温铁军：中国的粮食问题不出在粮食上，而是利益结构上

“中国的粮食问题没有一次是因为粮食本身出问题而引起讨论的……我们今天的粮食危机出在哪儿？出在利益结构藩篱已经固化，内外之间的连结非常复杂。”

近日，著名三农学者温铁军接受“经济学家建言2024中国经济”访谈时作出上述发言。

温铁军表示，对于中国来说，中国的粮食问题没有一次是因为粮食本身出问题而引起讨论的。上世纪80年代，他就提出粮食问题不是“粮食的问题”。90年代中期，他的相关文章被很多刊物转载，但现在再强调却没有反响，因为当年国内还没有形成那么多的利益集团，现在客观上已经形成了，利益结构的藩篱已经固化了。

“因此我们今天的粮食危机出在哪儿？出在利益结构藩篱已经固化，内外之间的连结非常复杂。”

温铁军强调，应该看到粮食安全并不是产量问题，也不是统计数据问题和仓储问题。这个世界上有多少粮食危机是因为生产问题造成的？有多少是金融危机造成的？有多少是跨国公司控制农业资源造成的？这些本质性的问题很少有人揭示，更遑论政策讨论。如果这些都没有进入政策讨论的视野，又该如何看待可能发生在中国的粮食危机呢？

因此，温铁军认为，问题的关键不是简单的产量问题，是如何形成一个相对比较稳定的、自主的农业安全政策的问题，尤其是要结合中央最近几年特别强调的“大食物体系”“大食物观”和“大食物安全观”，形成农业强国的基本内涵，才能走出以往狭义的粮食安全讨论，才能真的有政策出台落实，才能真正保障14亿人口大国的粮食安全。

“经济学家建言2024中国经济”系列，是观察者网和复旦大学中国研究院联合推出的重磅访谈节目，邀请国内外著名经济学家，从房地产、地方债、乡村振兴、金融强国、高质量发展等诸多领域前瞻并建言2024年中国经济。