肩负「澳人」重托中央厚望,坚持奋发同行持正革新_风闻
富權-豈能盡如人意,但求無愧我心4小时前
澳门特区第六任行政长官选举昨日进行投票。出席投票的选委会委员有三百九十八人,唯一候选人岑浩辉共得到三百九十四票,当选为第六任行政长官候任人,并创下了行政长官选举的最高得票率。
这充分证明,这次行政长官选举,不但充分反映了行政长官候任人岑浩辉在澳门社会具有坚实的民意基础,其「奋发同行、持正革新」的参选政纲,及在「走出去,请进来」与社会各界社团代表会晤时提出的各项施政理念构想,获得代表澳门社会各阶层、各界别的选举委员会委员的全面认同,广泛集中地体现了民意;也折射了「爱国者治澳」原则和新修订的《行政长官选举法》,得到社会各界的认可,中央有关「识变、应变、求变」的指示精神受到全体「澳人」的认同,因而促使本次行政长官选举在依法依规、公平公正下有序进行,具有的广泛参与性、代表性和认受性,展现了「一国两制」在民主选举方面的制度优越性。
实际上,这次行政长官选举,就是贯穿「准确识变、科学应变、主动求变」精神的全过程。首先,这是在新修订的《行政长官选举法》在今年一月一日生效后举行的首场重要选举,「爱国者治澳」原则得到有效落实,具有开创性和标志性意义。其次,唯一候选人岑浩辉的参选,既打破了本地大家族袭断行政长官的传统,也开创了由非本地出生者担任特区首长的先河,由既是「贤能爱国者」的「老澳门人」,更是因为结束基础教育背景不同而更能精准领悟中央政策精神,而且与本地任何工商社群没有利益纠葛的法律人参选,这本身就是重大的「识变、应变、求变」的展现。其三,是在筹组行政长官选举委员会的过程中,前所未有地对参选人的年龄上限进行了限制,促使过去曾经作出了重大贡献的老社团领袖「让贤」,让更多年富力强尤其是符合「新质生产力」要求的新人参选。其四,是岑浩辉在竞选过程中,除了是表现了对曾经为澳门长期繁荣稳定作出重大贡献的传统爱国社团足够的尊重之外,更是前所未有的频密接触以青年精英为主、既有「新质生产」能力的专业社团的代表,而这些社团有不少过去在澳门社会是「名不经传」,但却在澳门未来的经济适度多元发展,尤其是高质量发展,所不能或缺的。
因此,国务院港澳办昨日在《凝心聚力奋发革新创造澳门更加美好的未来》一文中,对澳门社会对岑浩辉的认同、支持和希望梳理提炼出六个方面的第六个方面,就是开拓创新、勇敢突破。这正契合岑浩辉参选政纲中的「持正革新」。实际上,正如港澳办署名文章所言,岑浩辉在宣布参选时就鲜明提出要锐意深化改革,开拓新局面、实现新进步。他提出扎实推进政府自身改革,不断促进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化;革新求进,构建治理水平更高、产业结构更优、经济韧性更强、创新活力更足的高质量发展体系;创造条件从政策上帮扶中小企业提高竞争力,主动求变适应发展;以创新、积极主动精神和思维,推进横琴粤澳深度合作区建设再上新台阶;拓展更新改造模式,大力推进都市更新等,都是用创新突破的办法解决发展中的问题。澳门社会对此积极呼应,认为岑浩辉深刻理解和贯彻中共二十届三中全会精神,主动识变、应变、求变,展示出把握机遇、锐意改革、积极作为的意志。
中共二十届三中全会通过的关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定,其中在港澳工作方面,提出了完善高水平对外开放体制机制,优化区域开放布局,发挥「一国两制」制度优势,支持澳门打造国际高端人才集聚高地,健全澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。深化粤港澳大湾区合作,强化规则衔接、机制对接的要求。这就需要一位具有高度及坚定改革思维能力及干劲的行政长官,领导澳门特区政府去进行「攻坚性」的改革。
在十二月二十日第六任行政长官岑浩辉宣誓就职之时,正好就是基本法规定的「五十年不变」的一半时间。按照「球迷」们的说法,就是已经进入了「下半场」。喜欢看球赛的人都知道,球赛的决胜关键是在下半场。即使上半场打得非常好,比数也是一路领先,看起来似乎胜券在握;但是,若无法在下半场持盈保泰,就会被对手迎头赶上,最后眼睁睁地看着快煮熟的鸭子飞了,只有徒呼负负,扼腕叹息。
而当今的时势,与四十多年前邓小平提出「一国两制」方针时相比,已经发生了重大的变化。澳门与香港固然如此,台湾地区的时势更是发生了颠覆性的变化。因此,在实施「和平统一,一国两制」方针时进入「下半场」时,就必须与时俱进地进行适应性的调整,这就是夏宝龙主任提出的「识变、应变、求变」,及「贤能爱国者治澳」。必须深入理解和领会三中全会精神,把握机遇、锐意改革,主动作为,通过改革创新实现更好发展,对澳门特区进行全面深化的改革,包括政府的治理体系、公务员制度、法律法规、强化传统产业、培育新产业、扩大专业服务的类型、加强澳门与内地合作、开拓澳门的国际经济空间、公共房屋政策、土地政策、财政和税务政策、教育政策、人才政策、民生福利等范畴……等等,尤其是要尽快改变财政经济仍然高度依赖博彩业的现象。
有人戏说,「上半场」是出生于澳门的本地人「治澳」,「下半场」是出生于内地的「老澳门人」「治澳」。在澳门特区已经发生从「小而精、小而美」发展到「国际大都市」的蝶变之后,过去那种「澳门街」式的人情浓郁,氛围和谐,守望相助,团结一致老传统固然是必须继续发扬光大,但更应当根据形势的变化及时势的需要,推动「法治澳门」的革新,进行法制建设和法治建设。这是治区理政及提高治理现代化能力的基本要求,将澳门特区建设成为一个法治社会和法制社会,推动特区政府实现良政善治,社会彰显公平正义,澳门更安全、更稳定,从而消除长期以来的某些「人治社会」的阴影。当然,也是推动澳门特区经济适度多元发展,寻求更多的经济发展点尤其是「新质生产力」的需要。
何况,在内地出生及接受基础教育者,因为成长背景的关系,领悟中央的政策精神,可能比传统的爱国爱澳人士更为敏锐精准,更为符合「贤能爱国者治澳」的要求。而且,也与内地各地不同省区市的「一把手」,都是由非由本地人出任的组织原则,基本相符。按照这个精神,可能在岑浩辉的新「内阁」班子中,将会有更多类似其背景的「老澳门人」「入阁」。从更高的站位落实中央提出的把维护中央对特区的全面管治权与保障特区的高度自治权有机结合起来的指示,发挥「国家所需、澳门所长」,积极融入国家发展大局,让「一国两制」成功实践的澳门故事书写出更加华彩的新篇章。