最高检：个人信息泄露发现难、调查取证难，公众维权难度大

据最高检网站消息，2月28日，最高人民检察院举行“高质效办好每一个公益诉讼案件 更高水平守护人民群众美好生活”新闻发布会。有记者提问，随着步入网络和信息化时代，电信网络诈骗呈现多发态势，公民个人信息保护呈现越来越高需求，请问检察机关如何通过办理个人信息保护公益诉讼案件发挥职能作用，帮助大家筑牢信息网络“防火墙”？

上海市人民检察院第八检察部主任林仪明表示，近年来，随着互联网尤其是移动互联网时代的到来，个人信息安全问题面临艰巨挑战，因个人信息泄露、违法采集、加工、使用而引发的电信骚扰、网络诈骗等问题时有发生，如何保护个人信息安全成了大家都非常关注的问题。然而，在现实生活中，由于个人信息具有使用范围广、泄露发现难、调查取证难、证明与损害的因果关系难等特点，使得公众个体维权难度大、成本高、意愿低。

林仪明介绍，近年来，上海检察机关把个人信息司法保护作为一项重点工作持续开展、深入推进，重点聚焦当前个人信息保护的薄弱环节和突出问题开展公益诉讼，比如，针对违法收集使用人脸识别等敏感信息用于商业营销的问题开展调查，推动相关职能部门作出行政处罚，推动有关企业开展数据合格治理；比如，针对快递面单泄露用户信息以及从业人员违法处置个人信息等问题，推动相关职能部门启动行业性、系统性整改，规范快递面单匿名化处置；比如，针对房产中介买卖客户信息问题开展调查，推动开展行业整顿和从业人员教育；比如，对于违法收集未成年人信息、利用软件开发违法收集个人信息的案件，我们通过发挥民事公益诉讼作用，诉请赔偿损失、删除信息，一定程度上消除了个人信息安全隐患。

林仪明提到，去年，检察机关立案办理App违规收集处理个人信息的公益诉讼案，主要原因是App已经成为公众日常生活不可或缺之物，而一些不规范开发、运营的App客观上已经成为个人信息的违法收集器和分发器，通过强制索权、过度索权、隐蔽索权等方式构成了对个人信息权利的侵害。App治理是一个系统性的问题，因此，我们希望通过办案不仅仅是解决几个App存在的个别问题，而是希望通过办案与有关执法监管力量形成更深入的共识，推动形成更严格的监管，形成执法与司法更强的公益保护合力。当然，App治理不是一个简单的问题，检察机关将持之以恒、驰而不息地协同有关部门持续关注并推动个人信息保护法得到严格落实、个人信息权利得到严格保护。

林仪明强调，加强个人信息司法保护，并非是限制对个人信息进行合法、合理的开发使用，而是引导企业必须严格遵循依法、正当、必要、诚信以及最小限度等个人信息处理的基本原则，尊重消费者的知情权和选择权，这样才能在有效保护个人信息安全的同时，推动互联网、大数据以及人工智能等新质生产力得到更好、更快、更规范的发展，从而更好地服务民生福祉。