拜登签署1.2万亿美元支出法案，但不含对乌对以援助

【文/观察者网 王世纯】据据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道，为避免联邦避免政府部分“停摆”，当地时间23日，美国总统拜登签署一项价值1.2万亿美元的政府拨款法案，以保证政府的资金供应持续至10月1日。

拜登签署的法案包括六项拨款，将为美国国防、金融服务、国土安全、卫生和公共服务等相关机构提供资金。值得一提的是，拜登签署的法案不包括对乌克兰和以色列的援助法案。

不过，尽管拜登签字同意了1.2万亿美元的支出，但目前美国国会在3月初仅批准了价值为4590亿美元的六项支出法案，这意味着美国各派围绕剩余7500亿美元的支出还有争吵。

拜登在加州 图源：拜登社交媒体账号

由于两党政策分歧，本届美国国会此前只能通过短期支出法案来维持联邦政府运转，这导致联邦政府多次面临“停摆”危机。自去年10月份以来，美国国会两党未能就2024财年（2023年10月1日至2024年9月30日）拨款法案达成一致，国会此前分别于2023年9月和11月、2024年1月和2月四次通过临时拨款法案，暂时维持联邦政府运转。

美国在2月底通过的临时拨款法案将为部分联邦机构和项目提供资金的期限由3月1日延长至3月8日，为其他机构和项目提供资金的期限由3月8日延长至3月22日。剩余部门的年度拨款法案需要在3月22日前通过，否则国防部、国务院和国土安全部等部门将面临“停摆”。

美国国会众议院22日表决批准这项一揽子支出法案，同意为国务院、国防部、国土安全部等美国联邦政府机构提供运转资金至现财年结束（2023年10月1日至2024年9月30日）。在23日的凌晨2点左右，参议院以74票对24票通过了预算，并且交由拜登签字。

由于民主、共和两党在一些法案修正案上存在分歧，参议院未能在23日零时前批准这项法案，导致从23日起，部分联邦政府机构短暂技术性“停摆”。从1976年至今，美国联邦政府已经历21次“停摆”窘境。最近一次、也是持续时间最长的一次联邦政府“停摆”发生在2018年底至2019年初，持续35天。当时，民主、共和两党在建造美墨边境“隔离墙”问题上分歧巨大，导致拨款法案无法通过。

不过白宫表示，由于最终达成协议，只剩下程序性行动，它将不会让联邦政府正式“停摆”。

拜登政府对于这一权宜之计并不满意，拜登在周六的一份声明中说：“我刚刚签署的两党拨款法案保持了政府的运作，继续将预算投资于美国人民，加强了我们的经济和国家安全。这项协议代表了一种妥协，这意味着双方都没有得到自己想要的一切。”

值得一提的是，拜登签署的法案不包括对乌克兰和以色列的援助法案。尽管拜登签字同意了1.2万亿的支出，但目前美国国会在3月初仅批准了价值为4590亿美元的六项支出法案，这意味着美国各派围绕剩余7500亿美元的支出会有新的有争吵。就以对乌克兰援助而言，美国国会迟迟未能批准新一轮所谓军事援助法案。

对于当下美国在联邦支出上的乱象，CNBC评论称，在本财政年度进行到一半时，拜登的签字结束了国会关于2024财年拨款法案的争吵，而是通过了一些权宜之计，避免了政府关门。

但美国的政治乱象还在继续，随着22日众议院以微弱优势通过法案，美国联邦政府最终获得本财政年度剩余时间的资金，众议院议长、路易斯安那州共和党人迈克·约翰逊说：他已经解决了至少一个迫在眉睫的问题。

但CNBC评论称，在妥协了预算拨款法案以后，这位共和党人议长将面临新的问题。22日早上，在众议院通过支出方案的几个小时前，强硬派的众议院共和党人举行了新闻发布会，猛烈抨击了该法案。在众议院以微弱优势通过该法案后不久，乔治亚州极右翼共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林提出了一项罢免约翰逊的动议。

去年10月，在前议长凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）与民主党人达成协议，避免政府关门后，众议院投票罢免了他，使他成为历史上第一位被免职的议长。CNBC表示，迈克·约翰逊可能会步麦卡锡后尘。

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