你真信特朗普能裁掉四分之三公务员？_风闻

看到这样的耸人听闻的消息，公知会兴奋、民粹会嗨，意思无非是中国也应该起而效仿。但我是不信的。

虽然我一直坚决主张，即使中美关系将来完全破裂，中国也应该继续认真学习美国的所有长处。向对手学习，这是强者智者才能做的事。但是，几乎在所有国家，裁减公务员数量都是个拉风吸睛的噱头，我不认为美国在裁减公务员数量方面都多大空间，中国目前在这方面更没有多少空间。

裁减公务员规模很容易走入误区，为裁减而裁减，结果导致裁了再增、增了又裁，来回拉抽屉，反复折腾，浪费无数——是的，裁减公务员是很费钱的，政府毕竟不能像包工头那样做事，用不着你了就直接把你赶大街上。

真要想实质性地裁减公务员，那么，减人首先应该减事，最重要的应该是从界定和削减政府职能职责入手，确定哪些事以后可以不用政府管，然后再按职能变化减人，这样才能真正压缩政府规模。要真想大量裁减公务员必须首先裁减政府职能，政府要办事要为人民服务也得有人去办才行，你要救助贫困户你不得先有人去调查清楚谁是真正贫困确定什么标准什么程序等等这些吗，否则岂不乱套。不减事光减人，那纯属忽悠，不会成功的。

你要是能让所有人都同意，以后社会治安不需要政府管，无论治安乱成啥样，强奸了抢劫了杀人了老百姓都绝不找政府也绝不抱怨政府，自己解决自己私了或自己花钱找黑社会找杀手摆平，如果全民能就此达成共识，那么一下子就能把几百万警察全裁了，那多痛快。

你要是能让所有人都同意，以后教育事业不用政府管，老百姓孩子上学全靠自己想办法自己解决，上学难私立学校贵教学质量差距离远等等绝不找政府也绝不怨政府——如果老百姓全同意，那政府教育部门就可以全裁、全国公立学校老师也可以全下岗转到私立学校，这一下子就能裁几千万吃财政饭的。问题是老百姓能同意吗？

类似的，还有医疗卫生、城市市容清洁绿化等等管理服务、社会保障贫困救助、城市规划、经济管理、科技发展管理、农业农村发展、救灾等等这些职能，你先让老百姓想清楚，需不需要政府管这些。如果大家一致同意这些事以后不需要政府管，老百姓自己办，那就可以把整个部门都裁了，一下就可以裁许多万人，这才是实质性裁减，否则，你的裁减不会成功：你把应急管理局和消防队裁了，发了水灾失了火你又抱怨政府不来救你；你把政府经济管理人员都裁了，回头你们城市经济凋零失业严重你又骂政府不办事，那这裁减就行不通；你把民政局和街道办的人全裁了，社区出了贫困户没饭吃孤儿没人管大街流浪你又骂政府，那就不行；你天天抱怨社会保障水平太低，可政府管理社保工作的部门早让你裁了，政府根本没有人手管这个事儿，那么政府如何才能办理这个事儿呢？

过去政府几轮裁员结果是人员却越裁越多，问题就出在这儿: 你一刀切硬性下令各部门各单位一律裁百分之几的人员，同时却无法真正清理减少政府职能职责，各部门各单位人少了可活儿却不减，随着社会发展它担负的职能和提供的服务却越来越多，这裁员怎么能搞成功，事多了人不够政府不增加人手怎么办？

所以我说，特朗普说要大幅裁减公务员那只是没过脑子的口号，不清理政府职能光减人，真要裁四分之三公务员那只会引起全国大的混乱，而且回头还得把人找回来。

当然，如果按中国的标准，美国政府裁员还是有潜力的。美国联邦政府一个部如能源部动辄几万人，而中国政府的一个中央部委五、六百人就算大部了；美国驻外一个使馆动辄几百几千人，而中国的同等使馆只有几十人顶多一二百人，美国使馆规模十倍于中国同等驻外馆。即使考虑到口径不同、职能差异、工作内容工作分工工作文化以及公务员工作强度和休息休假权利的不一致，美国政府的一些部门也太大了。但如果要求美国公务员按中国机关和中国公务员的标准工作，三个人的工作一个人干加班加点不讲条件连加班费也没有休假也不能保证，那恐怕也不现实。特朗普在上个任期自己三天两头坐政府专机几千人前呼后拥保障着去打高尔夫，他怎么能要求下面的公务员克已奉公不讲条件？

比起裁公务员规模，我觉得美国在减少财政支出方面的潜力更大。比如美国的军费、美国的医疗保障支出，这都是大头，万亿美元级别的，如果按中国的标准来办，美国的军费、医疗开支至少可以裁一半以上，而且办事提供服务可以不减甚至可以增加，但美国在这里面有太多的腐败太多的黑幕牵涉太多集团太多的利益，特朗普是不会也不敢碰的。

反正，这方面特朗普口号喊挺响，能办到多少，我们且看。反正我是不太信的。

至于说中国，我倒觉得，每十年八年认真清理一下政府职能和政府权力边界真是很必要的。一方面，我们的政府太强势管的事太多太宽，真没必要，连学生骑自行车去外地旅游的事也要插手管，真没必要。另一方面，政府各机关各单位内部在主业之外，其实还有很大一部分力量是用在办可有可无甚至是“屎上雕花”的事。机关里单位里天天忙忙碌碌加班加点赶不完的材料做不完的文章，这里面其实有相当一部分是自找的是做给“上面看的”是纯粹为了给领导脸上帖金的是不必要的没实际意义的。定期对这方面进行清理、改革与裁减很必要。但这个清理和改革重点不是裁人，而是转变作风。