王晓笛：美国的好大儿，杀马特的好阿兄

【文/观察者网专栏作者 王晓笛】

在当前国际政治环境中，被国际社会承认是一个国家之所以成为国家的重要条件。对于赖清德而言，“台独”不仅是他的人设，还是这位民意基础不够却低空飘过的领导人，能否稳定内外政局，能够“赖”在位子上不走的的必要手腕。无论是继续大鸣大放搞“台独”，还是退而求其次，在维持所谓的两岸关系“现状”的幌子下跟枕边人讲“台独”，赖清德都有必要在任内提高台湾的国际曝光度和参与度。

这个思路非常合理！于是为了表彰赖清德的这份“高瞻远瞩”，瑙鲁在其当选的第二天便委托台湾“大使”回去转达“惩治”的问候。

提高台湾的国际曝光度和参与度，对台湾台面上的任何一个政治人物而言，都是一杆政治正确的大旗，只是赖清德更为迫切要扛在自己肩膀上。不过，在无力处理两岸关系的当口下，赖清德的选择其实相当有限，大致两个方向：要么树大好乘凉，继续融入美国的全球战略体系；要么自己单干，在主流国际政治空间之外留下一段时间“杀马特”传说。

美国的好大儿

寻求融入美国全球战略体系自然是赖清德的首选，也符合美国的利益需要。不过，美国对台湾的心情其实比较复杂。

一方面，由于中美全方位博弈的大背景存在，台湾对美国的战略作用不断攀升，美国需要用台湾这张A在全球牌桌上去讹诈中国大陆，同时也要向自己的盟友们展示卓越赌技，证明自己老当益壮，金枪不倒。

另一方面，美国又不希望这张A脱离自己的手心，逃到麻将桌上硬坳自己是张幺鸡，进而导致中美扑克局难以为继。

因此，美国在面子上照顾中国的同时，也要维系与台湾的实质性关系。有中美混血背景的萧美琴能够成为赖清德的副手，既是民进党对美国的献媚，反过来也是美国进一步控制台湾，持续介入台海的节点，因此美国和台湾之间的“暗通款曲”会继续持续，“遏独但不促统”，以保持自身战略弹性。

萧美琴曾称：沒有对美卑躬屈膝，这几年她让台湾人更有尊严

当然为了使台湾能够心甘情愿顺从，美国需要给上几颗甜枣，当好义父的角色，比如在国际政治层面给予台湾一定的活动空间，不至于让赖清德觉得自己是深宫怨妇。鉴于在主流国际组织和中国大陆低头不见抬头见，尽管“台湾连线”的老人家们在国会精神矍铄，上蹿下跳，但白宫还是不能明目张胆将直接将台湾抬进各类主权国家俱乐部。

不过好在美利坚行走江湖多年，身边还有几个像样的民主马仔，可以拿着皮鞭让他们发挥老带新，传帮带的民主精神，让台湾不至于因为在国际社会上孤立无援，不再为美利坚的破铜烂铁接盘。所以在选后我们看到，日本、加拿大、菲律宾等美国传统盟友会马不停蹄地对台湾选举表示祝贺。既恶心大陆，也为赖清德这个弱势领导人抬轿。

除了继续鼓励传统盟友和台湾之间开展名义上非官方的交流，作为东北亚三边机制重要一环的韩国，可能会被要求深化与台湾之间的关系。

和日本不同的是，过去很长一段时间，韩国在台海问题上表现得相对谨慎，能见度也较低。不过为了配合美国的东亚战略需求，未来韩国将会给予对台海的更多的关切。

就在台湾选前不久的1月8日，韩国跟随美国、日本在华盛顿的三边对话中重申了对台湾海峡和平与稳定的关切。短期内，韩国对台湾问题的介入，可能以关切、接触以及了解为主，一方面补充韩国对台湾问题的知识短板，另一方面为美国提供情报和智力上的支持。预期在未来一段时间内，韩国学界将会持续跟进台湾问题，为韩国的实质介入做准备。

长期来讲，只要中美大势不变，美台的非正常关系会继续持续。然而就短期而言，台湾对美国的价值会呈现阶段性下降趋势。这不得不提一个关键的变量——懂王。

萝莉岛事件后，懂王因为“金发碧眼大长腿”的直男审美，一举成为了美利坚最后的良心，2024年选举的声望看涨。随着共和党内其他竞争者的陆续退出，懂王迈向总统大位的进度条又前进了一格。倘若懂王复辟成功，带着红脖子继续斗白左是主要任务，台湾虽然重要，但还不算紧迫。民主阵营那套冠冕堂皇的说辞，是拜登作为罗斯柴尔德集团木偶的提线，但对懂王免疫，意识形态不会成为美台之间的纽带。

懂王会不会“弃台”不好说——可能性也不大，但对台湾自然有一套相对明确的心里标价，既要跟大陆谈买卖，还要让台湾自己花钱买狗粮。

特朗普再次归来，也让台湾问题前景扑朔迷离

拉上非主流一起打副本

求人不如求自己，军舰尚能自造，“外事”也能自救。在主线剧情无法通关的情况下，赖清德可能会开动脑筋，推动与其他非国家行为体之间的合作，建构一个以自身为中心的国际关系体系。

这事其实有先例可循。2020年，台湾当局和索马里兰互设官方代表处的消息轰动全岛。索马里兰是索马里的一部分，在1991年宣布的自立。除了埃塞俄比亚因为位置相近，和索马里兰保持着非正式关系，迄今没有任何一个主权国家承认其国际地位，也自然不是联合国成员。

台湾和索马里兰能够走得一起，并不仅仅因为是因为当前的情势，也因为二者本来就是老相识：二者都是无代表国家和民族组织（UNPO）的成员。UNPO的宗旨是增强在国际上无政治代表的，政治实体、边缘民族的声音，并保障其基本人权，因此其成员也主要是一些没有得到国际承认的政治实体，比如加泰罗尼亚、库尔德等。UNPO成立于1991年，目前有39个会员，因为转正、或者与母国和解等原因退出的前成员有58位，总部设在国际组织林立的海牙。由于该组织的结构参考联合国，且组织性较为严密，也被称作“小联合国”。

索马里兰在2004年加入该组织，而台湾不仅一开始就在，还是创始成员之一。UNPO一共有五个创始会员，另外四个中有两个大家可能比较熟悉，一个是流亡藏人，一个是东突厥斯坦，次仁玉珍和艾尔金·阿不泰金还做过秘书长，这两个团体因为绑上中国而在组织内的影响比较大，甚至以组织的名义出版过《中国黑皮书》这样的报告，分析反分裂国家法对独立运动造成的影响。

民进党因为一些众所周知的理由，对这个非主流组织的态度还算比较积极。一开始台湾在该组织中由民进党代表的，2006年的时候改由亲绿的台湾民主基金会代表，前民进党“立委”张旭成，还曾出任UNPO执行委员会主席，UNPO还在2006年的时候在台湾召开过第八次年会。

不过此后台湾和UNPO关系相对冷淡，而这段时间刚好和陈水扁弊案爆发、马英九执政重叠。马英九是传统的国民党人，对这种非主流派对，自然是嗤之以鼻。更重要的是，马英九时期的大陆政策相对和缓，在外事上搞所谓的“外交休兵”。那大陆投桃报李，台湾得以以观察员的身份参与多个主流国际组织。

可预见的是，赖清德不仅无法带领台湾参加主流国际组织，而且从大陆身边抢朋友的可能性也越来越低，也自然要在这种时候想起原本的难兄难弟，抱团取暖。如果两岸关系持续僵局下去，不排除在索马里兰之后，赖清德恢复和UNPO成员之间的互动，甚至主导UNPO，拉起一波人马搞国际政治的“杀马特”。

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