1947年的那次整军，值得现代公司反复学习_风闻

作者：温伯陵

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如何在危难时期进行全方位的动员、如何在大项目开工前鼓舞士气凝聚人心，向来是一个领导者必须思考的问题。

但有时候吧，临时抱佛脚想出来的对策，远远不如借鉴成功的历史经验有用。

77年前，华东野战军召开的“大矿地会议”以及随后的整军，就是这样一个成功的历史经验。

这篇文章，我们就来聊聊这件事。

1947年2月，解放战争已经进行了八个月，虽然国军侵占了解放区105座城市，但也损失了66个正规师旅，累计减员71万人。而占地和减员结合起来，意味着国军的战线拉长，每个地方都有些兵员不足。

蒋介石都吐槽说：

“我们在后方和交通要点上，不但要处处设防，而且每一处设防必须布置一团以上的兵力。我们的兵力就都被分散，我们的军队都成呆兵，而共军却时时可以集中主力，采取主动，在我广大正面积极活动，将我们各个击破。”

在这样的背景下，蒋介石便放弃向解放区全面进攻的战略，转为“重点进攻”——

晋冀鲁豫、晋察冀、东北等解放区采取守势，集中94个旅的兵力，重点进攻陕北和山东，试图打通这两个战略支点，合围中原。等一切尘埃落定，再出山海关和东北民主联军决战。

为了配合“重点进攻”的战略，蒋介石下令，堵住抗战时期掘开的花园口缺口，迫使黄河回归故道，利用黄河构筑了一条西至山西风陵渡、东至山东济南的天然防线。

大战一触即发。

蒋介石认为，“重点进攻”是关系党国存亡的大事，但教员认为，山东的华东野战军是作战主力，必须彻底休整一个月，并利用这段时间整训军队，才能完成未来十个月歼敌40—50个旅的任务，粉碎国军的重点进攻。

按照教员的指示，3月8日，华东野战军在山东淄川的大矿地，召开了为期三天的高级干部会议，总结了解放战争以来的战役经验，并做了政治、参谋、后勤等工作的部署。

随后，华东野战军下辖的各纵队，按照“大矿地会议”的精神，又各自进行了为期一月的整训。

解放战争爆发以来，华东野战军最有成效、规模最大的一次整训，就此开始。

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整训的第一项内容，自然是解决思想问题。

早在整训以前，教员就发出指示，要求华东野战军在整训过程中，必须认清当前的形势和任务，统一各级指战员的思想。

于是在“大矿地会议”上，华东局书记饶漱石传达了中央关于目前形势和任务的指示，粟裕做了莱芜战役的经验总结报告，黎玉代表华东局和山东省做了政府工作报告，陈毅则做了组织纪律和政治工作的报告。

这些报告，有两个作用——

一方面是强化地方和中央的联系，确保华东局、华东野战军、地方政府始终在中央的领导下工作。此为上对下。

另一方面是要求高级干部体会中央的精神，认清自己在革命战争中的位置，然后团结起来，完成中央交付的任务，推动革命战争向前发展。此为下对上。

高级干部的思想，就这样和中央统一起来。

等“大矿地会议”结束以后，部分参加会议的高级干部们回到各自纵队，再召集营以上干部开会，传达“大矿地会议”的精神。这些中层干部明白了中央和华东局的要求，又召集排班级干部开会，继续向下传达。

经过这样一整套会议流程，教员等中央领导同志的命令，便一层一层的传递到最基层，起到上下一体、万众一心的效果。

有了“统一思想”做前提，整训便可以开始第二项内容了——政治制度建设。

解放战争爆发不久，教员就明确要求，恢复红四军第九次党代表大会的决议，在解放军恢复党的各级委员会，实行党委集体领导下的首长分工负责制——

每一项军事行动方案、每一项政治行动方案，都要经过党委会的讨论，然后才能做出最终决定，并交给军政首长分工负责、各部门具体执行。

这项制度是民主集中制的基本保证，没有谁可以独断专行，没有谁能搞一言堂。

于是，“大矿地会议”以后，华东野战军根据教员的指示，在团以上单位建立党委会，实行集体领导，并明确了党委会、政治委员的权力、责任、分工。

虽然这会限制某些超级猛人的发挥，但民主集中制下分工明确，犯错误的概率降低，可以提高整个班子的下限，属于最稳妥的一种组织制度。

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整训的第三项内容是整编军队。

经过八个月的解放战争，华东野战军的战士们，受到极大的锤炼，军事技能进步极快，但这部分战士的人数有限，不能胜任即将到来的严峻挑战。要想补充战士数量，需要引入另外两类人员——

国军俘虏转化来的解放战士。

地方部队的民兵。

这两类人员，解放战士的军事技能较高，但政治上不一定可靠，地方民兵的政治素质过硬，但军事技能较低。

于是，华东野战军抽调数万地方民兵，和数万解放战士一起，按照相对固定的比例，分配到华东野战军各纵队，形成“老兵、民兵、解放战士”三结合的新型作战部队。

这样一来，解放战士不容易临阵脱逃，民兵有了进步的平台，老兵有了更多战友，基本避免了三类人员“各自成军”的风险。

而为了提高新型部队的作战能力，华东野战军做了两件事——

其一是团以上单位成立“缴获物资处理委员会”，统一分配战场缴获物资，使各部队的装备、后勤基本处于同一水平。

其二是各部队召开战术检讨会、开办干部集训班，总结以往的成功经验、检讨以往的失败教训，共同提高各自的军事技能。

如何捕捉战机、如何机动作战、如何组织山地战、如何组织村镇攻防战、如何发挥炮兵的威力、如何组织步炮协同作战等问题，都是干部们讨论的核心内容。战士们讨论的则是射击、投弹、爆破、刺杀、土工作业等具体的作战技术。

等各部队得出初步结论之后，各纵队、师、团之间还要互相参观学习，并交换各自的经验教训，共同提高共同进步。

人员平均分配意味着人事公平，物资统一分配意味着财政公平，战术和技术讨论交流意味着能力公平，有这三种公平的推动，华东野战军的整体作战能力快速进步，便是水到渠成的事了。

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华东野战军的整训，重中之重是第四项内容——基层战士的政治工作。

因为中国共产党是革命的党，中国人民解放军是革命的军队，要想完成革命任务，基层战士是最终的执行者。而要想把基层战士塑造为革命战士，就必须让他们知道革命是什么、我为什么要参加革命、革命对我有什么好处。

于是，华东野战军在整训时，同时开展了三大政治运动——诉苦运动、立功运动、团结互助运动。

这三大运动，当时称为“连队政治工作的三把钥匙。”

**诉苦运动，即吐槽旧社会的黑暗面，寻找新社会的光明面，然后立志推翻旧社会，开创人民当家作主的新社会，**主要用四个步骤来完成——

1、通过演出《白毛女》和《血泪仇》等歌剧、请地方干部做报告、揭发地主剥削农民的罪行等方式，让基层战士认识到诉苦运动的意义，初步启发基层战士的阶级意识。

2、召集基层战士开诉苦大会，并邀请战士代表登台讲述旧社会、旧军队的种种罪恶。激起全体战士的愤慨情绪以后，再以班、排为单位进行集体诉苦，有苦诉苦、有冤申冤。

3、把基层战士的诉苦内容，整理成政治材料，然后用阶级分析的方法，帮助基层战士认识到苦难的根源，给基层战士塑造“打倒蒋介石才能迎来新社会”的共识。

与此同时，批驳“生死有命富贵在天”的宿命观念，以及“地主勤俭致富”的落后阶级观念。

4、引导基层战士对旧社会和新社会、旧军队和新军队进行对比，让他们自己得出哪方更有前途的结论。

这四个步骤做完，所有基层战士便都厘清了什么是革命、我为什么要参加革命、革命对我有什么好处的问题。

立功运动，即号召人人立功、事事立功，激发各级干部和基层战士的主观能动性。

立功运动是华东野战军第4纵队第10师第28团，在苏中战役时自主发明的，华东野战军总部认为非常不错，便根据他们总结出来的经验，颁布了《立功运动暂行条例》，鼓励全军勇于立功。

这次整训，《立功运动暂行条例》又被单独拎出来，成为政治工作的重要组成部分，主要步骤是——

**团以上政治机关成立“评功委员会”，经过群众评选、逐级审查、各部批准的流程，评选出宿北战役、鲁南战役、莱芜战役的立功单位和个人。**随后，各纵队举行盛大的庆功大会，所有立功单位和个人都要登台领取功劳证，荣耀傍身，其家属也会得到功劳状，受到乡里四邻的艳羡。

经过一场又一场的评功，立功，便成为人人心目中最荣耀的事。

事后，立功的单位和个人要保住荣誉，便要再立新功，没有立功的单位和个人，为了下一次登台领奖，也要努力战斗。

于是，“人人立功、事事立功”成为华东野战军的风潮，各纵队、各单位、各人之间，出现一片勃勃生机万物竞发的景象。

**团结互助运动，即组织官兵互教、互学、互管、互帮的运动，**主要分为三个环节——

**思想互助是教育连队的党员和积极分子，让他们明白，做思想工作是自己的责任和义务，并学习做思想工作的方法，然后任命他们做没有编制的“小指导员”，**给政治指导员做助手。

一旦连队出现任何思想问题，不等政治指导员出马，这些“小指导员”便和有问题的战士展开思想互助，把他们的思想问题扼杀在萌芽状态。

而参与思想互助的次数越多、解决的思想问题越多，这些“小指导员”便有机会更进一步，成为正式的政治指导员。

技术互助是把有一技之长的战士组织起来，称为“小教员”，在日常训练的时候，向技术不如他们的战士传授技术，交流作战经验，共同提高作战能力。

一旦军事干部出现空缺，也会从这些“小教员”中优先选拔。

“小指导员”和“小教员”，本质上是连队的后备政治干部、后备军事干部。

这些“小指导员”和“小教员”，受到革命热情的鼓舞和职位晋升的诱惑，怎么可能不努力工作，华东野战军的政治工作和技术工作，又怎么可能做不好呢？

体力互助，即共产党员和新老战士、解放战士组成互助组，往往是3、4人为一组，高速机动行军的时候，共产党员帮助新战士或体弱战士扛枪、背包、修工事，作战的时候，一个互助组便是一个战斗小组，可以快速投入战斗。

这种互助组，不仅可以促进上下团结、同级团结，还能提高行军速度和作战效率，可以和“上马为兵、下马为民”的古代优秀军制相媲美了。

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钢铁纪律是中国革命能够成功的重要保证，所以华东野战军整训的第五个项目，便是重申纪律。

华东野战军进行了八个月的紧张作战行动，突然停下来，各级干部和基层官兵的纪律便有些松懈，再加上编入大量民兵和解放战士，纪律更加不可收拾。

原本遵循“三大纪律八项注意”的人民军队，那段时间竟然出现随便烧老百姓柴草、随便吃老百姓的食物、强行拉走老百姓的牲口、对老百姓态度蛮横、打骂地方干部和老百姓等恶劣现象。

如果不整顿纪律，不等国军打过来，华东野战军也难以长期在山东发展下去。

于是，华东局和华东野战军前委颁布了五条措施——

1、进行“人民战争”的思想教育，使各级干部和基层战士明白“人民支持”的重要意义。

2、调查违反纪律的事件，树为典型，用来教育全军。

3、召开地方政府和人民代表参加的整顿纪律大会，然后让违反纪律的干部或战士登台检讨，承认错误，向地方政府和人民代表道歉。

4、各单位党委在布置作战任务时，必须同时布置“维护党的政策和群众纪律”的任务，保证取得战争胜利的同时，不伤害地方和人民群众的感情。

5、连队党支部设立纪律检查小组，常态化检查连队的纪律问题。

这五条措施，分别从教育、处罚、公开道歉、后续高层预防、后续基层预防等五个角度，为华东野战军整训纪律，提供了妥帖的解决方案。

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华东野战军的这次整训为期一个月，虽然时间比较短，但整训结果是相当成功的。

就在整训结束的两个月后，即1947年5月，陈毅和粟裕便指挥华东野战军，在山东临沂市蒙阴县孟良崮地区，打了一场“孟良崮战役”，全歼国军五大主力之一的整编七十四师，一举打破蒋介石的重点进攻战略。

再过一年半，华东野战军又和中原野战军配合，打了一场“淮海战役”，随即横扫东南，解放中国的半壁江山。

如果不是华东野战军的整体军事技能提高、整体政治素质提高，要完成这样艰巨的任务，几乎是不可能的。

可以说，“孟良崮战役”和“淮海战役”的胜利，前提就是“大矿地会议”及其后一个月的整训。

现在的领导者要进行全面动员，华东野战军的整训，绝对是一个绝佳的参考案例。不像某些标榜“狼性”的公司做的全面动员，不着四六，和闹着玩似的。

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