卡梅伦搬出《中英联合声明》攻击香港基本法第23条立法，中方密集回应

香港特区政府1月30日至2月28日就香港基本法第23条立法开展公众咨询。就在28日，英国外交发展大臣卡梅伦借口《中英联合声明》对香港基本法第23条立法发表不负责任言论，中方29日对此做出回应。

**外交部驻香港特派员公署、**驻英国使馆反驳卡梅伦

据微信公众号“外交部驻香港特派员公署”29日消息，针对英国外交大臣卡梅伦等个别政客就香港基本法第23条立法说三道四，恶意抹黑攻击香港人权、自由、法治，外交部驻港公署发言人表示强烈不满和坚决反对。

发言人表示，完成基本法第23条立法是香港特区履行维护国家安全宪制责任，落实香港基本法、全国人大有关决定和香港国安法的应有之义，也是确保香港长治久安、“一国两制”行稳致远的迫切要求。早日完成基本法第23条立法、筑牢维护国家安全的屏障，香港才能心无旁骛、集中精力拼经济、谋发展，更好发挥自身独特地位和优势，更好深化同各国各地区更加开放、更加密切的交往合作。香港社会各界明大义、知忧患、盼发展，对立法普遍支持、共同期盼。

发言人指出，特区政府在公众咨询期内就基本法第23条立法精心组织多场解说会，其中明确指出基本法第23条立法原则之一就是尊重和保障人权，依法保护香港居民根据香港基本法和《公民权利和政治权利国际公约》《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的各项权利自由。在制定有关罪行的规定时，会精准针对危害国家安全的行为，明确构成有关罪行的元素和刑罚，与正常商业往来、对外交流之间的界限明确，任何奉公守法的人都不用担心会误堕法网。

发言人表示，香港回归后，中国政府治理香港特区的法律依据是中国宪法和香港基本法，而非《中英联合声明》。英方对回归后的香港无主权、无治权，也无监督权。英国等个别国家政客和媒体固守对华对港偏见，认为本国涉及国家安全的法律覆盖范围之广、规管之严天经地义，却执念于用“灰色滤镜”解读基本法第23条立法，刻意将国家安全与权利自由对立，以提交意见之名行诋毁中伤之实，别有用心、虚伪双标。

发言人强调，中国中央政府全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚定支持特区政府完成基本法第23条立法。我们欢迎真心拥护“一国两制”、支持香港繁荣稳定的人士就立法提出建议，但不接受任何污名化立法的政治操弄。任何外部干预施压都动摇不了特区政府推进立法的坚定决心，任何造谣、抹黑和攻击都改变不了香港由治及兴的历史进程。

另据中国驻英国使馆网站29日消息，使馆发言人就英方涉港错误言论答记者问。

记者：2月28日，英国外交发展大臣卡梅伦发表声明，借口《中英联合声明》就香港基本法第23条立法有关内容表达“关切”。请问使馆对此有何评论？

使馆发言人：《中英联合声明》没有赋予英方任何资格和权利干预香港事务。我们坚决反对英国政客对香港基本法第23条立法的无端攻击。

本次23条立法的原则之一就是尊重和保障人权，依法保护香港居民根据香港基本法和《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会及文化权利国际公约》适用于香港的有关规定所享有的各项权利和自由。23条立法完全符合国际法以及各国各地区普遍实践。香港是法治社会，23条立法完成后，香港特区将严格依据事实和证据、依照法律采取执法司法行动。英方所谓担忧充满偏见，毫无根据。反倒是英国《国家安全法》概念模糊、对执法部门授权宽泛，极易被滥用。英方理应反躬自省，而不是对别人指手画脚。

香港早已回归中国，英方干涉香港事务的图谋绝不可能得逞。我们敦促英方认清大势，摆正心态，多做有益于中英关系发展的事。

英方近期多次干预

此前，英国反华组织“香港监察”还纠集了其他组织，针对第23条立法发布所谓的“联署声明”。

香港特区政府2月20日就“香港监察”和其他组织有关香港基本法第二十三条(第二十三条)立法的联署声明，表示坚决反对和强烈谴责。特区政府发言人表示，联署声明充斥刻意抹黑和与事实全然不符的言论。

发言人指出，就第二十三条咨询文件中提及可考虑有关执法权力、诉讼程序及被判有罪的人的服刑安排的措施，英国《2023年国家安全法》和《2020年恐怖主义罪犯(限制提前释放)法》等法例也有类似条文。特区参考外国相关法律，并根据自身办理危害国家安全犯罪案件的经验所揭示的短板而提出可考虑的措施，做法有理有据。

“该些组织丝毫不考虑其所在国家的相关法律，便妄称特区政府就第二十三条的立法建议损害人权，是彻头彻尾的伪善和双重标准。”发言人说。

发言人指出，联署声明中有关“煽动意图”相关罪行的言论，指“煽动意图”相关罪行将和平批评政府刑事化是明显错误的，纯属危言耸听。就政府施政作出基于客观事实、合理和正当批评、指出问题、提出改善意见等的言论根本不会触犯“煽动意图”相关罪行。

发言人表示，联署声明呼吁在港外国商会和国际企业重新审视风险，更要求对处理第二十三条立法的相关官员作出所谓“制裁”，是蔑视特区的宪制责任和对特区立法程序的公然践踏。有关做法透过威胁手段，干涉纯属中国内政的香港事务，不但违反国际法和国际关系基本准则，更涉嫌构成香港国安法第二十九条下的勾结外国或者境外势力危害国家安全罪。

发言人强调，联署声明所提倡的，正正反映反中乱港势力对国家安全持续产生的威胁。特区政府会尽快完成立法工作，以堵塞相关的国家安全缺口，过程中必定会听取社会各界提出的建设性意见。

港区代表、委员谈23条立法

临近两会，港区代表、委员的声音也受到更多关注。

港区全国人大代表陈晓峰2月28日在接受中新社采访时表示：“23条立法可以填补现行法律体系的空缺，规管香港国安法没有规管到的罪行。”他指出，香港国安法涵盖了香港基本法第23条中的分裂国家以及颠覆国家政权罪，然而其他5个罪类却未涵盖，“例如针对叛国、窃取国家机密等罪行，香港没有相关的法律。”

陈晓峰提到，维护国家安全在世界各地都是头等大事，而制定维护国家安全法律，更是国际惯例。例如美国在宪法里唯一明确有罚则的刑事罪行就是叛国罪，违法者更可处死刑，而在加拿大、德国等干犯叛国罪最高刑罚也是终身监禁。

“将违法者绳之以法，才能更好地保证公众安全。”陈晓峰表示，社会安定是香港发展盛事经济的前提。他指出，自香港国安法2020年成功落实后，香港走向“由治及兴”的正确道路，安定的社会环境带来营商环境的改善，这都体现了香港国安法的保护作用。在香港特区政府就香港基本法第23条立法开展公众咨询期间，他也与很多来自其他国家和地区的法律人士，还有外国驻港使节和外国商会代表详细讨论了相关细节，“我听到的几乎都是支持的声音，大家都认为香港的未来会更好。”

此前，港区全国政协委员、香港潮州商会永远名誉会长胡剑江在接受央视采访时表示，作为香港工商界人士，非常欢迎23条立法，因为它将缔造出一个更好、更安定、更稳定的营商环境，也让市民在更加安全的环境之下生活，会有更好的福祉。香港将轻装上阵，更加着力经济，为香港的未来发展更加集中精力去力拼。

港区全国政协委员林晓辉也表达出相同的想法：“去年，香港银行总存款同比增加5.1%，初创企业也增加270家至接近4300家，创历史新高。事实证明，香港对国际企业来说仍然是理想的营商地方 。”