上海市市长龚正：大力清除妨碍统一市场和公平竞争的隐性门槛壁垒

十四届全国人大二次会议上海代表团今天下午举行开放团组会议，对中外媒体开放。

人民日报记者提问，上海在优化营商环境方面有哪些成就？下一步目标是什么？

上海市市长龚正回答说，上海始终高度重视持续打造一流的营商环境，我们也把良好的营商环境看作是上海的一个闪亮的名片。这些年我们春节以后第一个工作日，都是召开营商环境的动员部署大会，通过一年一更新的频率，先后推出了7版营商环境改革方案，包括今年推出的5个方面150项改革的举措，成效是十分明显，主要体现在三个方面。

首先，企业的创新创业的活力充足，到去年底，上海342万的市场经营主体当中，绝大部分都是各类的企业，小企业铺天盖地产生，大企业顶天立地，企业的创新活力足。去年日均新设的企业达到了1904户，增长了28%。每千人的企业数再创新高，达到116户，在全国排在第一位。

第二，对外资的吸引力持续增强。去年外资再创新高，达到240.9亿美元，外商投资已经连续4年超过240亿美元，上海仍然是跨国公司新一轮的产业链供应链布局的首选地之一，也是外商投资最青睐的首选地之一。跨国公司的地区总部，去年又增加了6060家，总数达到了956家。还有一个跨国外商投资企业的研发中心，去年增加了30家，总数也达到了561家。

第三，帮助企业减负的力度大。2018年到去年6年，累计为各类经营主体减负超过了9100亿元，真正为大家减轻负担，轻装上阵，促进发展。

“营商环境没有最好，只有更好。”龚正说，下一步要持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，增强企业的内生动力和市场的发展活力。

市场化方面，大力清除妨碍统一市场和公平竞争的隐性门槛和壁垒。在监管的创新上，大力推行事中事后监管。在强化服务上，要深化重点企业服务包制度，精准帮助企业把握机会，减负增能。

法治化方面，要更好的营造稳定、透明、规范可预期的法治环境。深入贯彻落实好公司法和优化营商环境条例等法规体系，用好浦东新区法规的立法授权，在优化营商环境方面一些好的措施，通过浦东新区立法先行先试，条件成熟时候在全市推广复制实施。着力提高执法规范化水平，依法平等保护各类经营主体和经营活动。

国际化方面，要坚持国际化的重要标准，更好的发挥全面深化改革，扩大高水平制度型开放的风向标作用。全面对标国际的高标准经贸规则，全方位的推进首创性改革、引领性开放，以世界银行营商环境新评估体系和方法论作为重要的参照系，深化对标改革，来持续提升营商环境的综合优势，更好代表国家参与国际合作和竞争竞争。

（作者 王海燕 张骏 顾杰）