编纂《澳门志》也应提到融合国家发展大局的高度_风闻

　　《澳门志‧地理分志》的发布仪式，于日前在澳门大学举行。行政长官贺一诚在致辞时指出，他自履职澳门特别行政区第五任行政长官后，即委托澳门大学统筹协调《澳门志》的编纂工作，并将其正式列入特区政府的第二个五年规划。《澳门志》于二零二二年进入正式编纂阶段，已规划出版《总述‧大事记》、《地理分志》、《法政分志》、《经济分志》、《文化分志》、《社会分志》及《人物分志》七部分志，以通志方式，记录澳门自远古至澳门特区成立以来的历史发展与最新现状，以延续编修地方志的传统，既为澳门的历史和发展作客观记录，亦承载资政参考、历史借鉴、乡土教育、文化传承、文化交流及促进经济社会发展等作用。而率先出版的《澳门志‧地理分志》，是新中国成立后澳门完成的首部地方志，内容涵盖澳门的历史沿革、自然环境、人口变化、城市规划、交通、公共事业及环境保护等方面，旨在全面展示澳门的发展历程和现状。

　　地方志，简称「方志」。记载某一时期某一地域的自然、社会、政治、经济、文化等方面情况的书籍文献。地方志是一种特殊的史书，是汇集中国历史各地区自然、人物、社会、经济的历史和现状的全面、系统、科学的国情数据，为科学史、建筑学、民俗学、民族学、经济学及寻根等领域提供宝贵的数据。其种类，从大的方面划分，可分为区域志和专志两大类。所谓省志、府志、州志、市志、县志、合志、区志、乡志、村志等均为区域志；现代编修的专业志、部门志、事物志、专题志等则为专志。它们都有自己独特的写作体例和格式，既是一种记载地方所有事物的百科全书，也是研究地方史的参考资料。

　　地方志具有三大功能：存史、资政、教化。这三项传统功能在中国古代特定的社会背景中形成并沿传了几千年。随着时代的变迁，现代社会的迅猛发展，科技手段的不断提高，大众传媒的日益多元化、信息化、平民化，使得信息文化载体日趋多样化，方志的功能也随之发生了适应性变化，但地方志史料迄今依然在延绵不断的历史研究和评论领域中得到深化。在现代社会，志书不仅是存史、资政和教育的载体，也是招商引资、科学研究、防灾减灾，甚至是查询族人踪迹，沿传碟谱文化的重要依据。

　　新中国成立后，极为重视地方志的编纂工作。一九五九年成立了中央政府机构中国地方志指导小组办公室，「文革」时期中断工作，一九八三年经中央书记处批准恢复活动。省级机构和市级机构全称为「地方志编纂委员会办公室」，简称「地方志办公室」。二零零六年五月十八日，国务院颁布《地方志工作条例》。[二零零八年，中国地方志指导小组制定了《地方志书质量规定》。二零一五年八月二十五日，国务院办公室发出《关于印发全国地方志事业发展规划纲要（2015－2020年）的通知》。

　　《地方志工作条例》规定，县级以上地方人民政府应加强对本行政区域地方志工作的领导。地方志工作所需经费列入本级财政预算。编纂地方志应做到存真求实，确保质量，全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。省、自治区、直辖市人民政府制定本行政区域地方志编纂的总体工作规划（以下简称规划），并报国家地方志工作指导机构备案。地方志书每二十年左右编修一次。

　　《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》规定，必须坚持依法治志。国家地方志工作机构依法统筹规划、组织协调、督促指导全国地方志工作；省、市、县级地方志工作机构依法履行组织、指导、督促和检查地方志工作职责，加强编纂业务工作。

　　由于澳门实行「一国两制」，上述中央文件不适用于澳门特区。但从维护中央对澳门特区的全面管治权，及澳门特区融入国家发展大局的角度看，是有必要参考借鉴上述中央文件的精神，指导《澳门志》的编纂工作的。

　　其实，在《港区国安法》颁布之前，多项工作落后于澳门特区的香港特区，在编纂地方志方面，却是走在了澳门特区的前头。在国务院颁布《地方志工作条例》的翌年，二零零七年二月十四日，就举行了香港地方志工程的启动典礼；香港地方志基金会也于二零零九年六月正式成立，属注册非牟利团体。香港地方志基金会下分设：香港地方志编纂委员会、香港地方志办公室及《香港通志》编辑部三部分。

　　《香港通志》暂定五十五卷，分为地理志、政治军事志、经济志、社会志、文化志、人物志、大事记、专记等八个部分，共约二百五十个课题单元。全书共计十册，约一千万字。《香港通志》完成后将缩编普及本，以照顾普罗大众的阅读兴趣；并出版英文普及本向国际社会推介香港。

　　而在国务院办公室印发《全国地方志事业发展规划纲要（2015－2020年）的通知》之后，由全国政协副主席董建华牵头创建的团结香港基金于二零一九年八月成立的「香港地方志中心」，汇集众多社会贤达和专家学者，承担编纂首部《香港志》的历史使命。他们拟在香港回归三十周年之际，完成涉及十个部类共计四十二册、约二千五百万字的《香港志》修编工作。

　　其第一部成品，是于二零二一年一月出版的《香港志：总述大事记》。《总述大事记》是整部《香港志》的开篇，内容分为五个单元，记录七千年间从自然到社会、历史到现状的六千多件大事。

　　值得注意的是，其第二部成品，是于二零二一年十二月出版的《香港志：香港参与国家改革开放志》（两册）。《香港志：香港参与国家改革开放志》是《香港志》的专题志，是首部从香港角度全面记述一九七八年十二月中共十一届三中全会至二零一七年期间，香港作为「参与者」、「见证者」、「贡献者」及「受惠者」参与国家改革开放的光辉历程。香港为国家改革开放作出了不可替代的、重大的贡献，同时也受益于内地的高速发展，成功转型为内地连接世界市场的重要桥梁，建立和巩固了香港今天作为国际商贸、物流、航运、金融和专业服务中心的地位。

　　《香港志：香港参与国家改革开放志》分上下两册共十九章、两个附录、一篇大事记，逾一百万字，内容以经济、金融为主，旁及社会及文化范畴，由八十五位专家学者及相关机构复核稿件及提供宝贵意见，二十二位审稿专家包括学者、政府前官员以及各领域翘楚，严格把关，为了解和研究香港与内地互动合作，提供准确而全面的参考文献。

　　香港的经验，值得澳门借鉴参考。在编纂《澳门志》的工作中，不但应当在精神上遵循上述中央文件的原则，而且在实务上，也应积极反映澳门居民积极投入内地改革开放及国家发展大局的「全过程」。