美国总统选举前台湾亚太基金会「动」了一下_风闻

　　被台湾当局视为「两岸二轨」之一的台湾亚太和平研究基金会，于昨日举行董事会议，除确认民进党两岸事务大老，前主席许信良及前「国安会」副秘书长陈忠信继续留任正、副董事长之外，蔡英文的「国安大将」、但较为温和的前陆委会主委邱太三，及日前才抛出「二六共识」的海基会副董事长罗文嘉二人也都确定入列成为董事。而当年参与新加坡「习马会」机要，政治光谱深蓝的马英九两岸幕僚、淡江大学教授赵春山，在许信良邀请下，也续任亚太基金会首席顾问。据说，这样的安排，是抛出「新两国论」的赖清德，仍然让在两岸事务上有份量资望，而且也曾受到过对岸盛情接待的许信良，及在民进党内的两岸事务中属于温和派的陈忠信留任亚太基金会的正副董事长，及对民进党两岸政策持批评态度的赵春山留任首席顾问，并延揽邱太三、罗文嘉二人入会，最主要是盼借重邱太三多年来的两岸事务履历，及曾经被民进党内「独派」打成「十一寇」之一的罗文嘉的海基会副董事长兼秘书长的职务便利，展现台湾当局对两岸交流的「期待与善意」，并希望能够在两岸制度性联络机制「停摆」下，发挥「二轨」作用。

　　本来，在赖清德当选台湾地区领导人之后，美国当局就曾透过多个渠道，尤其是「ATT」理事会主席罗斯伯格几次飞台，当面要求赖清德延续蔡英文的两岸政策，尤其是在「不主动挑嚣对岸」方面。赖清德虽然极为不屑和不满蔡英文，但在浓烈的「美疑论」氛围下，也在「组阁」时也只得「死气气」在「国安」系统保留蔡英文的原班人马，只不过是「互相执位」而已。

　　而被台湾当局视为两岸「二轨」的亚太和平研究基金会和两岸交流愿景基金会，就更是「原封不动」。直到昨日，才对亚太基金会「动」了一下。但因为是在美国总统大选的前夕，而且美国极有可能发生政党轮替的背景下，这个「动一下」是否有特殊含义，就不得而知。倘答案是「有」的话，可能就是对拜登政府「管得太紧」的「肢体语言抗议」。

　　这还要看在十一月四日的美国总统大选有基本结果出来的前后，是否也对远景基金会的董事会结构进行「动一下」。现在只是「动」亚太基金会而未「动」远景基金会，可能是因为亚太基金会的政治敏感性较低，而远景基金会的名称虽然冠有「两岸交流」的词组，但因为其曾经先后花费折值数百万元新台币的美元或英镑，邀请美国前国务卿彭佩奥、英国「最短命」前首相特拉斯赴台，作破坏两岸关系和平发展的「演讲」，而于去年四月七日被大陆国台办「点名」为「顽固台独势力」，并对其实施惩戒措施。

　　但亚太基金会也「好」不到哪里去。在陈水扁时期，亚太基金会就曾发生了「间谍案」，案中两「军情局」特工以亚太基金会副执行长名义，与以新闻记者为职业的香港居民程翔挂钩，程翔因此而被大陆法院以「间谍罪」判刑。再加上副董事长陈忠信本人也曾任「国安会」副秘书长，因而并不被看好能在两岸关系中发挥什么作用。即使是在马英九掌政时期，作为马英九首席两岸事务幕僚，当时任亚太基金会的前身「中华欧亚基金会」董事长的赵春山，在参与「习马会」的筹备工作，及前往大陆访问时，都被大陆方面要求不要用「基金会董事长」的名义，而是以「淡江大学教授」的身份。蔡英文上台后，两个基金会的研究人员希望能「搭档」台湾学者前往大陆参加学术研讨及参访活动，就更是都被打回头了。

　　实际上，这两个基金会都是「国安局」的外围智库，经常受「国安局」委托进行相关政策研究。因而其财政状况相当充裕，既有受薪的董座，也有实位专职的研究员。而且两个基金会都是在台北市汀州路的同一栋豪华大楼内办公，两个牌子更是并列装置。但这两个基金会有具体分工，亚太基金会主力两岸关系，而远景基金会虽然挂着「两岸交流」的招牌，但其主要业务却是调研国际关系，尤其是台湾与美国、日本的关系。

　　马英九在其八年任期内，十分重视这两个基金会，因而不避嫌，两个基金会的董事长都交给他的大陆和「外交」政策头号顾问赵春山出任。这是较为罕见，因而赵春山也不辱使命，为马英九两岸关系政策的推动，及谋划实施「活路外交」，东奔西走，多次前往大陆洽商，据说还曾获安排见到了很高层次的领导人。而在新加坡举行的「习马会」，赵春山还一直参与谋划幕僚工作，因而成为与马英九同乘一架专机前往新加坡的几名学者之一。正因为如此，蔡英文上台后，虽然剥夺了赵春山两个基金会董事长的职务，但仍然聘请他为亚太基金会的首席顾问。但由于蔡英文拒绝承认「九二共识」，因而就无所作为。

　　亚太和平研究基金会成立于一九九四年，前身为「中华欧亚基金会」，蔡英文上台后改名为亚太和平研究基金会，是一个具有浓厚官方色彩的所谓「民间」但实质上是由「国安局」出资的外围智库，打着「超越党派、政策导向、战略视野」的口号，主要研究领域为台湾海峡两岸关系、中国大陆研究与国际关系，除曾受陆委会委托承办「和平论坛」外，还曾经举办「美台中关系变量与展望」国际研讨会、「台日论坛」等公开活动。其下设六个研究组，包括大陆政治、大陆经济、大陆社会、大陆外交、大陆军事及两岸关系。