联播+｜提高经济运行效率 习近平要求聚焦这三个方面

2月23日下午，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议，研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题，研究有效降低全社会物流成本问题。如何抓好落实、做好相关工作，提高经济运行效率？央视网《联播+》为您解读。

鼓励引导新一轮大规模设备更新

2023年12月中央经济工作会议提出，“要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新”。可见，提高技术水平、降低能耗、减少排放是本轮设备更新的重要方向。

2023年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。

本次中央财经委员会第四次会议提出具体措施，强调要打好政策组合拳，推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，废旧资源得到循环利用，国民经济循环质量和水平大幅提高。要坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升。

2023年2月，国家发展改革委等9部门就曾联合印发《关于统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》，首批聚焦锅炉、电机、电力变压器、制冷、照明、家用电器等6类产品设备，并且配套印发了更新改造和回收利用实施指南(2023年版)。

中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所所长朱敏表示，新一轮大规模技术改造和设备更新，有助于加快智能制造的大规模推广；数控机床、工业机器人等智能装备、智能产品也将迎来新的发展机遇和广阔的增长空间，有助于加快重点行业转型升级。高端、智能、绿色和安全等方面是未来技术改造和设备更新的重点。

鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新

本次会议指出，鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，推动耐用消费品以旧换新。推动大规模回收循环利用，加强“换新+回收”物流体系和新模式发展。对消费品以旧换新，要坚持中央财政和地方政府联动，统筹支持全链条各环节，更多惠及消费者。

消费是经济稳增长的主引擎，是畅通国内大循环的关键环节。商务部将2024年确定为“消费促进年”，推动汽车、家电等以旧换新是今年促消费的重点。据统计，2023年，我国汽车保有量约3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，一些家电使用年份已久，能耗大，更新换代的需求和潜力很大。

2024年2月25日，重庆江北区某汽车整车分拨中心，一排排汽车整装待发。

多地将开展一系列促消费活动纳入2024年政府工作报告。山西提出，提振新能源汽车、家电、电子产品等大宗产品消费，加大甲醇汽车推广应用力度。重庆提出，提振大宗产品消费，完善落实新能源汽车、电子产品、智能家居、绿色建材等消费促进政策。广东提出，促进新能源汽车、电子产品、家电家居等大宗产品消费，推动消费品以旧换新，培育发展商贸流通骨干企业。

中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任依绍华表示，我国居民实物消费领域正处于提质阶段，消费品以旧换新一方面能够拉动市场投资，促进对新产品、新消费品的投入，另一方面也能够更好满足居民消费的潜在需求。

有效降低全社会物流成本

物流一头连着生产，一头连着消费，是现代化产业体系的重要组成部分。习近平总书记在本次会议上强调，“必须有效降低全社会物流成本”，旨在“增强产业核心竞争力，提高经济运行效率”。

如何有效降低全社会物流成本？会议提出三条主线：一是优化运输结构，强化“公转铁”、“公转水”，深化综合交通运输体系改革，形成统一高效、竞争有序的物流市场。二是优化主干线大通道，打通堵点卡点，完善现代商贸流通体系，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式。三是统筹规划物流枢纽，优化交通基础设施建设和重大生产力布局，大力发展临空经济、临港经济。

2024年2月22日，江苏省连云港市中哈连云港物流合作基地，大型机械正在吊装集装箱。

近年来，我国现代物流发展取得积极成效，服务质量效益明显提升，社会物流成本稳步下降。2023年我国社会物流总费用与GDP的比率为14.4%，较2022年下降0.3个百分点。

清华大学经济管理学院经济系教授马弘表示，物流业降本增效，有利于促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，促进产业结构调整和区域协调发展，产业链的上下游可以更好地依据区域禀赋和制度条件进行优化布局，促进集聚经济和规模经济，以及智能化、数字化的形成；推动产业间的融合，也将促进全国统一大市场的形成，提升国民经济的整体运行效率。

当前，我国经济恢复仍处在关键阶段。不折不扣贯彻落实党中央决策部署，加快产品更新换代、推动物流业降本增效，有利于不断释放内需潜力，持续巩固和增强经济回升向好态势。