新西兰政府决定：取消世界首个“终身禁烟令”

（观察者网讯）2022年12月，新西兰政府决定，将在2024年7月起禁止向在2009年及之后出生的所有人出售烟草制品。但这项被认为“领先世界的禁烟法案”尚未正式实施，便宣布夭折。当地时间2月27日，刚刚就职不久的新西兰总理拉克森宣布，该国即日起废除前政府制定的“终身禁烟令”。

据新西兰国家广播公司（RNZ）和路透社报道，拉克森当天重申，引入“终身禁烟令”以及限制和减少烟草零售商数量，将在新西兰创造更大的烟草黑市，增加犯罪率。

新西兰卫生部副部长凯西·科斯特洛（Casey Costello）表示，政府致力于减少吸烟率，但选择采取不同的监管方法来减少吸烟造成的危害，同时许诺将尽快提出有助于吸烟者戒烟的举措，并收紧对于电子烟的规定。但她拒绝了将烟草购买年龄提高至25岁、大幅降低烟草中尼古丁含量的提议。

新西兰总理拉克森27日发表讲话，图自RNZ

2022年12月，新西兰议会通过一项具有历史意义的禁烟法案——“无烟环境和受管制产品修正案”，自2024年7月起在全国范围内禁止向在2009年1月1日及之后出生的所有人出售烟草制品。法案规定，违反禁令者将被处以最高15万新西兰元（约合67.3万元人民币）的罚款。

“今天将被载入史册，”时任新西兰卫生部副部长当时表示，“因为政府为新西兰下一代保证了一个更健康、更无烟的未来”，此举将创造“完全无烟”的一代人，拯救数千人的健康和生命。

然而，这项被认为“领先世界的禁烟法案”在未正式实施时，便注定夭折。

去年11月，新西兰国家党与行动党、优先党组成的联合政府宣誓就职。根据各党派就职前签订协议，将取消“无烟环境和受管制产品修正案”，以提高税收，但承诺会增加向未成年人销售香烟的处罚力度。

当时，新西兰新任财长威利斯（Nicola Willis）称，政府2024年3月之前取消有关“减少烟草制品中允许的尼古丁含量”、“减少销售烟草制品的零售商数量（在2023年底从6000家削减至600家）”、“禁止向在2009年1月1日及之后出生的所有人出售烟草”的规定。

威利斯当时接受采访时称，限制和减少烟草零售商数量，将大大减少政府的收入。“我们必须记住，无烟立法对政府账目产生了重大影响，影响金额约为10亿美元。”

尽管新西兰新任政府给出诸多理由，该国公共卫生官员认为，取消“终身禁烟令”将导致数千人死亡，并对吸烟率较高的毛利社区造成“灾难性”影响。

非政府行业组织新西兰健康联盟主席特·莫伦加（Lisa Te Morenga）表示，卫生人员对新任政府的决定“深感震惊”。她援引模型结果称，“终身禁烟令”将在未来20年内节省13亿美元的卫生系统成本，并将使女性死亡率降低22%，男性死亡率降低9%，每年可以挽救多达5000人的生命。

新西兰奥塔哥大学公共卫生教授珍妮特·霍克（Janet Hoek）指出，毛利人吸烟率高达17%，取消“终身禁烟令”将对毛利人群体造成危害，并加剧新西兰社会的医疗卫生不平等。霍克称：“他们需要回去与毛利人领导人交谈，他们需要了解毛利人的吸烟率。”

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