印度赶在选举前实施移民法修正案，莫迪被批迫害穆斯林只为选举

（观察者网讯）据英国广播公司（BBC）3月11日报道，赶在今年大选前数周，印度政府宣布实施搁置了数年之久的《公民身份法修正案（CAA）》。在反对派人士看来，莫迪不顾争议急于实施这项“迫害穆斯林”的法案，与他试图在今年选举中取得连任有关。

3月11日，印度民众抗议莫迪政府实施CAA的政策/美联社

印度议会于2019年通过《公民身份法修正案》。根据法案，印度政府将向因“受迫害”逃离巴基斯坦、孟加拉国、阿富汗来到印度的“非穆斯林”宗教少数群体赋予印度公民身份，这些人必须证明自己是在2014年12月31日抵达印度的。

数年来，这项法案一直在印度多地引发抗议甚至是暴力冲突，导致数十人死亡，多人被捕。除引发穆斯林群体“被歧视”的谴责外，还有人担心印度“世俗国家”地位会遭到动摇。印度东北地区民众也担心当地会遭到大批孟加拉国印度教徒涌入并争抢资源，冲击他们的语言、文化传统。穆斯林群体约占印度总人口的14%。主要分布在该国北部和东部地区。

值得一提的是，当被问及为什么穆斯林群体在法案保护的范围外时，印度官员曾称，巴基斯坦、阿富汗和孟加拉国都为穆斯林国家，因此信仰伊斯兰教的民众是不会遭到迫害的。

由于存在争议加之细则尚未明确，这项法案多年来实际未付诸实施。

印度民众在新德里抗议CAA，举着“为平等而斗争”的标语/法新社

不过在当地时间3月11日，印度内政部长阿米特·沙阿（Amit Shah）在社交媒体上宣布，印度政府现在已经制定了细则，总理莫迪“兑现了”自己的承诺，实现了制宪者对“生活在那些国家的印度教徒、锡克教徒、佛教徒、耆那教徒、帕西教徒和基督徒的承诺”。

4月到5月，印度将举行新一届人民院（印度议会下院）选举，莫迪正在寻求连任，如果成功，这将是他担任印度总理的第三个任期。BBC称，实施《公民身份法修正案》一直是执政党印人党试图在选前落实的主要政策之一。

在沙阿公布消息后，反对派人士指责莫迪政府试图影响即将举行的选举。

主要反对党国大党领袖 玛玛塔·班纳吉（Mamata Banerjee）在新闻发布会上表示，在四年多的时间里多次延期后，莫迪选择在选前实施这项法案，明显是出于政治动机。

印度国大党通讯机构负责人贾拉姆·拉梅什（Jairam Ramesh）也在社交媒体发文，抨击莫迪政府选择在这个时间点公布消息是其“公然谎言的又一体现”。

半岛电视台3月11日援引人权组织的评估说，自2014年莫迪政府上台以来，印度对国内穆斯林群体的迫害事件显著增加，包括没收他们的财产或拆毁房屋，针对穆斯林群体的仇恨言论不断涌现。有报告显示，四分之三的仇恨言论事件发生在印人党统治的邦。

加尔各答，民众上街抗议新通过的CAA/印媒

针对印度颁布的《公民身份修正案》，观察者网专栏作者雷定坤分析指出，该法案的推出具有深刻涵义，且对印度未来可能产生深远的影响。

雷定坤认为，该法案面临着“违反宪法平等权原则”的质疑，因为它以正式法律的形式创造了一个“受迫害的外来移民群体”，并且以宗教为划分标准明确了法律适用的范围，其本质上就是一种区别对待，似乎无法避免歧视性的色彩，穆斯林群体进一步面临被边缘化的风险。

雷定坤还指出，该法案不仅仅服务于那些受到宗教迫害的6大宗教移民群体，在莫迪第二个任期内推出更大程度上为了短期内引导社会舆论焦点，尤其避免过度关注当前国家经济发展乏力的现实困境。显然印人党政府不希望经济表现和民生话题成为选民茶余饭后讨论的焦点，反而更希望传统的“印-穆”话题继续占据大众关注的视野。

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