放弃中国国籍！16万中国哈萨克族，为何“回流”哈萨克斯坦？_风闻

哈萨克族回流

作者｜碧落清遥

责编｜Thomas

哈萨克斯坦生活着约 1900 万哈萨克族人，是全球唯一一个哈萨克族占主体的国家，占全球哈萨克人总数的 84%。

此外，还有 300 余万哈萨克族生活在哈萨克斯坦邻国，其中 160 万生活在中国新疆，哈萨克族也是新疆的第三大民族。

▲新疆民族分布

历史上哈萨克斯坦曾经被俄国（苏联）统治上百年，俄罗斯族一度是哈萨克斯坦的第一大民族。

直到 1991 年苏联解体，新生的哈萨克斯坦为提升哈萨克族主体地位、稀释俄罗斯族比重，哈萨克斯坦通过政策扶持，吸纳海外哈萨克人返回“历史祖国”，而中国哈萨克族是吸纳重点。

截至 2024 年，入籍哈萨克斯坦的中国哈萨克族已超过 16 万，中国哈萨克族移民哈萨克斯坦的速度在不断加速。

哈萨克族是如何成为中国少数民族的？又是什么吸引中国哈萨克族放弃中国国籍，加入哈萨克斯坦呢？

▲哈萨克斯坦

一、草原之囚

哈萨克族生活在亚欧大陆内陆，该民族的产生与突厥、蒙古两大游牧强权关系紧密。

突厥人最初生活在蒙古高原，7 世纪初突厥帝国一分为二，最终都被唐朝击败。大批突厥人趁势逃遁到中亚、西亚，此后建立了如塞尔柱、花剌子模等大型帝国。

▲塞尔柱帝国 

13 世纪初，蒙古人征服中亚到东欧的广大土地，并建立金帐汗国和伊尔汗国。

但留在中亚的蒙古人数量有限，为稳固统治，蒙古人与中亚的突厥人相互同化融合。至 15 世纪中叶，金帐汗国陷入分裂，混有蒙古和突厥血统的乌兹别克人逐步形成并壮大。

▲蒙古人崛起 

为摆脱乌兹别克汗国的控制，金帐汗国首任大汗、成吉思汗长子术赤的后人克烈和贾尼别克于 1456 年联合建立哈萨克汗国。

他们占据巴尔喀什湖以东的七河流域，哈萨克汗国的蒙古-突厥混血部众与当地游牧民进一步融合，最终形成哈萨克族。哈萨克分化成三个大型部落群，即大中小三个玉兹。

▲哈萨克的三个部落

哈萨克人过着逐水草而居的生活，他们以哈萨克草原为中心，逐渐向外蒙古、中国新疆等地扩散，哈萨克汗国在16世纪末达到鼎盛。

蒙古帝国灭亡后，蒙古人仍是亚洲东部一支不可小觑的力量。17 世纪，蒙古人中的准噶尔部崛起。

准噶尔征服了包括今外蒙古、新疆、青藏高原在内的大片领土，崛起成亚洲内陆的一个强大游牧帝国。

▲17世纪末的亚洲

此后准噶尔相继与东方的清帝国和西方的哈萨克汗国爆发冲突。准噶尔吞并大玉兹，即今日哈萨克斯坦东南部，哈萨克汗国陷入分裂。最西部的小玉兹向紧邻的俄国求援，此时俄国心怀南下印度洋，取得暖水港口的野心，而中亚是俄国南下的必经之路。

俄国趁机控制小玉兹，同时在哈萨克草原建立众多堡垒并形成堡垒线。通过堡垒线南移，俄国步步蚕食哈萨克草原。

▲俄国蚕食哈萨克草原

准噶尔汗国对当时的大清帝国构成严重的地缘威胁，经过康熙、雍正、乾隆三代帝王持续半个世纪的攻伐，准噶尔汗国灭亡。清朝将准噶尔汗国纳入版图，其中就哈萨克人游牧的巴尔喀什湖以东、伊犁河谷等地区，这成为中国哈萨克族的起源。

乾隆帝允许哈萨克族进入新疆游牧，哈萨克族开始向北疆的阿勒泰、塔城等地扩散。

▲清朝控制了大片哈萨克族聚居区 

哈萨克大汗同时向中俄君主效忠，但哈萨克大汗已无法控制哈萨克全境。俄国全面控制了小玉兹和中玉兹，当地哈萨克首领的权利被不断压缩。

1822 年，俄国颁布《西西伯利亚吉尔吉斯人条例》（俄国最初称哈萨克人为吉尔吉斯人），废止小玉兹和中玉兹的汗权，领地被纳入俄国行政体系。1860 年，俄国借第二次鸦片战争之机割取外东北和外西北，俄国控制了哈萨克全境。哈萨克作为草原上的游牧民，被关进了斯拉夫人编织的牢笼。

▲俄国割占外西北 

到 19 世纪下半叶，俄国侵吞了整个中亚。俄国向中亚大举移民并推行俄罗斯化政策，粮食减产饥荒造成哈萨克人数量锐减，哈萨克语使用的阿拉伯字母被的俄语使用的西里尔字母强行取代。

1897 年，俄国境内生活着 1037 万哈萨克人，占哈萨克草原人口的 81.7%。到 1926 年苏联成立初期，哈萨克族下降到 363 万，占比跌至 58%。

▲斯拉夫移民来到哈萨克

大批不堪剥削和文化同化的哈萨克人大量逃入中国新疆，他们保留了阿拉伯字母记载的哈萨克语言。中国哈萨克族从 1901 年的 8.4 万人增长到 1926 年的 21 万。到 1946 年，哈萨克草原上的俄族在人口上反超哈族，成为哈萨克斯坦的主体民族。 

1949 年新中国成立，在新疆西部的塔城、阿勒泰等地为哈萨克族设立了民族自治区域。根据1953年第一次人口普查结果，中国哈萨克族51万人，位列全国第15大民族。

▲新疆行政区划 

如此一来，从 19 世纪末俄国全面吞并中亚到苏联成立并设立哈萨克斯坦加盟国，在俄国（苏联）的控制下，哈萨克人的文化、习俗开始斯拉夫化，大量不堪俄国剥削的哈萨克人逃入中国，中国哈萨克族与俄国哈萨克族走上了两条发展道路。

▲中国哈萨克族

二、回流哈萨克斯坦

20 世纪 60 年代，中苏交恶使两国边境局势紧张，苏联利用哈萨克斯坦更富裕的物质生活，煽动中国哈萨克族叛逃苏联。 

1962 年，新疆伊宁和塔城一带的 6.7 万边民叛逃入苏联境内，其中有相当规模的中国哈萨克族，他们被安置在哈萨克斯坦境内。

▲苏联在哈萨克斯坦的边防军

中国曾设计拉丁字母记录哈萨克语，但难以推广最终换回阿拉伯字母。与中国使用的传统哈萨克语不同，苏联统治的哈萨克人已改用西里尔字母记录哈萨克语，他们讲的哈萨克语中还加入了大量俄语借词，与中国哈萨克语的区别不断扩大。 

80 年代后期，中苏关系逐步缓和，随着苏联解体，哈萨克斯坦在 1991 年 12 月 16 日独立。

▲苏联解体 

独立之初的哈萨克斯坦人口约 1650 万，但哈萨克族算不上这个国家的主人。哈萨克族占哈国人口的 39.7%，但俄族也占到 37.8%，且控制了众多产业部门，俄族内心更加认同俄罗斯，哈国大量俄族迁到俄罗斯居住，一方面哈萨克斯坦失去了大量劳动力和精英人才，致使国家缺乏发展动力。

另一方面，哈国中北部仍有近 400 万俄族，虽不及巅峰时的 600 万，但仍占哈国人口相当大的比重，哈国政府很担心这些心向俄罗斯的俄族产生分离主义。

▲俄族分布 

为此，哈萨克斯坦迅速制定了接纳移民的政策，而接纳哈萨克斯坦周边国家，即蒙古国、俄罗斯、乌兹别克斯坦、中国境内的哈萨克族，用以提升哈国境内哈萨克族比重，积极塑造哈萨克斯坦的国族认同。

地广人稀的哈萨克斯坦拥有丰富的油气资源，资源产业急需劳动力，也为经济复苏奠定了基础。

▲哈国资源丰富 

1992 年 5 月，哈萨克斯坦通过《移民法》，规定“居住在国外的哈萨克人有权自由返回历史祖国。” 

到 1997 年，《哈萨克斯坦国籍法》《人口迁移法》《哈萨克人重返历史祖国构想》相继出台，明确给返回“历史祖国”的哈萨克族移民的优惠政策：集中居住者可获得一块土地，修建私人住房可获得长期贷款，提供经费支持和特惠条件、免费教育和医疗帮助、哈萨克族移民可在哈国境内自由定居和就业。

▲哈国接纳全球哈萨克族回归 

既能获得更高的收入，还能轻易入籍“历史祖国”，在此背景下，1992-1997 年，约 16 万海外哈萨克人回到了哈萨克斯坦，其中蒙古国迁回的哈萨克族最多，约 6 万人，其次是乌兹别克、俄罗斯等国。 

为了缓解财政压力，有序吸纳哈萨克人返回，哈国政府给各国哈萨克族制订了“归国配额”数量，哈萨克斯坦开过国总统纳扎尔巴耶夫于 1994 年将中国哈萨克族纳入配额。

▲纳扎尔巴耶夫 

1992-1998 年，迁居哈萨克斯坦的中国哈萨克族约 4000 人，看似人口不多，但却打开了中国哈萨克族返回“历史祖国”的大门，这种回迁速度在进入 21 世纪后不断加快。

中国哈萨克族迁居哈萨克斯坦，民族情感的感召无法忽视，毕竟苏联解体，让哈萨克民族自1847年哈萨克汗国灭亡后再次拥有了自己的民族国家。

▲哈萨克语分布区

但哈萨克斯坦不断向好的经济形势和哈国政府给予海外哈族人回迁的优惠政策，才是中国哈萨克族回流的最主要动力。

截至1999年，哈国人均GDP约1500美元，同期中国不足900美元，而新疆地区只有750美元。中国哈萨克族多是生活在新疆西部的游牧民，其收入低于中国新疆平均水平。

▲哈萨克斯坦经济崛起（图片@北海居）

对于哈萨克牧民家庭来说，供养孩子外出念大学的压力较大，中国东西部经济收入差距拉大让子女众多的哈萨克家庭必须面对就业难、医疗保障等问题。

哈萨克斯坦向海外哈萨克人伸出了橄榄枝，在资金、社会保障等方面提供支持。

阿拉木图是哈国经济最发达的城市，这里距离中国哈萨克族聚居的伊犁近在咫尺，相较于到乌鲁木齐等新疆大城市，中国哈族到阿拉木图的路程反而更近，获得的收入也更高。

▲阿拉木图是哈国第一大城市

进入21世纪，哈萨克斯坦以每年接纳的海外哈萨克族配额为标准，提高了专项拨款。2002年，哈政府颁布《哈萨克斯坦国籍法修改和补充法案》，简化了入籍手续。经济上，哈国给每个新移民划拨约4000元人民币的住房补助、一次性现金补助以及交通和海关补助，移居农村地区的还会给予一些土地。

▲哈萨克斯坦护照

受此影响，2003年有4293名中国哈萨克族移民哈国，2005年增长至1.4万名，2007年增长至3.8万人。

除了诱人的资金补贴，21世纪初的哈萨克斯坦政治稳定，经济快速发展，人均GDP长期高于中国，哈国人均GDP于2006年突破5000美元，2011年突破1万美元，而中国人均GDP突破1万美元是在2019年。

▲哈国经济长期优于中国新疆（图片@飞数据）

民间的交流和移民行为是建立在两国外交关系基础上的。自中哈建交以来，两国合作不断加深，在上合组织等框架下的合作越来越多。

截至2007年，中哈贸易额较1992年时增长了7倍多，这也吸引着大量中国哈萨克族移民哈萨克斯坦，进而充当中哈企业合作的先锋，快速跻身哈国富裕商人阶层中。

至2023年，中哈双边贸易额接近400亿美元，中国超越俄罗斯成为哈萨克斯坦第二大贸易伙伴。 

如此一来，在哈萨克斯坦的资金、政策扶持、经济环境吸引、民族情感感召、顺畅融入哈国社会，成为哈国主体民族一员的共同作用下，中国哈萨克族自1992年起开始成规模迁居哈萨克斯坦并入籍当地。

▲哈国货币

中国东西部差距拉大、中国哈萨克族收入低、哈萨克家庭子女教育、就业困难的情况加入推动中国哈萨克族入籍哈萨克斯坦。

▲文化交融的哈萨克斯坦

三、阿斯塔纳的毡房

1991-2013年，在独立后的22年间，从世界各地吸引了110万哈萨克人“回归历史祖国”，哈萨克斯坦人口中哈族提升至67.6%，哈萨克族成为哈国真正的主体民族。

但哈萨克斯坦北方依旧缺乏开发，聚居着大量俄族，哈国于1997年迁都北方的阿斯塔纳，哈国于2014年制定的新移民政策，将吸纳哈萨克移民的目的从提升哈族比重转变到开发偏远地区上来，重点是哈国北方地区。

▲哈萨克斯坦人口密度

哈国计划在北部三州建立大批“未来城镇”，每个“未来乡镇”包括500户家庭、一所学校，一所医院，还有一所畜牧场、农场，包括中国哈萨克族在内的海外哈族仍希望居住在哈国富裕发达的东南部地区。

截至2024年，约17万中国哈萨克族放弃中国国籍，回流哈萨克斯坦。此外还有约10万人规模的中国公民生活在哈萨克斯坦，其中相当部分为中国哈萨克族，他们在哈国务工或从事中哈国际贸易。

▲中哈边境口岸

对于中国哈萨克族来说，融入哈萨克斯坦似乎并没有想象中的那么容易。

早在苏联时期，整个中亚地区变得愈发世俗化，特别是与俄罗斯接壤的哈萨克斯坦，除了偏远乡村，哈国的大城市中各种文化相互融合，伊斯兰宗教势力在此影响甚微。

比如哈国年轻人并不经常去清真寺礼拜，俄罗斯族肉贩会用切割猪肉的刀给穆斯林切割牛羊肉。

▲世俗化的哈萨克斯坦

中国哈萨克族生活在交通较为落后的新疆西部山区，且长期和维吾尔、回族等穆斯林群体接触，对伊斯兰教义教规的遵循远比哈萨克斯坦人严格，为此中国哈萨克族有时无法接受哈国哈族的“开放”，哈国哈族则不能理解中国哈族的“保守”。

▲中国哈萨克族

除了宗教上的差别，因为长期生活在不同国度，哈国哈族在文化上体现出浓厚的斯拉夫色彩，其语言用斯拉夫人的西里尔字母标记（计划2025年转换为拉丁字母），语言中有大量俄语借词。

中国哈萨克族出国前仍使用阿拉伯字母标记哈萨克语，且单词受维吾尔语、汉语影响较大。

移民哈国的中国哈族要重新学习外文字母的书写、俄语借词的使用。哈萨克斯坦通用的俄语他们更是要从零学起。

▲中哈不同的哈萨克语文字系统

哈国的土著哈族对中国来的“新移民”也抱有一定的敌意，首先，包括中国哈萨克族在内的海外哈萨克移民可以获得大量政府资金补贴和住房、就业优惠，哈国哈族作为纳税人却没有政策倾斜。

在哈萨克斯坦的中国哈族商人精通中哈两种语言，且中国哈萨克族的工作积极性多高于哈国哈萨克族，因此相当数量的中国哈萨克族跻身哈萨克斯坦的富裕阶层，让哈国哈族感到不舒服。

▲哈萨克斯坦的小商贩

随着哈国哈族人口比例占据绝对多数，俄族人口已难以对哈国政权稳定构成威胁。哈萨克斯坦对回流的海外哈族开始“筛选式接纳”，优先接收高学历精英人才。

因为中国哈族学历平均水平较低，提供给中国哈萨克族的优惠政策力度降低。

▲中国哈萨克族收入较低，较难培养人才

因此，中国哈萨克族虽然入境哈国容易，但想留在哈国并取得国籍却越来越难，他们不得不以非法居留的形式留下来，但没有国籍让他们的利益很难得到法律保护。

在本国民族主义影响下，一些哈国哈族人产生了强烈的仇外、排外情绪。语言、宗教习俗特点明显的中国哈萨克族移民也成为被攻击的目标，中国哈萨克族被称为“合台哈萨克”（汉人哈萨克），激进的哈萨克民族主义者要求中国哈族“滚出哈萨克斯坦”。

▲哈萨克青年人游行

2024年上半年，4000余名中国哈萨克族入籍哈国，入籍哈萨克斯坦的中国哈萨克族的突破17万。

看似中国哈萨克族在源源不断的移民哈萨克斯坦，实际上中国境内哈萨克族的数量仍在增长。

▲热依扎，中国哈萨克族演员

2000年至今的3次全国人口普查中，中国哈萨克族从126万增长至161万。

一方面哈萨克斯坦提高了入籍门槛，想吸纳更多的高级人才而非普通劳动力。另一方面，新疆地区经济快速发展，GDP规模在2018年后彻底超越哈萨克斯坦，人均GDP也达到哈国的85%以上。

▲经济决定一切（图片@飞数据）

哈萨克斯坦的吸引力逐步降低，许多居留哈国，但未入籍哈国的中国哈萨克族已经开始回流新疆地区。

历经百年迁徙，生生不息的中国哈萨克族，还将作为中华民族的一员生活在中国的土地上。

▲中国哈萨克族，依然生活在那片“我的阿勒泰”

—(全文完)—