龙永图：我要向中国家电行业道一句迟到20年的感谢

导读：3月17日，在上海新国际博览中心举办的全球家电及消费电子领域的顶级行业盛会——2024年中国家电及消费电子博览会（AWE2024）刚刚落幕。

在以“可持续即未来”为主题的2024AWE高峰论坛上，中国入世首席谈判代表、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图作为特邀嘉宾，深入解读了“可持续发展与国际化”这一主题，提出要以科技创新为核心应对当前复杂的国际形势，并通过遵守国际规则和标准来加强产业的国际化。以下为演讲实录：

中国入世首席谈判代表、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图在论坛现场

**龙永图：**尊敬的各位来宾，各位领导、女士们、先生们，今天我非常高兴，能够参加中国家电行业的一场盛会。首先，作为中国加入WTO的首席谈判代表，我想借此机会向家电行业表达一个“迟到了20多年”的感谢。

为什么作为中国入世谈判的代表，要感谢我们的家电行业？因为在中国入世的最后阶段，也就是上世纪90年代末，我们进入了市场准入的谈判阶段。当时谈判的焦点，就是一个行业、一个行业地谈，确定外国企业以什么样的方式进入中国市场。外国企业自然希望在更好的条件下更快地进入，而我们希望这一过程能够更加缓慢，主要是担心外国企业的快速进入可能会对中国本地企业造成较大的冲击。

谈判过程非常艰苦，农业、汽车、金融、保险、电信、电影，一个一个谈。谈汽车行业的时候是最苦的，因为当时中国的汽车进口关税接近100%，要大幅降低至对方要求的20%；此外，对方还要求取消汽车进口配额制度，允许国外汽车巨头进入中国市场，经营合资或独资企业。

但是谈到我们家电行业的时候，基本谈都没怎么谈，因为我们家电的竞争力太强了。

今天我还和姜风（中国家用电器协会理事长）同志讲，当时我们征求轻工部的意见，如果我们家电行业的关税降下来，怎么样？他说，完全没问题。因此，家电行业无疑是中国制造业的优秀代表，也是我国最先发展起来、最具国际竞争力的行业。在加入世贸组织的谈判过程中，这一行业没有给我们带来任何额外负担，也减少了许多中央的麻烦。

所以，20多年后，我再次代表我们当年的谈判团队，对广大家电行业的同志们表示衷心的感谢，也祝贺你们在高强度国际竞争下能够持续保持竞争能力。

谢谢大家！（掌声）

今天，会议的主办方请我讲一讲“可持续发展和国际化”的问题，我觉得这个题目本身就很好，说明我们的家电行业并没有满足于过去几十年来所形成的国际竞争能力，而是希望通过推动国内高质量发展、国际可持续发展两个进程，继续提升中国家电行业的核心竞争能力。

我认为这是很明确、积极的信号，它响应了国际可持续发展的历史进程，也响应了中央经常讲的，要以开放促改革，以国际可持续发展进程不断提出的关于绿色、环保、减碳的一系列新要求、新标准，来推动和倒逼我们家电行业的发展。我们的家电行业并没有躺平，并没有满足目前的现状，而是在目前国际竞争能力已经很高的水平下，仍要继续前进。

那么我简单介绍一下这些年来国际可持续发展的一些进展情况。

在过去几十年中，以联合国为代表的国际社会一直在探索“发展”的真正含义。自20世纪80年代至90年代，联合国开发计划署发表了《人类发展报告》，首次对以GDP为唯一衡量标准的传统发展模式提出质疑。他们认为应该以“人类发展”概念来取代单一的GDP数字标准，从而更全面地衡量一个国家的发展成就。所谓“人的发展”，包括人的寿命，人的健康，人所享受的环境等等。基于这份报告，联合国也在不断推动对发展理解的深化。

直到2015年9月份，在联合国总部召开会议，通过了“2030联合国可持续发展宣言”，该宣言首次提出了17个可持续发展的主要目标。在这样的基础上，2015年12月份，178位国家代表在巴黎召开“全球气候变暖大会”，旨在应对气候变暖问题，并提出了一系列绿色发展目标，最终通过了具有重要影响力的《巴黎协定》（The Paris Agreement）。

2015年12月12日， 《巴黎协定》通过

最近几年，联合国每年都会召开气候变化大会。最近一次是在迪拜举行的第二届联合国气候变化大会，参加这次大会的有政府代表、非政府组织以及各行各业的代表约7万人。这表明，在气候变暖的背景下，全球绿色发展和节能减排的大趋势已经形成。

我们应当看到，全球可持续发展进程也受到了近期“逆全球化”等一系列消极因素的影响。

因此，我们需要提出一个问题：在当前复杂严峻的国际形势下，我们的行业如何引领进一步的全球化？

这也让我想起多年前的一个争论，经济全球化的推动力量是什么？当时，有人提出政府的力量、市场的力量和科学技术的力量等等因素。经过广泛讨论，大家普遍认为，技术发展是推动经济全球化的核心动力，这一点现在已经得到充分证明。

随着中国的崛起，美国调整了自己的全球战略，也重新审视了他们对国际组织和全球化的态度。过去，美国认为全球化对自己最为有利，多边组织亦然。然而，随着以中国为代表的战略新兴力量的介入，美国逐渐意识到他们在联合国的影响力受到挑战。因此，他们开始逐渐将世界贸易组织等多边机制推向边缘，以推行他们所主张的单边主义。

在这样一种情况之下，我们应该如何应对？我认为，应该继续落实中央要求，以创新为动力，用科学技术来推动经济全球化，促进国内外各个产业的发展。为什么科学技术能在当前形势下发挥如此重要的作用呢？因为“科技无国界”，回顾我们建国初期，尽管全世界的环境都对我们不利，在那样严峻的条件下，我们依然成功研发“两弹一星”，这证明，无论外界如何封锁，科学技术始终能够发展和流动。

第二条，科学技术的发展，特别是高新技术的发展，遵循其自身的客观规律。高科技需要高投入，高投入期待高回报，高回报需要依托广阔的市场。现在大家普遍关注的芯片问题，就证实了高度发展的科学技术是不可封锁的，任何国家、任何企业都不可能放弃像中国这样巨大的芯片市场。随着科学技术的进步和市场的发展进程，它们之间的内在联系愈加紧密，要想人为切断高科技的国际交流，显然是不可能的。

第三条，最近几年，以中国为代表的新兴国家，利用人工智能、大数据、区块链、互联网等一些新技术，极大地加快了自身的发展，加速赶超发达国家的进程，使发达国家感到越来越难以控制全球局势的走向。

我们应对目前错综复杂的形势，提高产业的竞争能力，最核心的还是要走国际化道路。在逆全球化的大背景之下，即使世贸组织等经济组织暂时被边缘化，但是促进绿色发展、节能减排的愿景已经成为普遍的国际共识，也没有受到来自美国政治的干扰。

中美关系如此紧张，但是中国和美国在气候变暖问题上依然积极合作。习近平主席和拜登在旧金山会面以后，马上发表了《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》。在全球化、可持续发展的大趋势、大背景的驱动下将更利于家电行业的发展。

而我们的家电行业目前正在绿色发展的问题上下功夫，同时也是政治色彩相对弱化的行业，因为普遍认知很难把家电行业和国家安全等意识形态问题联系起来，这就使得我们家电行业在实行国际化的进程当中，比其他类型的企业有更好的共识与国际合作环境。

我们家电行业同时也要继续坚持国际化进程。其中有两条非常重要，第一就是要以国际规则、标准为导向，来加强产业国际化。很多年前我到贵州，跟当地谈及像贵州这么偏远地方，是否可以进行国际化接轨？我说，只要工厂生产出来的产品符合国际标准，就可以说这是国际化的企业。

贵州5G全连接工厂

最近全国人大提出来的“以旧换新”重点任务，同样特别强调标准化。我引用一下国家发展改革委有关负责人的提法：

实施标准提升行动，用好标准这个“指挥棒”，对标国际先进水平，结合产业发展实际，统筹考虑企业承受能力和消费者接受程度，加快完善能耗、排放、技术标准，强化汽车、家电等大宗消费品产品技术标准提升，完善绿色设计标准、再生资源回收等标准，推动更多中国产品设备向高端化、智能化、绿色化发展。

在设备更新与消费品以旧换新的建设进程中，提出新的绿色标准与品牌标准，这对走好走稳国际化道路至关重要。可能现在美国不遵守规则，把中国单独挑出来进行打击。但我们不能因此也学样，说老实话，一个不遵守规则的国家是不会受到国际社会的尊重，一个不符合国际标准的企业是不可能成为一个具有竞争能力的企业。不管是整个国际环境怎么变化，我们要不断地以规则和标准来团结大多数，加强国际竞争能力。

第二，要坚持对外开放，使我们出海的企业成为在当地有竞争能力的企业，其中有一个判断标准ESG。E（environmental），有关于环保政策、职工的环保理念以及生产是否达到环保要求。S（social），体现在企业的社会责任、与当地社区的关系、对员工的优待等社会责任。G（governance），即公司治理的监管机制、公司清廉指数。企业在出海的过程当中，要通过国际标准，特别是ESG标准，来衡量国际化程度。

第三，要尝试加入一些新的国际协定，如《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），前身是美国主导的TPP，后来美国退出了，日本等国把它变成了CPTPP。我们目前最大的阻碍就是其中的劳工标准，但存在某种误解，我们是社会主义国家，尤其是我们的工匠精神完全体现了我们国家对于劳工的重视，对所有职工完全平等的建设理念。我想当我们真正加入CPTPP以后，也要让工匠精神“走出去”，作为整个劳工标准的重要组成部分。

现在国际形势困难，但越是困难，越要强调开放，现如今，中国有开放的底气。经过几十年的改革开放，中国的经济已经出现了一些最基本的特点。

一是经济体量大，是全球第二大经济体。之前华为的任正非讲过一段话，我很有感触，他说，如果20年前美国像现在这样制裁我们，华为早就垮了，但是现在，最多伤及一些皮毛。其实对中国也是这样的。二三十年前，如果美国像今天这样“脱钩断链”，会对中国的经济造成重大的冲击。但是现在我们抗风险的能力大大提升，我们敢于开放，这种勇气从当年我们的家电行业已经扩展至方方面面。“脱钩”最大的风险不在于美国对我们实施的制裁措施，而是我们不开放，不开放等于主动与世界脱钩。所以中国和中国企业，要坚持国际标准和规则，坚持对外开放，不断的提高竞争能力。

二是国内内循环市场庞大。如果国际市场出现了重大的问题，我们的底线和纵深是还有一个能够依靠国内的大市场。中央前一段时间提出双循环战略，以国内大循环为主体，国际循环作为补充。“实施设备更新行动”，采取两头的措施，调动国内的大血管，来应对严峻复杂的国际形势。国内的力量是我们能够毫不犹豫向国际市场开放的底气。

三是国际格局发生重大变化。过去中国对外开放主要是靠美欧，现在西方不亮东方亮，东盟已经成为中国最大的贸易伙伴，去年与东盟的贸易额超过了1万亿美元（人民币6.41万亿元）。同样，现在有6000多家中国企业在东盟进行投资，投资总量超过3800亿美元。此外，“一带一路”沿线国家的共同合作优势也体现在对外贸易与投资等方面，影响也越来越大。

这就是我想分享给大家的我国家电行业在国际化的进程当中，在国际可持续发展力量的推动之下，增强了国际竞争的内容。不仅是产品出口，还是企业出海，使我们家电行业继续保持国际竞争优势，成为中国制造业最优秀的代表。同时也祝大家更上一层楼，谢谢大家。

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