如何保持对外资的吸引力？两会上有这些建议 ｜上海两会

界面新闻记者 | 杨舒鸿吉

界面新闻编辑 | 彭朋

2024年1月23日上午，上海市十六届人大二次会议在世博中心开幕。上海市《政府工作报告》显示，2023年，上海市外贸进出口总额达到4.2万亿元、增长0.7%，实际使用外资达到240亿美元，创历史新高。

如何进一步保持对外资的吸引力？

上海市人大财经委委员、德勤中国副首席执行官刘明华在接受界面新闻采访时表示，稳外资不单是“稳”字，要向价值链更高阶方向吸引外资，吸引更高质量的外资来与国内的供应链、应用市场进行对接。

民革上海市委就吸引外资相关大家关注的话题提交提案，从外部经济形势、内部经济结构、营商环境等多维度建议上海进行优化。

该提案指出，中美博弈、高技投资限制令以及供应链断裂等综合因素影响，“跨国公司近岸布局”趋势更加明显，招引发达国家高新企业面临挑战。

同时，内外资“不公平”现象仍然存在。提案显示，按外资企业最期盼、最待完善排序，“促进投资和贸易便利化”、“清理和建设各类涉企收费”、“改善人才政策和创新创业环境”等问题居于前列。

尤其是在金融领域，上海市政协委员、东亚银行联席行政总裁李民桥发现，长期以来，外资银行在华展业普遍面临着吸储难、成本高、营收及利润增长遭遇瓶颈，且资本项目的管制对跨境业务造成限制，所以外资银行在资产规模、客群基础、盈利能力等方面，表现都相对一般。

如何破局外资在华投资瓶颈？

民革上海市委建议，可对照 CPTPP、DEPA 等 规则，深化跨境数据流动、数字服务市场准入、源代码保护、政府数据开放等改革，推广特定区域数据绿色港湾模式。

针对外资普遍关心的国际仲裁问题，该提案认为，鼓励支持境外评级机构设立子公司，并在银行间、交易所债券市场开展信用评级业务。扩大仲裁领域对外开放，优化设立程序便利，吸引境外知名仲裁及争议解决机构入驻。

该提案还呼吁，尊重外资企业隐私保护。健全知识产权部门与行政执法、 司法审判等部门间的有效衔接，完善综合性知识产权保护体系。

李民桥则呼吁，落实降低外资银行合规成本的措施 ，“上海有关部门牵头，代表在沪外资银行与监管部门对接，建议各监管机构设立统一的发文归口和解读部门，加强改善内地外资银行与其境外母行集团/亚太区总部的沟通效率，降低合规管理成本，提升合规管理效能。”