长三角一体化、中小企业……在沪全国人大代表关注这些议题｜上海之声

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界面新闻记者 | 黄景源

界面新闻编辑 | 彭朋

2024全国两会即将启幕。3月3日下午，在沪全国人大代表抵达北京，出席即将召开的十四届全国人大二次会议。在行前采访中，多位人大代表称，将就长三角一体化、恢复投资者信心、民营企业等热点议题提出建议。

长三角要加快科技创新共同体建设

“长三角一体化上升为国家战略五年多来，围绕高质量和一体化这两个关键词取得了显著成就，但还有一些亟需加深加快解决的问题。”全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡表示。

作为长三角一体化高质量发展专题调研的牵头人之一，权衡参与完成了近万字的专题调研报告。他认为，长三角三省一市要加快科技创新共同体建设，发挥各自优势和特色，真正聚焦国家发展重大发展需求，形成创新网络，让每个城市都成为网络中的重要节点，避免资源分散、产业链不完全整齐等问题。

在国土资源空间规划方面，权衡建议，三省一市交通、产业、战略、项目规划要在空间上更好布局，进行多规合一的尝试。

权衡还关注三省一市内部动力问题，这涉及到财税分享、创新成本共担等，他建议加快探索跨行政区域的财税分享机制。

民营经济改革要破除认识误区

今年是全国人大代表、上海富申评估咨询集团董事长樊芸履职第17年，她长期关注中国资本市场的深化改革。今年两会期间，樊芸将提交关于资本市场、城市更新、金融赋能中小企业等建议。

“当前中小企业面临一些压力，例如贷款成本较高、周期较短等，希望能够帮助中小企业渡过难关。”樊芸指出。

民营经济促进法立法已提上日程。在2月21日举行民营经济促进法立法座谈会上，司法部部长贺荣表示，司法部正会同有关部门加快推进民营经济促进法立法进程，起草工作已经启动。

谈及对民营经济促进法的期待，樊芸表示，要谈发展民营经济，就要和其他所有制经济结合起来，如果不谈国有企业的改革，很难谈民营经济如何深化改革、政策如何落地。

樊芸进一步指出，现在大家反映（民营经济）政策很多，但最后一公里很难落地，其中最重要的是通过改革破除认识误区。例如，“在国有企业和民营企业合作当中，有时候会出现国有企业‘高高在上’、民营企业‘低人一等’的误解。”

樊芸建议从立法到机制，建立包容、宽松的发展环境，真正做到平等对待各类经济主体，这样才能支持民营经济发展壮大，同时反哺国有经济的发展和改革。

恢复投资者信心，完善企业诚信建设

针对近期备受关注的资本市场，全国人大代表、上海市工商联副主席朱建弟表示，今年两会期间，他将就恢复投资者信心提出相关建议。

朱建弟表示，恢复投资者信心，首先要做到买者自负，其次要建设完善企业诚信系统，还要压实各方责任，同时进一步完善市场监管体制。

他进一步指出，所有对公司股价可能产生较大影响的信息，上市公司要保证信息披露真实、准确、完整。同时要履行招股说明书承诺的募集资金的投向和股利的分配，要给投资者回报。发行人要完善法人的治理结构，建立健全其内控制度，增强公司上市公司的核心竞争能力和盈利能力。

扩大新就业形态人群职业伤害保障试点范围

当前，中国新就业形态劳动者已达8400万人，占职工总数的21%。“相较于养老保障和医疗保障，职业伤害保障对新就业形态人群来说是亟需的一个保障。”全国人大代表、太平洋医疗健康管理有限公司总经理周燕芳指出。

目前，新就业形态就业人员职业伤害保障试点目前已取得积极成效，但覆盖面仍相对有限，且存在政策不平衡、理赔流程长等问题。她建议由国家人社部牵头扩大试点范围，帮助新就业形态人群构筑完善的保障体系。