林信义出席「APEC」峰会会否故伎重演？_风闻

　　在经过一波三折的折腾后，台湾当局昨日终于宣布，将由「总统府资政」、台杉投资管理顾问公司董事长林信义，代表「中华台北」出席将于十一月十五日至十六日在秘鲁利马举行的二零二四年「亚太经济合作组织」（APEC）的领导人非正式会议。今年秘鲁「APEC」的主题为「赋权、包容、成长」。

　　今年代表「中华台北」出席「APEC」峰会的人选，赖清德曾经耍了几手「政治手腕」。先是提出由曾出任「副总统」的陈建仁作代表，但遭到东道主拒绝，理由是「APEC」的运作由会员体采取「共识决」，希望由无政治背景的人士参与。后来又放风将由二零零七年代表「中华台北」的宏碁集团创办人施振荣出席，但遭「总统府」否认，仅称替代人选还在讨论中。最后是内定由林信义担任「中华台北」代表，并告知秘鲁，秘鲁方面也已接受，并帕特使赴台正式递送邀请函。

　　即使如此，赖清德仍然在耍政治手段，声称林信义是台湾当局的「领袖代表」，意图偷渡「独立主权」的谬论，把作为地方经济体的「中华台北」提升到「国家」的地位，与「APEC」的成员中，除「中华台北」和「中国香港」的地方经济体会员之外的国家成员体「相提并论」。

　　实际上，在一九九一年中国和「APEC」签署的《谅解备忘录》中，明确定义中国是主权国家，台湾、香港则为地区经济体，因此台湾地区是以「中华台北」（Chinese Taipei）的名义年加入「APEC」。也因为香港同为地区经济体，一九九七年中国政府恢复对香港行使主权后，在「APEC」里，香港的名称改为「中国香港」（Hong Kong, China）。

　　一九九三年，在时任美国总统克林顿的倡议下，「APEC」拍板每年举行领导人非正式会议，以为区域合作提供更大的战略视野与方向。在中国和「APEC」签署的《谅解备忘录》的规范下，由于「中华台北」只是地方经济体，因而其出席峰会的代表，只能是代表「中华台北」，并非是台湾地区领导人的「代表」。但由于同是地方经济体的香港，在已经确定于一九九七年回归，因而届时在改名「中国香港」的同时，香港特区行政长官可以出席「APEC」峰会。因此，台湾当局虽然不敢公然称林信义为「赖清德『总统』的代表」，但却使用了「领袖代表」一词，是企图「偷换概念」、「瞒天过海」。

　　赖清德为何会挑选林信义作「中华台北」的代表出席今年度「APEC」的峰会？据「总统府」总统府发言人郭雅慧表示，林信义曾三度参与「APEC」会议，熟悉「APEC」运作及议题，并分别于二零零零年文莱及二零零一年上海代表「中华台北」参加「APEC」部长级年会，二零零五年获陈水扁指派担任「领袖代表」，率团参加在韩国釜山举行的「AOEC」峰会，皆圆满达成任务。

　　郭雅慧又表示，林信义为现任「总统府资政」兼「行政院经济发展委员会」顾问，资历横跨公私部门。出身企业经理人，于企业历练中华汽车副董事长、新安产物保险公司董事长职务之后，以企业管理专才进入「政府」任职，先后担任「经济部长」、「行政院副院长」兼「经建会」主任委员、财团法人工业技术研究院董事长等要职，熟娴「国家」经贸政策的制定与执行。这就暗示，林信义既是民间企业主，也是「政府」官员。

　　当然，从历年担任出席「APEC」峰会的「中华台北」代表的人选看，从萧万长、辜振甫、江丙坤、彭淮南、李远哲、林信义、张忠谋、施振荣、连战、宋楚瑜、张忠谋等人的背景看，即使是民间财团人士，也大多具有「总统府资政」之类的官方身份，甚至曾经出任部会首长级的官员，但既然按照《谅解备忘录》规定，台湾地区的「经济部长」可以出席「APEC」的「双部长会议」（台湾当局的「外交部长」不能出席），因而具有这些官方背景人士代表「中华台北」出席「APEC」峰会，是合规的。至于曾经出任「副总统」和「行政院长」的连战、萧万长也能出席「APEC」峰会，那是在承认「九二共识」的马英九当政的时期，而且两人也承认「九二共识」。

　　而民进党当局却一直是希望能够突破《谅解备忘录》，曾经多次企图「冲关」。二零零一年的「APEC」在中國上海舉行，陳水扁意圖委派前「副總統」李元簇出席，遭到主办国中国的拒绝，陈水扁竟然宣布宣布退出当年的峰会。二零零五年的「APEC」峰会在韩国举行，陈水扁最初想由命时任「立法院长」的王金平出席，遭到东道主拒绝。其后陈水扁竟然申请亲自出席，但同样遭到拒绝。然后才「心不甘情不愿」地委派曾任「行政院副院长」和「经济部长」的林信义出席。二零零七年的「APEC」峰会在澳洲举行，陈水扁又想派曾任「行政院副院长」蔡英文出席，但主持峰会的澳洲指出她涉入参与制定「一边一国」而予以拒绝，陈水扁最后只好「死气气」地委派施振荣出席。

　　而赖清德上台后首次委派「中华台北」代表出席「APEC」峰会，在意图派出曾任「副总统」和「行政院长的陈建仁而遭到拒绝后，委派林信义，显然仍然是在「耍小手腕」。除了是上述的陈水扁竟然申请亲自出席「APEC」峰会不遂后委派林信义的背景之外，还有更「深层」的图谋。

　　实际上，昨日民进党当局就向特定媒体放风说，赖清德是从三个方面决定林信义出线。其中的第三个原因，是林信义的「外交」手腕不卑不亢、有软有硬。既有在二零零一年的中国上海「双部长会议」上，他曾多次举手欲发言，有关陈水扁宣布退出峰会的原因，并要表达「抗议」。虽遭会方拒绝，但随后仍在记者会中放肆一番；也有在二零零五年林信义率团参加韩国釜山「APEC」峰会时，在走进会场时特地停下脚步等待，与走在后头的中国国家主席胡锦涛握手寒暄并低语交谈，成为历史一幕，被国内外媒体肯定是「两岸好的开始」。

　　看来，赖清德是希望林信义重施故伎，刻意制造其与习近平「握手寒暄」的形象，鼓吹「两岸是『两国』」，并在会议中发言，「抗议」东道主「在中国施压下」，拒绝让陈建仁出席峰会。

　　林信义的故伎会否重演？且拭目以待。