电子签名行业进入CA牌照新时代_风闻

作者：普森

经过多年发展的电子签名行业又迎来了重大关键时刻——2024年9月2日正式发布《电子认证服务管理办法（征求意见稿）》（以下简称“办法（征求意见稿）”），据《办法（征求意见稿）》第二十二条明确规定：电子认证服务机构不得就证书申请的受理和查验，证书的签发和交付向外部机构或个人进行委托。

这一动作不仅进一步加强了电子认证服务行业监管，规范电子认证服务行为，而且更让电子签名行业开始了新一轮快速发展时代。

与此同时，2024年10月24日，据电子签名行业头部企业e签宝官宣，其经过严格的审核与认证,获工信部颁发电子认证服务许可证(以下简称:“CA牌照”),获得具备从事电子认证服务的合法资质，至此,e签宝从RA机构正式转型成为CA机构。

在行业新规（征求意见稿）及头部企业e签宝的带动着，这意味着电子签名行业迎来规范发展的新时代。

“下一个十年将受监管、技术和环境三个变量影响。面向未来，我们的电子签名行业是更加美好的十年，就是更强、更规范、更智能以及全球化的十年。”2024年10月30日，在e签宝以《签无界· 创未来》为主题的第三届用户生态峰会当中，e签宝创始人兼CEO金宏洲如此表示说。

CA认证加持下  电子签名行业进入规范新发展时代

在21世纪初叶，随着2004年电子签名法的正式立法通过，电子签名行业在中国正式拉开帷幕，开启了从PC互联网向移动互联网的跨越性发展。

2024年9月2日，《电子认证服务管理办法（征求意见稿）》（以下简称“办法（征求意见稿）”）的公开征求意见，这意味着，电子签名行业即将进入规范发展的新时代，不仅进一步加强了电子认证服务行业监管，规范电子认证服务行为，而且也让行业开始有序发展。

“电子签名行业的基础是信任，国家这一动作的目的就是界清主体责任，减少相关纠纷。”据e签宝创始人兼CEO金宏洲介绍，以前，电子签名企业是电子签名企业，CA认证机构是认证机构，二者共同服务电子签名行业的客户，而自从管理办法（征求意见稿）颁布之后，这让CA认证机构与电子签名企业合为一体，作为责任主体服务客户，让二者的责任划分不再模糊。

这里GPLP犀牛财经解释一下CA持牌机构的核心职责：在互联网这一数字世界中，对用户进行身份认证，并为其颁发数字身份证。在互联网环境中，双方无法面对面确认身份，因此需要一个公信力强的第三方机构来确认身份并颁发证书，这就是CA机构的使命。而个人对CA机构的信任，正是基于工信部颁发的牌照。

事实上，CA牌照的发布对行业来说意义重大——随着企业数字化转型的深化和线上办公模式的广泛普及，电子签名服务的市场需求持续增长。然而，在行业快速发展、市场竞争日益激烈的同时，纠纷也日益增加。

“这次管理办法（征求意见稿）的发布让责任主体更加明细，我们在合同举证的时候更加方便。”据一位房地产行业的客户表示，其在这两年遇到不少合同纠纷，但是在提供证据的时候，电子签名企业虽然提供了电子签名服务，但是就盖章主体的认证，他们还需要联系CA机构，这使其耗时耗力，在电子签名服务与CA认证之间来回核实，如今则省时省力。

而作为电子签名企业也同样如此，比如e签宝在获得CA牌照之前，只是单独从事电子签名服务，但是对于客户身份的认可则是需要CA认证机构来进行，这也让e签宝面对客户的一次性需求时无法同时满足，即便其是中国电子签名行业最大的服务机构——IDC调研数据显示，2023年电子签名软件市场总规模为1.1亿美元，同比增长18.9%。e签宝的市场份额占33%，排名第一。其中，e签宝在本地部署模式的市场份额达41.3%，排名第一；e签宝SaaS市场的增长率达到23%，将AI技术应用到电子合同生命周期的关键节点，拿下29.4%的市场份额，排名第一。

作为行业的头部企业，此次伴随着e签宝获得了工信部颁发的电子认证许可证（CA牌照），这一里程碑式的成就不仅昭示e签宝通过相关监管部门的审核与认证，正式拥有了开展电子认证服务的合法“通行证”，更预示着电子签名行业进入“持牌经营”纪元。

“未来，在政府相关政策的指导和要求下,未来电子签名行业必将迎来新的发展格局,其行业必将更加规范，电子签名服务商也将出现以下不同发展方向，拥有牌照的电子签名企业将两个不同的服务整合到一起。将为客户提供更加优质的服务，而那些无法获得CA牌照的电子签名服务商的生存空间将越来越小,最终将会被市场所淘汰。”金宏洲表示说，据其介绍，未来，电子签名行业的企业还将出现如下分化：

**·**很多数传统CA机构,早期主要是为服务当地政务服务领域而设立,其基于互联网的电子签名技术积累不够,用户体验欠佳,难以支持多变的客户需求和海量的用户并发。在技术和市场需求的双重压力下,传统CA机构转型电子签名服务商将面临严峻的挑战，同时其必须开始转型为电子签名服务商；

**·**无CA牌照的电子签名服务商逐渐减少或者消失，生存空间越来越小；

**·**一些机构通过股权收购获得CA牌照的电子签名服务商；

**·**自主申请获批CA牌照的电子签名服务商。

借助CA牌照赋能，以及民营企业独有的创新活力与灵活机制，相信e签宝及中国更多电子签名企业有信心为中国乃至全球的信任商业环境注入新的活力与动力。

电子签名的未来十年：在合规之下  迈向智能化和全球化

在电子签名的规范发展的前提下，毫无疑问，伴随着AI的崛起及出海浪潮的到来，智能化及全球化将成为电子签名未来十年的两个重要方向。

在这样的背景下，e签宝深刻洞察到AI与SaaS结合的巨大潜力，坚定地站在了SaaS+AI的阵营。e签宝认为，算力、算法和数据是AI胜出的三大要素，而高质量的数据尤为关键。得益于在多个垂直领域多年的深耕细作，e签宝积累了丰富的数据和专业知识，这为其与AI的深度融合奠定了坚实基础，因此在10月30日的第三届用户生态峰会当中，e签宝推出了电子签名行业内首个合同大模型。

与通用大模型不同，e签宝合同大模型则专注于处理合同相关任务，凭借其在合同领域的深厚积累，构建了一套专属的训练模型和评测基准，确保模型在处理各类合同时的准确性和效果，为企业带来全新的合同管理方式。

在电子签名行业更智能化的同时，出海全球化也成为电子签名行业内诸多有识之士的共识。

在出访中东时，金宏洲发现，“中国企业的出海已成为一种全球性行为，诸多国家认识到这一浪潮中的巨大机遇，纷纷采取行动，以承接中国的产能与商业机会。并且，中国企业的海外拓展已从单一的产品或品牌出海，上升到了文化输出的层面。”

事实上，在e签宝等中国电子签名企业出海之前，在全球化电子签名的舞台上，长久以来美国的DocuSign一直占据主导地位。在出海2.0的新时代背景下，e签宝深刻认识到，构建由中国主导的电子签名体系，不仅是企业自身的责任与使命，而且更是市场需求的迫切呼唤，特别是对于国央企等敏感领域在出海过程中，由于其对数据安全与合规性的考量尤为严格，因此需要相应的供应商提供服务。而美国产品因其背后的法律环境与国际关系复杂性，往往难以满足需求。因此，建设中国主导的电子签名体系，成为解决这一痛点的关键所在。

对此，在峰会上，金宏洲还宣布了签宝最新升级的国际版e签宝——eSignGlobal。其实在过去的两三年当中，e签宝就一直在部署出海产品，除了发布了eSign.cn之外，其还并行发布了eSignGlobal.com，据悉，此次全新升级的eSignGlobal在数据本地化已经得到了香港、新加坡、欧盟的数据中心支持，支持服务63个国家。值得一提的是，在出海的过程当中，e签宝还积极拥抱并兼容当前全球主流的电子签名体系，如eIDAS、weBrust等，共同为客户提供更好的服务。

“我们目前已跟多个国家的相关机构进行合作，希望一年后的e签宝能够覆盖四分之一的的全球市场人群”金宏洲表示，这是他们十年前的愿望，同时也是他们现在的目标。

在“出海2.0”时代，以e签宝为代表的中国电子签名企业必将为中国品牌在世界舞台上赢得更多尊重与认可。