一直在组织专家重新撰写方案，今年3月底，方案已基本成型，正按流程上会讨论。”该负责人说，旗里讨论后，会上报自治区政府，并由自治区政府征求生态环境厅意见，一切顺利的情况下，预计6月份有结果。

该负责人还表示，旗里在得知赵华的事情后，一直在尽力帮他与银行、企业协商沟通，希望在债务孽息方面有所减免，但由于多种因素，没有达到预期。

至于法院作出的判决应给予赵华合理赔偿，为什么迟迟没有履行，负责人也作了解释。“法院没有明确规定赔偿多少金额，根据现行行政条款或法律条文，也没有写明应该赔偿多少。对于土左旗政府来说，这笔赔偿款的金额没有依据，所以一直没有履行。”

（记者 商泽阳）