轨道交通：赋能城市价值增长与场景革新_风闻

一条人本城市的实现路径

2024年进入收官倒计时，作为西部地区重要的中心城市，成都正全力以赴冲刺年初设定目标。

拼经济，效率至关重要。对成都来说，安逸生活和奋进拼搏从来都是一体的，来来往往中，各类资源要素高速流动，各种创意想法碰撞火花，具象化的宜居宜业不断推高城市的幸福指数。与此同时，勇攀高峰的城市也更加需要高效运转而又坚实可靠的底座支撑——

成都轨道交通网络已超过600公里，眼下正持续扩展和加密。轨道之于成都，不仅是物理基础设施的延伸，更意味着轨道交通正日益融入市民的日常生活场景，带来更加蓬勃的经济发展动力。

成都轨道交通网络已融入市民日常生活

2010年，成都正式迈入“地铁时代”，现已成为全国城市轨道交通“第四城”，展现出强劲的后发赶超之势。回望成都轨道进化之路，一个标志性节点当属2017年，成都启动TOD（以公共交通为导向的开发模式）综合开发，开启以轨道交通引领城市空间发展格局、TOD重塑城市空间形态的发展模式。

今年以来，随着多个TOD商业项目加速亮相，市民和市场更加真实地触摸到一个国际大都市TOD应有的模样。成都以轨道站点为核心促进产业、人口集聚，在助推经济更上层楼的同时，不断提升城市竞争力。

01

商业元年：多个项目加速变现

“什么是TOD？”家住成都武侯新城的刘杰，以前只能说出理论上的回答，现在有了切身的实际感受。

成都第三家山姆会员商店在双凤桥TOD开业后，他经常和家人一起去山姆采购，“坐一站地铁，出来就到了，非常方便”。刘杰的体感，一定程度上反映了成都加速推进TOD商业变现的必要性。

双凤桥TOD山姆会员商店

2017年至今，成都启动实施24个TOD项目，覆盖开通轨道交通线路的中心城区和城市新区，实现“全域落地”。经过7年规模化建设，成都TOD现已进入高质量运营的全新阶段。

特别是2024年，多个TOD商业项目集中亮相，又被业内称为成都TOD的“商业元年”。而这些从规划图加速走向实景图的商业项目，本身“吸睛”又“吸金”。

以山姆会员店为例，其早在2017年7月就与轨道运营方签约，亮明了自己加盟成都TOD开发大棋局的态度。今年8月31日，双凤桥TOD山姆会员商店开业，作为成都轨道TOD首个配套仓储式商业，不仅改写了成都山姆长期以来“一南一北”配置的格局，更助推这种新范式走进成都人的日常生活。

有意思的是，包括山姆在内，双凤桥TOD近半年密集输出了一波网红商业项目，持续推高自己在年轻人心目中的位次，大有晋升热门打卡地的架势——

一个月多前，双凤桥TOD“隔壁子·未来社区生活中心”正式开放。这个取名自四川方言“邻居”之意的新型社区，意在打造出一个理想的附近，从活动精彩的“好耍”、舌尖美味的“好吃”、办事咨询的“好易”、强身健体的“好卷”和终身成长的“好学”等五个维度，为青年人提供生活指南。

双凤桥TOD“隔壁子·未来社区生活中心”

在此之前，成都TOD首个保租房项目“寓见·双凤桥1店”已开门迎客，1423套房源入市1个月即满租。据统计，首批租客中，30岁以下人群占比超80%，非成都户籍人群占比超90%，且应届高校毕业生可免一个月租金。

“它的功能已经远远超出了传统意义上的小区，轨道TOD也不仅是交通便捷，这里有多元化的轨道生活场景，一站式满足不同人群的多样化需求。”租客周女士认为，在TOD范围内，不仅可以购买到心仪的房子，青年人还能选择高品质的保障性租赁住房，上班就在附近的写字楼，走几百米就是大型商业满足生活购物需要，楼下就是多个生态公园可以休闲娱乐，在步行尺度内就能完成工作与生活的角色转换，这些便捷、舒适、多元的场景极大满足了自己对美好生活的向往。

与此同时，更多商业项目正如火如荼地推进中：二江寺TOD的美食街区、幸福桥TOD的招商花园城购物中心有望年内亮相；陆肖TOD的华润万象天地、四川师大站TOD万象系购物中心已经开工……

这些项目涵盖了多种商业形态，从大规模、多功能的综合商业体，到融合自然景观和消费场景的公园型商业，再到精致且具有特色的街区型商业，成都的TOD商业开发旨在通过场景创新，实现“一切有空间的地方皆可停留、皆能交往、皆有效益”。

02

场景升级：打造吸引年轻人的流量入口

有建设，更要有运营。在成都地铁的进化进程中，商业逻辑被摆在重要位置，核心其实是对准便捷的生活场景和轨道的可持续发展。从先发城市经验看，商业是TOD开发的精髓，但要成功落地并不容易。

早在2017年外出交流时，日本丰富的TOD商业就令成都印象深刻——

从东京乘坐新干线前往大阪，出站后借助扶梯和连廊，步行穿越多家商场，途经饭店、咖啡厅、电影院、书城、会议厅等，头不见天即到达住地，站内还有直达周边城市和景点的巴士和停车场。

为此，成都地铁开始推进场景升级，轨道站点不再停留于过客通道一角，而是积极引入零售商业、艺术装置等多样化设施，持续打造吸引年轻人的流量入口，轨道交通站点的吸引力不断提高。例如搭配了便民自助设备的商业方舱，出售温柔和浪漫的鲜花机，为通勤人提供早餐的“早安熊猫”，以及便利店、甜品店等。

打造轨道城市生活服务新场景

一个有趣的现象是，最近不少网友在社交平台上打卡分享“港里港气的成都地铁”，透过部分站点呈现的便利店、咖啡店、零食店等细分品牌，外界意识到，成都地铁对于商业运营是“认真的”——不仅走出去汇聚全球知名商业品牌资源，更要开门合作，引入港铁等国际化标杆企业。

就在11月26日，港铁宣布将在成都投资3000万美元，打造行业首个辐射全国的港铁车站商业平台，精准导入全球高端业态，促进更大范围的国际高端资源在蓉聚集转化。未来，港铁还将把“成都模式”车站商业开发经验辐射到全国其他地铁城市。

打造轨道城市生活服务新场景

实践中，为构建宜居宜业宜商宜游场景，成都探索了一种TOD“137”圈层规划模式，即以轨道交通站点为中心，在半径100米核心区布局酒店和商业服务业设施；在半径300米次核心区布局商务办公、产业功能及公服配套；在半径700米非核心区，布局住宅、公园等生活生态空间。

通过这一模式，TOD站点周边土地被重新梳理，实现从高密度商业到多样化城市场景再到自然诗意栖居的过渡。如此一来，靠近站点的地方容积率高，远离站点则容积率低，从而形成高低错落的城市形态。

日本TOD规划大师渡边庄太郎总结，以TOD区域为圈层核心形成交通、商业、生活等“多圈合一”的城市空间格局，改变了单一的城市形态，正在塑造成都的城市特色和属于成都人的生活场景。

03

轨道营城：按下都市圈协同“加速键”

在全国58个开通城轨交通的城市中，成都虽然不占起手优势，但凭借较早实施TOD开发，已经形成了一批可以对外输出的创新经验。

而对这座拥有2100万人口的超大城市来说，提高轨道交通对市民的吸引力，不断提高轨交出行分担率，是“建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系”必须完成的任务。按照规划，成都希望到2030年将城市建成区绿色出行比例提高到70%以上。

马厂坝TOD实景图

可以参照的是，拥有近3700万人口的东京都市圈，通过不断织密轨道交通网络、推进TOD开发，引导民众养成了使用铁路、公交车等公共交通出行的习惯。根据东京都铁道部门2019年提供的数据，彼时东京23区的轨道交通（电车和地铁）使用率为62.3%，远高于伦敦、巴黎、纽约，尽显“轨交友好”属性。

东京城市俯瞰 图片来源：视觉中国

在地少人多的现实条件下，TOD模式探索出了一条人本城市的实现路径，为其吸引全球资源、增强国际竞争力提供了重要筹码。在成都的理解中，TOD可以概括为站城一体、产业优先、功能复合、综合运营。实施TOD开发，本质上是一项涉及体制机制、商业逻辑和要素供给的城市治理创新工程。

历经7年筹谋，一个个TOD商业项目映入眼帘、融入日常，成都关于“建轨道就是建城市，通轨道就是通生活”的愿景也走向了实景。特别是随着成都都市圈建设不断深入，基于TOD开发的高品质“15分钟便民生活圈”有望在轨道上的都市圈复制推广，在更大范围与人方便和舒适，助力各类资源要素高效流动。

双凤桥TOD“隔壁子·未来社区生活中心” 社区食堂

今年9月，成都都市圈开通首条市域铁路S3线，联通成都与资阳，助力成资开展更紧密的“总部+基地”“研发+制造”“产品+市场”等互动合作。

目前，成都都市圈常住人口已突破3000万，联通成都与眉山、成都与德阳的两条市域铁路正在加快建设，“轨道营城”的理念将在更大空间尺度上为更多人创造美好生活。

若参照东京都市圈的成长路径，随着市域铁路推进TOD开发，更多活力点将在成都都市圈版图上闪耀。

文/唐虎 李西

来源 | 城市进化论