美最高法院驳回拜登上诉，允许得州逮捕非法移民

【文/观察者网 王世纯】据美国有线电视新闻网（CNN）3月20日报道，美国联邦最高法院当地时间19日裁定驳回拜登政府的“紧急上诉”，允许得克萨斯州实施针对非法移民的新法律。该法律允许得州警方逮捕非法入境美国的移民并对其进行处罚。

美国司法部3月4日向联邦最高法院提起紧急上诉，称得州州政府没有权力针对移民问题立法，但最高法院最终于3月19日驳回了这一上诉。最高法院9名大法官中的6名保守派大法官支持得州实施该法律，3名自由派大法官表示反对。CNN评论称，最高法院的决定，让一直在移民政策上与拜登政府对抗的得克萨斯州取得了重大的暂时性胜利。

最高法院的判决引发了白宫的不满，白宫新闻秘书卡琳·让·皮埃尔19日表示，“我们从根本上不同意”这一裁决，她还指责得州的移民法案是共和党的“边境问题政治化”。

尽管拜登政府的上诉被驳回，但目前法案仍然处于暂停实施阶段，美国第五联邦巡回上诉法院将在4月份判决SB4法案是否可以执行。

得克萨斯州国民警卫队在边境设置铁丝网 图源：得州军事部门（Texas Military department）

得克萨斯州州长阿博特去年12月签署了一项反对移民的法案“得州参议院第4号法案”（SB4），SB4原定于2024年3月10日生效。该法案规定，得州警方可以逮捕涉嫌非法入境美国的移民。这些非法移民被逮捕后可以遵循法官命令离开美国或面临非法入境美国的指控。

随后这一法律引发了得克萨斯州和拜登政府之间的矛盾，双方不断上诉，一路闹到了美国最高法院。得克萨斯州的联邦法官今年2月29日否决了该法律。之后，美国第五联邦巡回上诉法院推翻了得州联邦下级法院的裁决，允许该法律实施。

美国司法部3月4日向联邦最高法院提起紧急上诉，称得州政府没有权力针对移民问题立法，但最高法院最终于3月19日驳回了这一上诉。

不过，尽管最高法院驳回了美国司法部的上诉，但目前SB4法案仍然处于暂停实施阶段。

最高法院3月4日裁定，暂时阻止该项法律的实施，直到3月13日。最高法院3月12日延长暂停期限至3月18日。18日，最高法院再度延长暂停期限，直至法官决定是否应允许得州在联邦法院的挑战得到解决之前执行该法律。

目前，位于新奥尔良的美国第五联邦巡回上诉法院将判决SB4法案是否可以执行，美国第五联邦巡回上诉法院针对SB4的口头辩论定于4月举行，并将在4月3日审理此案。

尽管目前在法律层面上SB4法案处于暂停实施阶段，但阿博特18日在一份声明中说：“最高法院已暂时停止执行SB4，但并未停止得克萨斯州现有的逮捕涉嫌刑事侵入和其他违法行为者的权力，得克萨斯州将继续利用一切工具和策略来应对这场（美国总统）拜登制造的边境危机。”

尽管如此，得州警方对于SB4法案并不满意，得州警方认为SB4法案将大大增加警方工作量。达拉斯警察局局长埃迪·加西亚在一份声明中表示，他的部门不会立即开始执行SB4法案，他的部门将遵守现行的逮捕程序，直到对该法律得到更多的澄清。

当下，双方一路辩论到了美国宪法层面，拜登政府认为，在移民问题上，仅联邦政府有权立法，各州无权立法。此外，该法律“旨在改变美国和其他国家在移民问题上保持了150年的现状”，将对美国同墨西哥关系带来“严重且直接的负面影响”。

得州总检察长办公室则发表声明中反驳称，得州该法律反映了联邦法，旨在“应对正在发生的南部边境危机”，“该危机对得州的影响超过任何一个州”。

持反对意见的大法官索托马约尔在少数派意见书中说，该法律将带来“混乱和危机”，“打破长期存在的联邦和州之间的权力平衡”。多数派大法官未发表意见书。

最高法院的判决引发了白宫的不满，白宫新闻秘书卡琳·让·皮埃尔19日表示，“我们从根本上不同意”这一裁决。

她说：“这不仅会使德克萨斯州的社区变得不那么安全，还会给执法部门带来负担，并在我们的南部边境造成混乱，得州移民法案只是共和党官员将边境问题政治化，同时阻碍真正解决方案的又一个例子。”

美国官方数据显示，去年前11个月，约有270万名非法移民进入美国，其中约220万人从南部边境进入。据美国媒体报道，去年12月有30.2万名非法移民从南部边境进入美国，创月度新高。移民问题也是今年美国总统选举的关键议题之一。

此外，得州的移民法律还引发了美墨之间的外交冲突。墨西哥外交部19日在一份声明中抗议得州的行为：“墨西哥强烈谴责任何允许美国州或地方当局执行移民管制职责、拘留和驱逐本国或外国人到墨西哥领土的措施”。墨西哥外交部还表示，墨西哥不会接收被得州命令返回墨西哥的移民。

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