欧盟成员国批准《人工智能法案》文本，巨头游说集团担忧

（观察者网讯）据路透社消息，当地时间2月2日，欧盟27国代表投票一致支持《人工智能法案》文本，标志着欧盟朝正式立法监管人工智能迈出了重要一步。欧盟委员会在三年前提出了这项法案，旨在为汽车、航空、零售等众多行业使用的人工智能技术制定标准。

欧盟委员会内部市场委员蒂埃里·布雷顿在社交媒体上发文称，27个成员国一致支持法案，说明各国认可谈判代表“在创新与安全之间找到了完美平衡”。

2021年4月，欧盟委员会提出了《人工智能法案》提案的谈判授权草案。在ChatGPT等人工智能产品问世并引发热议后，欧盟进一步加快了推动立法的步伐。去年12月，欧洲议会、欧盟委员会和欧盟成员国三方就《人工智能法案》达成初步协议。

法案要求所有通用人工智能模型遵守透明度义务，同意严格限制面部识别等技术的应用，禁止对人类安全造成“不可接受风险”的人工智能系统。布雷顿当时表示，这是“历史性的一刻”，“欧洲已将自己定位为先锋，了解其作为全球标准制定者的重要性。”

资料图：欧盟委员会总部 图源：澎湃影像

但此后，包括法国、德国在内的一些成员国对法案文本提出异议，担心法案设定的严格监管标准将阻碍欧洲人工智能发展。“政治新闻网”欧洲版称，为解决这些担忧，欧盟委员会宣布将在人工智能领域推出多项支持创新的举措，并建立新的监管机构“人工智能办公室”来负责法案的实施。

两名参与谈判的官员透露，欧盟承诺将发表一份正式声明，承诺解决成员国关切的问题，这最终让奥地利、法国和德国改变了态度，重新支持《人工智能法案》。由于欧盟委员会将监督法案的实施，声明可以提供一定程度上的保证。

“政治新闻网”透露，预计声明将宣布建立一个由欧盟成员国当局组成的“专家组”，协助欧盟委员会落实法案，避免法案条款与其他欧盟法规发生重叠。声明还将重申，欧盟委员会致力于促进创新，确保为先进人工智能提供一个“灵活的、面向未来的法律框架”。

此外，声明将允许欧盟成员国对面部识别、情绪识别和生物识别等技术采取更严格的规则和保障措施。

但路透社提到，由苹果、谷歌、Meta、亚马逊等西方科技巨头组成的游说集团CCIA依然对欧盟的法案感到不安。

CCIA欧洲的高级政策经理博尼费斯·德·尚普里（Boniface de Champris）称，欧盟的法案中仍然有许多不明确的规则，可能会减缓欧洲人工智能创新应用的研发和推广，“为了确保人工智能法规不会给企业在一个蓬勃发展、充满活力的市场中寻求创新和竞争带来负担，法案的适当实施是至关重要的。”

报道称，包括法国初创企业Mistral、德国Aleph Alpha在内的多家欧洲人工智能公司也一直在积极游说各国政府，寻求在严格的人工智能监管规则下，继续在欧洲本地开发最先进的人工智能技术。

在得到欧盟27国一致支持后，《人工智能法案》还需要提交欧洲议会批准。如果获得批准，相关规则将分阶段实施，其中一些禁止性规则将在该法律通过六个月后生效，与通用人工智能模型相关的某些规则将从2025年起适用。

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