【解局】尹锡悦“政治自杀”之后_风闻

昨夜，韩国突发6小时“短命戒严”：

12月3日晚，韩国总统尹锡悦发布紧急戒严令，宣称将铲除“从北势力”、维护“自由宪政秩序”、“防止国家走入亡国之路”；随后，在野党共同民主党党首李在明携部分国会议员，直播翻墙进了国会大楼。

12月4日凌晨，韩国国会召开会议，通过解除戒严令决议案；截至目前，韩国总统府首席秘书、室长等幕僚集体请辞，执政党国民力量党领导层讨论尹锡悦退党方案，多个在野党联合发起对尹锡悦的弹劾动议案。

不少观察人士认为，尹锡悦此举无异于“政治自杀”，刚刚任期过半的他恐怕将“更早走人”。对此，侠客岛与复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永展开了对谈。

12月3日，在韩国首尔火车站，电视上播放总统宣布紧急戒严令的画面。图源：新华社

1、侠客岛：“首尔之冬”，震惊了世界。韩国上一次实施戒严还是40多年前。尹锡悦为什么要发布这个紧急戒严令？

**郑继永：**发布“戒严令”，主要是尹锡悦面临内部政治压力——

其一，在野党对尹锡悦和“第一夫人”金建希以及他们的家人，进行紧锣密鼓的“政治猎杀”，他们牵涉各种不法事件的不利证据不断涌现。最近一名叫明泰均的政治掮客，晒出跟金建希的对话截图，以及跟尹锡悦本人的通话录音，曝光了金建希诸多“干政言行”，尹锡悦多名心腹也波及其中。

其二，执政党国民力量党分裂，准备与尹锡悦割席。韩国政坛保守势力也将尹锡悦及其夫人作为党派发展的大忌。可以说，只有尹锡悦辞职，才能挽救国民力量党。尹政府的关键人员，几度以集体辞职的方式，试图为国民力量党和保守势力延续生存希望。

其三，尹锡悦支持率降到17%，这在历任韩国总统中最低。 

其四，执政党此前对包括李在明在内的在野党领导层进行了多轮政治“追杀”，都不是很成功，韩国法院也阻止了对李在明判刑。此外，韩国检察机关对尹锡悦不太顺从，甚至准备反向调查尹锡悦夫妇。以尹锡悦为首的一些极少数极右势力只能铤而走险，以图用“戒严令”这步险棋来渡过难关。

2、侠客岛：虽说是戒严，但昨晚李在明等人一边直播一边翻墙进入国会，一夜之间韩国社会秩序也基本恢复正常，民众是否也没把戒严看太重？

**郑继永：**韩国年轻一代当然对戒严不会太有感觉，对他们来说，“戒严”是历史名词。韩国上一次军事戒严还是在1979年。当年10月，时任总统朴正熙遭暗杀，代总统崔圭夏宣布次日开始戒严；12月，全斗焕发动军事政变，次年5月戒严扩大，发生了臭名昭著的“光州事件”（注：发生在韩国光州的由市民自发要求的民主运动，全斗焕下令武力镇压，造成大量平民伤亡），到现在还有很多韩国电影拍这段历史。

对现在的韩国人来说，突如其来的戒严让大家感到很不可思议、完全不可接受。

所以我们看到，李在明等在野党议员开着直播就翻墙进了国会，韩国民众也上街抗议，喊着“尹锡悦下台”。这就说明民众并不支持戒严，并且普遍认为在当下时代，军队不可能再像40多年前那样出来强力戒严。

12月4日凌晨，警察在韩国总统府外戒备。图源：新华社

3、侠客岛：根据韩国宪法和《戒严法》，总统是否有权在预先未通知国会、未取得国会同意情况下宣布戒严？是否如韩国媒体所言，尹锡悦失去了基本的政治判断力，导致几小时戒严成了一场彻头彻尾的政治闹剧？

**郑继永：**按照韩国的法律，总统有权力宣布戒严，但要经过国会同意。在野党共同民主党今天发表的决议文说，尹锡悦宣布紧急戒严“违反宪法”，“没有遵守发布紧急戒严令所必需的任何条件”。尹锡悦听从了国防部长的建议，说明这两人都不太懂法律，尹锡悦一时冲动发布紧急戒严令，结果只有国防部长听他的，不懂得法律程序嘛！后续国会决议解除戒严，尹锡悦也不得不从，成了一个政治笑话。最新消息显示，韩国国防部长官金龙显表示，对于紧急戒严令造成的混乱深感责任重大，已向总统递交辞呈。

尹锡悦冒然下达戒严令、又在国会和民众的反对中迅速撤销，这种行为确实像韩国媒体和智库分析的那样，是很愚蠢的。这也说明尹锡悦作为“政治素人”，政治判断力不强、政治经验太少、在政界获得的支持力不足。

4、侠客岛：今年4月，尹锡悦在国会选举中惨败，韩国国会出现历史上议席数差距最大的“朝小野大”。这之后，尹锡悦处处遭掣肘，包括预算被削减、法律通不过、人事任命不被支持等。尹锡悦为什么得不到支持？

**郑继永：**尹锡悦政治根基很差，再加上他和夫人的各种丑闻，比如收受名牌包，介入党内选举、总统选举、国会议员选举，制造虚假民调数据来支持自身，跟宗教力量的不明关系，还有现在明泰均的爆料，导致他在执政党内的力量分崩离析。今年年初，大家就认为尹锡悦在政治上是一个“植物人”了。造成这种困境，他本人是主因，其他都是次要原因。

比幕僚集体辞职更严重的是，执政党说要让尹锡悦退党。本来尹锡悦加入国民力量党的时间就短，是为了选总统才入的党。要求他退党，说明党内已没人愿意再跟他站在一起，尹锡悦在政治上真正沦为孤家寡人。

12月4日，韩国国会通过要求解除戒严决议后，朝野两大政党党首在现场握手交谈。图源：环球网

5、侠客岛：戒严解除后，尹锡悦将面临在野党弹劾，执政党党首韩东勋也在党内会议上要求尹退党。等待尹锡悦的会是什么？弹劾、入狱还是辞职？

**郑继永：**尹锡悦这个总统位子肯定坐不住了，要么自己辞职，要么被弹劾下台，对让尹锡悦下台，朝野已形成共识，他的政治生命也可宣布完全结束。甚至，进监狱也是大概率事件，无论是以滥用职权还是煽动内乱的罪名。

从尹锡悦的性格看，他自己辞职的可能性不是特别大，弹劾的可能性更高。当然也有避免被弹劾的办法，比如通过改宪将总统任期从五年缩短到四年，用这种方式获得一定的谅解，换取保守势力的支持以及外界不对他进行更猛烈政治报复的承诺。

6、侠客岛：如何评价尹锡悦这两年多的执政情况？

**郑继永：**尹锡悦这两年执政，内政外交都做得很不好。一些外交动作的前提，是你要为韩国本身争得足够利益。尹锡悦对美无极限的软化，对日本也很软，对中国和朝鲜都很强硬，但没得到实质性利益，民众对他肯定不满。

但更多的原因是内政。尹政府出台医学院扩招政策，导致大批医生罢工、辞职，医疗体系局面混乱；还有民众收入下滑、就业与出口问题难解、菜价保障及供应出问题等等，是内政问题导致尹锡悦创下历届韩国总统支持率最低纪录。

尹锡悦宣布戒严后，人们在国会大厦外抗议。图源：路透社

7、侠客岛：尹锡悦这次戒严和美国有没有关系？尹锡悦一向跟民主党关系密切，还在特朗普上任前跟拜登政府签了军费续约。美国下任政府会怎么看他？是否已将其视为弃子？

**郑继永：**这次戒严跟美国关系不大。美方一些人认为这次尹锡悦的做法简直是“瞎胡闹”，美国常务副国务卿坎贝尔也说“完全希望并期待任何政治争端都能按照法治和平解决”。

当然，美国依然会利用韩国实现自己的利益，但前提是保有一定程度的稳定。毕竟美国可以抛弃尹锡悦，但不太可能抛弃韩国。