“难以跟上中国步伐”，美国寻求日韩帮助重振造船业

（观察者网讯）据“日经亚洲评论” （Nikkei Asia）4日报道，上周，美国海军部长德尔·托罗（Carlos Del Toro）接连造访韩国和日本的几家知名大型造船厂，并在每一处访问时都强调让其加入投资以重振美国闲置造船厂项目的想法。

报道对此称，美国正寻求在日韩两国资本、工程师和技术专家的帮助下，重启已经关闭或闲置的美国造船厂，因为它发现自己“难以跟上中国造船业的发展步伐”。

德尔·托罗在韩华海洋集团参观“张保皋”级常规潜艇模型 图自“韩华海洋”

由于美国海军目前舰艇的部分MRO（Maintenance，Repair和Operation，即“维护”、“维修”和“运行”）工作已经达到饱和状态，美国正在考虑将部分此类工作转移至海外盟国进行。

据Nikkei Asia报道，美国海军部长德尔·托罗主张引入国际投资以重启美国闲置休眠船厂。上周周二（2月27日），在两家企业的首席执行官的陪同下，德尔·托罗在韩国参观了现代重工位于蔚山的造船厂，以及韩华海洋位于巨济岛的造船厂。

报道称，德尔·托罗告诉这些公司的高层，“美国各地有许多老造船厂，它们大多完好无损，处于休眠状态，将其重新开发为军民两用造船厂的时机已经成熟。这些船厂既可用于建造宙斯盾驱逐舰等军舰，也可用于高价值链商船，如液氨运输船。”

他还说，“投资美国的军民两用造船厂将为美国创造高薪蓝领和新领（new collar，传统职场中的蓝领变身成为白领，由低薪小时工或体力劳动者改行进入专业领域）就业机会，为建造先进船舶，和未来经济发展提供保护和动力。”

据报道，德尔·托罗提到，他将在未来几周在五角大楼与这些韩国造船厂的首席执行官举行会谈。美国海军在一份新闻稿中表示，这两家造船企业对在美国建立子公司和投资造船厂表达了“浓厚的兴趣”；不过，现代重工和韩华海洋的新闻稿内容则侧重于为在韩国的美国船只提供维修服务的机会。

德尔·托罗随后又访问日本船企，期间由美国驻日大使拉姆·伊曼纽尔（Rahm Emanuel）陪同参观。伊曼纽尔支持利用日本私营造船厂进行美国军舰的MRO工作，初始计划仅涉及美军部署在日本的船只，最终可能扩大至停靠在美国本港的舰船。

上周周四（29日），在参观日本三菱重工位于横滨的造船厂时，伊曼纽尔说，此行共有两个目的：一是检查美国海军补给舰“大号角”号的维修工作，二是评估日本公司对投资一家已经关闭的美国造船厂的兴趣，“我们想看看三菱和其他日本公司是否有兴趣投资并重开一家美国造船厂，参与建造海军、海岸警卫队和商用的舰船。”

他认为此举具有战略和工业价值，“将战舰留在战区，我们就不会因为往返美国进行维修工作而耽误时间。同时，在这里进行维修工作将减轻美国造船厂的压力，他们能够有空闲建造新船。”

不过报道指出，与德尔·托罗的意见相比，伊曼纽尔的主张，其可行性存疑。它可能需要一条新的立法措施，因为在一条为保护美国就业而制定的法律中规定，禁止美国舰船在美国或关岛以外的船厂进行全面大修、修理或维护。

德尔·托罗参观现代重工蔚山造船厂，背后是“忠南”号护卫舰与“正祖大王”号“宙斯盾”驱逐舰 图自“HD现代重工”

Nikkei Asia介绍道，美国海军舰艇目前由7家民营造船厂承包建造，包括两家非美国的造船厂——意大利芬坎蒂尼集团（Marinette Marine）位于威斯康星州的造船厂，以及澳大利亚奥斯塔公司（Austal USA）位于亚拉巴马州的造船厂。这两家船企为日韩造船企业的加入提供了先例。

不过，最敏感的核动力航空母舰与核潜艇的维护只在4个公有海军造船厂进行。美国此前有13个政府拥有的海军造船厂，但现在有9个处于停产状态，其中一些厂子已经被改造成了国家公园、集装箱码头或海军航空基地。

伊曼纽尔说，当他在上90年代初为克林顿总统工作时，美国有10到11家造船厂能够建造海军舰艇，“我们现在只剩下7家造船厂，而我们的工作量却在不断增加。7家造船厂的产量无法与11家造船厂相提并论。我们需要回到那时。”

报道分析称，美方想要寻求加强造船能力，是因为发现自己“难以跟上中国造船业的发展步伐”。无论是现有舰船规模，还是建造速度，美国造船厂的成绩与中国相比都相形见绌。

就在像核动力潜艇这种相对于中国具有明显优势的少数领域中，美国的水平也大不如前，目前只能够以每年约1.2至1.3艘的速度进行建造，而过去是每年2艘。

2月上旬，美媒《华尔街日报》在一篇长文中指出，中国造船业连续14年领跑全球，去年全球商业造船产量的一半以上来自中国，使得中国成为全球第一大造船国。而过去帮助帝国兴盛、扩大贸易和赢得战争的西方造船厂陷入“诸神黄昏”，欧洲的产量仅占全球的5%，美国几乎毫无贡献。

文中感慨，美国曾经蓬勃发展的造船业已经萎缩，现在不要说战时生产速度，就连和平时期的需求都难以满足。有几家造船厂只有一个“大客户”，即美国海军。与此同时，这些造船厂还经常面临积压、工人短缺、供应商稀少和成本超支等问题。

图自《华尔街日报》

上周，香港《南华早报》援引一份权威报告揭示美国特朗普政府时期对中国实施制裁后，中国海洋装备产业链和供应链安全所受到的影响。报告显示，“中国造船厂似乎经受住了美国旨在遏制中国海军迅速扩张的制裁的冲击。面临种种限制，中国造船业去年实现了创纪录的增长，大多数供应链都具有弹性。”

去年中国造船业完工量同比增长近12%，达4232万载重吨，这超过了世界上其他所有国家的总和。中国船舶工业行业协会的数据还显示，去年中国造船业的新订单增长了56%，其中许多是先进船型，比如成本高昂的滚装船占到了全球新订单总量的83%。

值得注意的是，中国是全球唯一一个有能力建造所有18种主要船型（包括液化天然气运输船和邮轮）的国家，其中14种船型的订单量位居世界第一。

研究还指出，造船能力对于中国国防实力的提升至关重要，而尽管美国的造船能力仅占全球总量的0.2%，但中国仍然不应该掉以轻心，同时也要关注日本、韩国和欧洲等竞争对手，并针对美国及其盟友可能扩大的进一步制裁想好对策。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。