台当局将「抗中保台」战略渗扩到行政事务层面？_风闻

　　台湾地区的「行政院长」卓荣泰前日晚间向媒体宣布，「行政院」目前有八位「政务委员」，但在日前开会时有五位「政委」请假，仅有三位「政委」来开会，使每个人都要长时间发言，场面也有点冷清；而按规定「行政院」可以有七至八位「政委」，但一直都只有八位，因此决定要新增一位，由现任「国安会」咨询委员马永成担任，将在本周完成人事程序后，正式上任「政务委员」职务，并继续兼任「国安会」谘委。

　　卓荣泰说，马永成将衔接目前「总统府」全社会防卫相关工作，把会议当中必须由「行政院」执行的工作承接下来，且他验丰富、阅历无数、政策敏锐，判断精确未来将负责与各部会沟通，以及「中央」、地方事务沟通协调，还有对外政策说明与论述，希望有助于行政团队未来政策执行，提升内部效益。

　　按照《行政院组织法》规定，「行政院政务委员」可有七人至九人，皆是「行政院」会议成员，负责政策及法案审查、主持项目工作、联系协调并统合各部会意见，以及办理「行政院长」交办事项。除了其中有若干名「政委」兼任部会首长之外，其余「政委」是「不管部部长」。卓荣泰「内阁」团队目前为八位「政委」，其中三位兼任，包含「政务委员」兼「国科会」主委吴诚文、「政务委员」兼「国发会」主委刘镜清、「政务委员」兼「行政院工程会」主委陈金德；另外五位「政务委员」为陈时中、史哲、杨珍妮、林明昕，以及季连成，分别督导社福、文化、经贸、「法务部」与「个资筹备处」及「内政部」灾防、消防以及「国防部」等业务。卓荣泰说，补足「政委」后，会再详细讨论九位「政委」的业务分工，劳务平均。

　　其实，卓荣泰所指的「请假五政委」，其中有四位当时在「立法院」备询并沟通政策，另有一位在进行重要谈判，都有公务在身，因此无法出席会议，并非是「躺平怠政」，因而要增加人手之说，是「攞来讲」。

　　这就显示，这项最新人事任命，是在大陆高校师生访台、「双城论坛」冲破种种阻扰而成功举办等事态，导致赖清德「抗中保台」战略「破防」之后，民进党当局不但要提升「抗中保台」的战略层级，而且还要将之渗扩到行政系统的各个领域中，务求「滴水不漏」。

　　实际上，今年六月十九日，赖清德在就职满月记者会表示，世界都在关注台湾如何能够展现强大的自我保护韧性，他将成立「全社会防卫韧性委员会」，进行全方位的盘整，更要提出对策、解决问题，来强化「国防」、民生、灾防、民主四大韧性，打造更强而有力的民主社会。赖清德提到，要扩大民力的训练与运用，加强物资整备与维生配送的系统，强化能源及关键基础设施的安全，更要健全社福医疗网络和避难设施，也要确保资通、运输及金融网络的安全。

　　为此，赖清德成立了「总统府全社会防卫韧性委员会」，为「总统府咨询委员会」、任务编组之一，由赖清德亲自担任召集人；副召集人为萧美琴、潘孟安、「国安会」秘书长吴钊燮；执行秘书为季连成、「内政部长」刘世芳；「内政部」及国安会」担任议事幕僚主责机关，「总统府」第一局等相关单位担任行政幕僚。委员有二十三名，包括「政府」机关代表六名、民力训练暨运用七名、能源及关键基础设施维运二名、社福医疗及避难设施整备三名，资通、运输及金融网络安全五名。

　　九月二十六日，赖清德首次主持召开「全社会防卫韧性委员会」全体会议，强调凡事触及社会与民众，都是「全社会防卫韧性」的范围，且该委员会是「行动的委员会」，要落实在基层、扎根在邻里，「务必要走向地方，进行无剧本、小规模的各项演练」，确保国家发生灾难时，能做到「维持政府运作」、「维持社会民生核心功能持续运作」、「必要时支持军事行动」这三大目标。

　　而「国安会」副秘书长徐斯俭在这次会议上作「全社会防卫韧性规划与挑战」专题报告，声称「全社会防卫韧性」分为五个主轴：民力训练暨运用、战略物资盘整暨维生配送、能源及关键基础设施维运、社福医疗及避难设施整备、资通及运输和金融网络安全。「内政部」正规划在每个乡镇市区公所成立「防灾协作中心」，建立民力运用基层机制；另外，目前包括民间救灾团队、现役及退役替代役、非政府组织等「可恃民力」约有四十万人，政府也将透过相关训练及演练，培养这些人成为具中等以上执勤能力的「可恃民力」。

　　「行政院」本来就有一位「政务委员」季连成是陆军中将，并也是「全社会防卫韧性委员会」的执行秘书，此前曾经指挥过台湾地区历史上规模最大的军事演习「二零一六年汉光演习」，同年指挥陆军八军团对高雄美浓地震展开救灾行动，经验丰富；而其「政务委员」管辖督导业务为「国防部」（全动署）、「内政部」役政司、「海委会」海巡署、「内政部」消防署（国家灾害防救）、「内政部」空勤总队、「内政部」民政司和「内政部」移民署等，应当可以承担得起「行政院」的「防卫韧性」业务。

　　但民进党当局仍然「不放心」，还要「加塞」一位仍然继续担任「国安会」咨询委员的马永成，出任「行政院政务委员，主管「防卫韧性」的工作。这除了季连成是外省人的后代（籍贯河北省大兴县亦即今北京市大兴区），对其有「防范」心理之外，就是要把以「防卫韧性」为其中一种形式的「抗中保台」战略，渗扩到行政事务的方方面面去，务求做到「滴水不漏」。尤其是在大陆师生访问团在台期间所受到台湾民众的热烈欢迎、民选产生的台北市政府竟然能够冲破民进党当局设置的重重障碍，而「负重前行」成功举办，让民进党当局担心「民心有变」，因而要进一步加强在行政事务领域的「防卫韧性」工作，调派「国安会」咨询委员马永成兼任「行政院政务委员，并由其对上衔接「全社会防卫韧性委员会」，对中负责与各部会沟通，对下与地方事务沟通协调，对外进行政策说明及论述，希望有助于行政团队未来政策执行，提升内部效益。

　　对于此一事态的另一关注点，是陈水扁的「子弟兵」卷土重来。实际上，王马永成在陈水扁担任台北市长时期，任职台北市府副秘书长，马永成因为在担任公职期间，被检举喝花酒，涉足不正当场所，还被监察院以六比四，通过对他的弹劾案。陈水扁于一九九八年争取连任台北市长失利后，马永成仍出任其助理。二零零零年陈水扁上台后，马永成出任其机要秘书，后改任「总统府副秘书长」。陈水扁卸任后因涉及系列弊案被拘捕及判刑，马永成也因国务机要费案、扁家洗钱案、南港展览馆案、龙潭购地案等，被台北地方法院一审判处二十年有期徒刑。

　　马永成与罗文嘉长期跟随陈水扁，而被称为陈水扁的「罗马拍档」，被认为是陈水扁最为重要的亲信和幕僚。现在，罗文嘉已经出任海基会副董事长兼秘书长，是海基会的实际「揸ＦＩＴ人」，马永成也在「抗中保台」战略中承担重任，再加上任用李逸洋担任驻日代表，显示赖清德在用人上选择把过去的「扁朝大将」放在「国防」和两岸「外交」等重要的议题上。