珍惜和用好善用中央将会继续推出的惠澳政策措施_风闻

　　中央港澳办署名「港澳平」文章《中国号巨轮劈波斩浪，香港澳门扬帆奋楫》，对澳门特区政府团结带领社会各界乘三中全会东风，以鲜明的改革理念，积极稳妥推进各领域改革，成效不断显现的成绩给予高度肯定，使得澳门社会各界异常激动及兴奋。而其中提到「接下来，更多惠港惠澳政策措施还将继续推出」，更让澳门社会各界充满期待及憧憬。

　　其实，「港澳平」文章所提到的澳门特区的发展成就，及在今次「十一」黄金周的畅旺景象，就是中央历次尤其是今年系列惠澳政策措施的产物。实际上，正是文中提到的今年以来，根据港澳的需要，中央接连推出促进金融市场互联互通、跨境资金便利化、深化金融合作的六项政策举措和六项便民利企出入境管理政策，增加内地赴港澳「个人游」城市，为港澳永久性居民中非中国籍人员签发来往内地通行证，提高自港澳入境内地旅客携带行李物品免税额度……等政策措施，才能使得今次「十一」黄金周入境旅客打破日均人数记录，澳门旅游、消费、文产等各行各业都「人丁兴旺」，促进澳门经济日益「活起来」「火起来」。

　　中央对澳门特区的支持是全方位的，也是精准的。中央推出的惠澳政策措施，都是在经过细致认真的调查研究后，「急澳门之急，应澳门之需」，为澳门「度身定做」的。其中国家移民管理局今年五月初推出的便民利企出入境管理六项政策措施中，其第五项的签发赴澳门一年多次「其它」类签注，不过赴澳门就医的，允许有一至二名陪护人员申办同类型签注；及第六项的允许参加「琴澳旅游团」人员多次往返琴澳，就是专门针对澳门的现实所需的。

　　而「港澳通惠」的提高自港澳入境内地旅客携带行李物品免税额度至一万五千元人民币，也是针对目前内地居民的消费模式改变，及澳门特区政府正在努力改变博彩业一支独大的态势，促进旅游业向消费多于发展，以及部分消费行业的中小微企经营较为困难的特点，而专门设计的。

　　当然，也正因为澳门特区政府「识变、应变、求变」，在制定《新博彩法》时，对「疯狂发展，野蛮扩张」的「贵宾厅」进行革命性的整顿，使得澳门博彩业的经营业态恢复「怡情小注」式的健康有序发展，因而让中央更有信心开放更多的城市居民以「自由行」方式来澳门旅游。

　　这就形成了一个有趣的对比。当年某些「贵宾厅」负责人，利用其在内地担任各种政治公职的便利，向中央施加压力，要求中央「开水喉」；但中央为了开展反贪腐斗争，及打击跨境赌博犯罪活动，而即使是在澳门赌收连月下跌的情况下，仍然收紧「个人游」签注，当然也另行送出「大礼」，但只是围绕改善澳门居民生活质量方面。而现在，由于澳门特区已经剎住了「疯狂发展，野蛮扩张」的歪风，整肃了「贵宾厅」，因而中央不但没有采取「闩水喉」的措施，反而对更多的城市开放「自由行」，既包括边远区域的城市，也涵盖了全部省会城市。这不但是中央帮助澳门恢复和发展经济的利澳惠民措施，而且也是对澳门特区政府推动博彩业健康有序发展的作为投下了信任票，这与当年「贵宾厅」厅主大叫「开水喉」，形成了生动有趣的强烈对比。

　　实际上，在《新博彩法》实施后，「贵宾厅」的经营受到较大的抑制，博企「高端中场」受到游客欢迎。因而即使是曾经为澳门博彩业贡献一半以上效益的「贵宾厅」偃旗息鼓，整体博彩业的效益也能恢复到疫前的八九成，这就反映了澳门博彩业已经走上健康有序发展的新路，无需依靠「贵宾厅」也可以创造比拉斯韦加斯更佳的佳绩。因而，中央就更为信任及对澳门更有信心，加快了开放更多城市「个人游签注」的进度。

　　在此背景之下，相信「港澳平」文章中提到的「接下来，更多惠港惠澳政策措施还将继续推出」，其中一项就是将「个人游」推广到全国更多的城市，直至全国地级以上城市都普及，甚至是「全国山河一片红」。当然，中央更可能会根据要把「澳门国际大都市」这张「金名片」擦得更亮的愿景，在澳门已经荣获「澳门历史城区」被纳入《世界文化遗产名录》、「东亚文化之都」、「澳门创意美食之都」、「最佳亚洲会议城市」的基础上，针对澳门正在建设「世界旅游休闲中心」、「演艺之都」、「体育之城」等，推出更多的助力措施，可能也是像国家移民管理局的六项便民利企出入境管理政策措施中，有两项是专为澳门「度身定做」那样，也是专门为澳门特区而制定及推出。

　　因此，我们不能辜负中央的一片好心和苦心，应当珍惜和用好善用中央的各项惠澳政策措施。其中在开放更多城市居民来澳「个人游」方面，尽力发挥澳门「世界旅游休闲中心」的优势。而按照国际旅游组织的定义和内地旅游产业的实践，所谓「休闲旅游」是指是以旅游资源为依托，以休闲为主要目的，以旅游设施为条件，以特定的文化景观和服务项目为内容，为离开定居地而到异地逗留一定时期的游览、娱乐、观光和休息。与一般的外出旅游不同，休闲度假具有自己的特点：在旅游的同时，还能让心灵得到放松，在一种悠闲游览的境界中达到积极的休息。因此，「休闲性旅游」是指纯粹以休闲放松、精神愉悦、情感体验为目的的非事务性旅游活动，包括观光、度假、文化旅游等旅游活动方式。让游客结构进一步向「个人游」、会议游客、家庭度假转变，质量、氛围、消费规模对澳门社会带来的互动都能要升，政府部门和业界要进一步推广澳门的新产品，展示澳门的新形象，由传统的旅游历史产品向现代化的酒店、购物、美食、表演文化过渡，给予游客更多选择；对外更要展示好形象，在推介上要使用新的手段如新媒体、互联网等，进一步跟踪这些旅游变化，为这些变化创造更好的条件，推广新产品、引导各地游客等。

　　今年五月，习近平主席对旅游工作作出重要指示，强调「完整准确全面贯彻新发展理念，坚持守正创新、提质增效、融合发展，统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全，着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。」习主席的重要讲话为澳门旅游业的发展指明了方向。澳门旅游业可以从中西文化艺术交流中心方面入手，发展出一条有澳门特色的「旅游＋」产业。

　　背靠祖国、联通世界，是澳门得天独厚的显著优势，国家发展始终是澳门发展的最大依托。而要发挥好这一优势，既要进一步融入国家发展，亦须扩大对外交流、交往的广度和深度。因此，澳门在欢迎更多内地城市居民以「个人游」方式来澳门旅游的同时，更应当加大吸引海外游客来澳旅游的力度，而且还要设法引导他们到大湾区以至全国各地旅游。